馬粵琪
(廣東省輕工業(yè)技師學(xué)院 廣東 廣州 510315)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,貿(mào)易自由化趨勢(shì)加深,勞工問題在世界經(jīng)濟(jì)變化的大環(huán)境下也有著不同的發(fā)展。本文主要從在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,我國(guó)勞工現(xiàn)狀和面臨的困境、勞工問題與勞工標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、如何提高我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面,淺談經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成績(jī)彰顯了國(guó)家綜合實(shí)力的提升,受到世界矚目,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的背后存在著許多問題。在影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的眾多因素中,勞工問題突出。
(一)我國(guó)勞工問題嚴(yán)峻
1.用人單位違法行為嚴(yán)重。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然在快速增長(zhǎng),但國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)型企業(yè)的整體生產(chǎn)條件以及勞工管理的水平還很低,存在違法行為。
畸形加班文化。為了提高生產(chǎn)效率,個(gè)別企業(yè)的勞動(dòng)者每個(gè)月加班遠(yuǎn)超過法律規(guī)定。最近網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)如“996”這樣的熱詞,畸形的加班文化又一次引起大眾注意。部分企業(yè)總有“套路”讓員工主動(dòng)或被動(dòng)進(jìn)行加班,但未按照法律規(guī)定安排調(diào)休,或克扣拖延加班工資。
惡劣的工作條件和安全保障。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的態(tài)勢(shì)背后也付出了巨大的成本。近年來,勞動(dòng)安全事故頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻也反映出用人單位對(duì)勞動(dòng)安全和衛(wèi)生方面的忽視。
違法招聘使用童工。我國(guó)某些地區(qū)依舊存在買賣未成年人勞動(dòng)力、強(qiáng)迫未成年人勞動(dòng)的惡劣事件。廉價(jià)的童工勞動(dòng)力正是勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)的剛需,也是這些產(chǎn)業(yè)角逐最低成本的競(jìng)爭(zhēng)力來源。童工雇傭產(chǎn)業(yè)鏈不僅存在還很發(fā)達(dá),也反映出國(guó)家相關(guān)保障和監(jiān)管制度的落后。
2.工會(huì)組織地位模糊
我國(guó)特殊制度背景下,有學(xué)者認(rèn)為不能按照國(guó)外社會(huì)對(duì)工會(huì)的理解來定義中國(guó)工會(huì),中國(guó)工會(huì)因?yàn)榫哂幸欢`屬性,因此在現(xiàn)實(shí)中某些企業(yè)對(duì)于工會(huì),如工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選,有一定的支配和控制行為(Friedman,2014)。在國(guó)內(nèi),大眾對(duì)中國(guó)工會(huì)能否發(fā)揮實(shí)際作用也持懷疑態(tài)度,中國(guó)工會(huì)是否是“真正的工會(huì)”(胡恩華等,2016),也是眾多學(xué)者討論的話題。我國(guó)工會(huì)在組織地位和運(yùn)行方式上都帶有厚重的中國(guó)特色,在黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家制度指導(dǎo)下,中國(guó)工會(huì)在多方面履行了職責(zé),但作為勞動(dòng)者利益代表,工會(huì)在實(shí)踐中是否清晰自身地位,是否將自身角色落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者利益,改善勞資關(guān)系,一直以來都是大眾關(guān)注的重點(diǎn)。
3.勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)薄弱
作為勞動(dòng)關(guān)系主體之一,我國(guó)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)普遍薄弱。當(dāng)面對(duì)侵害時(shí),勞動(dòng)者迫于各種原因沒有利用法律武器維護(hù)自己的合法利益,容忍或放棄維權(quán)的態(tài)度和做法更縱容了某些不良企業(yè)繼續(xù)為所欲為。部分用人單位以其本身所處的社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位,利用或制造漏洞,以低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)壓榨勞動(dòng)者。面對(duì)當(dāng)前勞工標(biāo)準(zhǔn)下自身權(quán)益的損害,勞動(dòng)者妥協(xié)的態(tài)度也不利于勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)立法的完善。
(二)與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差距
立法上的差距。我國(guó)在勞動(dòng)立法上與國(guó)際還有一定差距,如幾個(gè)關(guān)乎勞動(dòng)者切身權(quán)益的集體談判權(quán)、自由結(jié)社權(quán)、平等就業(yè)權(quán)等權(quán)利,都存在著立法上的缺失。以平等就業(yè)權(quán)為例,我國(guó)憲法和勞動(dòng)法雖有明文規(guī)定此權(quán)利,但定義范圍小于國(guó)際勞工公約的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)踐中,因?yàn)榉梢?guī)定的不完善,就業(yè)市場(chǎng)中勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)并沒有得到很好的維護(hù),戶籍歧視、年齡歧視、性別歧視在招聘中屢見不鮮。
執(zhí)法上的差距。我國(guó)勞動(dòng)糾紛案件的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),且不斷出現(xiàn)新類型的疑難案件,但法律對(duì)實(shí)踐中新情況的解釋和更新需要一定時(shí)間完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用日漸大眾化,在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上常有普通百姓借助輿論力量就自身權(quán)利受到侵害發(fā)聲的現(xiàn)象,普通百姓采取這樣發(fā)聲方式的原因之一是他們的請(qǐng)求在實(shí)際生活中沒有得到很好的解決,這也從側(cè)面反映了勞動(dòng)部門在執(zhí)法和處理案件上的不足。行政不作為或司法不作為的情況雖然在不斷改善,但對(duì)于處在弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者,腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣的存在確實(shí)讓維權(quán)之路更加艱難。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家主張對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使我國(guó)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中所占份額越來越大,“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的升級(jí)也在逐步實(shí)現(xiàn)。這種趨勢(shì)下,近年來我國(guó)遭遇的各類貿(mào)易摩擦也越來越多,面臨的經(jīng)濟(jì)制裁也更有針對(duì)性。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,以勞工標(biāo)準(zhǔn)作為借口發(fā)起對(duì)我國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)已是常事。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速,確實(shí)讓許多國(guó)家看到危機(jī),對(duì)華反傾銷總是最常見的針對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的手段。利用我國(guó)與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距,限制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)勞工標(biāo)準(zhǔn)影響就業(yè)形勢(shì)
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,新產(chǎn)業(yè)的蓬勃開發(fā),近幾年的就業(yè)市場(chǎng)有了新的生機(jī),但事實(shí)上“用工荒”和“就業(yè)難”依舊是我國(guó)勞工問題中較嚴(yán)重的兩方面。中國(guó)作為舉世聞名的“世界工廠”,以廉價(jià)的勞動(dòng)力成本確定了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位。但近年來,因?yàn)閲?guó)民意識(shí)的改變、教育體制的改革,勞動(dòng)者對(duì)工資薪金要求逐漸提高,在就業(yè)問題的考慮上更謹(jǐn)慎和挑剔,不再滿足廉價(jià)的勞力回饋,從而導(dǎo)致普工招聘越來越難進(jìn)行。同時(shí),年輕勞動(dòng)者眼高手低的情況普遍,而用人單位因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈,招聘要求逐漸嚴(yán)格,又導(dǎo)致了就業(yè)機(jī)會(huì)的緊張。
我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)同時(shí)還受到勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等勞工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)也一直堅(jiān)持科技創(chuàng)新,推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于提高勞工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在已就業(yè)的群體中,勞動(dòng)者法律觀念的普及,勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),大眾越來越關(guān)注工作條件和福利保障等勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。這些變化使我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展得越發(fā)復(fù)雜,勞動(dòng)者在就業(yè)前后都面對(duì)著不同的挑戰(zhàn)。
(二)勞工標(biāo)準(zhǔn)反映制度落后
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)的私營(yíng)、個(gè)企、外資企業(yè)也成長(zhǎng)迅猛,同時(shí)電商、直播等新興產(chǎn)業(yè)的興起,正在迅速改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系。但這些非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然未成熟,國(guó)家的監(jiān)管尚有漏洞,相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善。雖然我國(guó)早在上世紀(jì)九十年代就進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革,但改革的弊端仍然明顯。我國(guó)尚未完全建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,體制改革和管理模式仍具有滯后性。外來務(wù)工人員、農(nóng)民工群體作為新興勞工群體為這些新經(jīng)濟(jì)主體輸送了大量的勞動(dòng)人力。但同時(shí),這個(gè)新興勞工群體也是現(xiàn)階段大量惡性勞工事故和勞資糾紛的受害者。用人單位的各種違法行為在經(jīng)濟(jì)需求的日益增長(zhǎng)下越來越突出,而不完善的法律體系、社會(huì)保障和其他制度安排都使這些勞工群體無法得到更好的庇護(hù)。
(一)完善我國(guó)勞動(dòng)立法
經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的同時(shí),良好法制的保駕護(hù)航是國(guó)家各方面穩(wěn)步發(fā)展的前提。因此,提高我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn),首先是要完善我國(guó)的勞動(dòng)立法。
1.完善勞動(dòng)法律體系
我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整基本實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),勞動(dòng)法律體系基本建成(劉俊、章曉明,2019)。勞動(dòng)法涉及到的社會(huì)關(guān)系廣泛復(fù)雜,若要更好地調(diào)整其中關(guān)系,需要從更全面的角度出發(fā),制定適合各方面的法律制度。除了法律,我國(guó)勞動(dòng)法體系還有一定數(shù)量的行政法規(guī)、部門規(guī)章。其中內(nèi)容重疊、交叉,對(duì)于某些方面或是空白、遺漏。例如,最低限度的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等,更多的是以條例的形式規(guī)定,還沒有落實(shí)到立法中;經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中的細(xì)節(jié)界定、非全日制用工實(shí)際操作中的漏洞等,都需要補(bǔ)充和規(guī)范。因此重新整理勞動(dòng)法律體系的結(jié)構(gòu),疏通邏輯,提高立法質(zhì)量,科學(xué)立法,形成完備的勞動(dòng)法律體系,是日后我國(guó)在勞動(dòng)立法工作中需要努力的重點(diǎn)。
2.完善法律適用和調(diào)整范圍
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系各方面制度改革的不斷深入,勞動(dòng)關(guān)系主體呈現(xiàn)多元化,用工形式也不斷在變化,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,《勞動(dòng)法》的局限性逐漸突顯(韓偉明,2008),現(xiàn)行《勞動(dòng)法》已不能完整成為社會(huì)所有層次勞動(dòng)者的維權(quán)工具。近幾年新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,更多新行業(yè)和職位涌現(xiàn),其發(fā)展之迅速使立法有一定的滯后性。例如,作為我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力群體之一,農(nóng)民工勞動(dòng)者同時(shí)也是社會(huì)中相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)群體,而利用農(nóng)民工弱勢(shì)地位而使用雙重勞工標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待的實(shí)踐屢見不鮮。在面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系問題和勞動(dòng)糾紛時(shí),農(nóng)民工因自身維權(quán)意識(shí)薄弱容易受用人單位的壓榨。在勞動(dòng)立法時(shí),如何全面廣泛地更好定義法律適用和調(diào)整范圍,不僅是法律完善的體現(xiàn),同時(shí)也對(duì)社會(huì)公平正義觀念的傳播、我國(guó)貧富差距問題的解決有一定的促進(jìn)作用。
3.完善勞動(dòng)監(jiān)察制度
勞動(dòng)監(jiān)察是根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī),規(guī)范勞資行為、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的體制內(nèi)途徑,國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)的有效執(zhí)行其實(shí)離不開勞動(dòng)監(jiān)察。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)監(jiān)察制度存在很多不足,如勞動(dòng)監(jiān)察部門自身組織架構(gòu)存在缺陷,導(dǎo)致執(zhí)法效率低、能力弱;立法層次低導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)察手段的短缺;勞動(dòng)監(jiān)察中執(zhí)法不嚴(yán),督查不力等,都表明了我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察體制的不完善。其中勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),勞動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法行為體現(xiàn)了勞動(dòng)監(jiān)察制度的整體水平。若想完善勞動(dòng)監(jiān)察制度,應(yīng)建設(shè)高水平的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍,明確監(jiān)察人員的權(quán)利與義務(wù),以立法形式細(xì)化制度和人員的職責(zé)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)系和配合,完善與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、審計(jì)、財(cái)政、法院等部門的合作協(xié)調(diào)制度,逐步形成各司其職、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制(黃景洲,2009)。
(二)在國(guó)際核心標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)
根據(jù)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展情況,若是完全接納吸收國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于國(guó)際社會(huì)以勞工標(biāo)準(zhǔn)過低對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的故意破壞和干涉,中國(guó)應(yīng)做的是要堅(jiān)定自己的立場(chǎng),按實(shí)際國(guó)情提高自己的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)和其他國(guó)家的合作。
近年來,越來越多擁有勞動(dòng)力資源的國(guó)家也想利用廉價(jià)勞動(dòng)力成本獲得在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位,這讓我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)家尋求其自身貿(mào)易市場(chǎng)地位的方式是多元化的,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)中的大國(guó),應(yīng)該堅(jiān)定自己在國(guó)際核心標(biāo)準(zhǔn)之中的立場(chǎng),倡導(dǎo)各國(guó)在國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上獲得同等分量的話語(yǔ)權(quán),制定出有利于發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家利用不合理手段破壞發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易地位。
(三)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀之處
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,國(guó)際社會(huì)有目共睹,各國(guó)為了自身的國(guó)家利益,因此對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行制裁。經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始騰飛創(chuàng)造了條件,但作為一個(gè)人口基數(shù)龐大,勞動(dòng)力資源豐富的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。我國(guó)在社會(huì)各方面的發(fā)展并不能完全支撐經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)步。中國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)上還相對(duì)落后,甚至還有很多缺陷是需要通過社會(huì)發(fā)展、制度改革才能彌補(bǔ)。21世紀(jì)的中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上有著舉足輕重的地位,也影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。一直以來,中國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)上都努力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,借鑒和學(xué)習(xí)各國(guó)先進(jìn)的勞工標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)定促進(jìn)與其他國(guó)家的互利共贏合作,維護(hù)并推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的改革完善,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。對(duì)于持續(xù)高速發(fā)展的中國(guó),加強(qiáng)與國(guó)際勞工組織的溝通,參與國(guó)際勞工相關(guān)活動(dòng),深入推進(jìn)“一帶一路”等多方國(guó)際合作,學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)的貿(mào)易制度和模式,是鞏固我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)地位的重要舉措。
(四)改善國(guó)內(nèi)勞工條件
若想縮小我國(guó)現(xiàn)行勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際社會(huì)的差距,改善國(guó)內(nèi)勞工條件刻不容緩。
從國(guó)家層面著手,對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,掌握和適應(yīng)世界貿(mào)易規(guī)則與慣例。參考國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和公約,如有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定制度的改革,推行相關(guān)管理體系,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,適應(yīng)中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的需要(周霞,2010)。在立法和體制改革上,社會(huì)保障體系,如工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,和社會(huì)福利、保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)體系應(yīng)得到完善。工會(huì)組織制度應(yīng)摒棄形同虛設(shè)的傳統(tǒng),需落到實(shí)處,為保障勞動(dòng)者的權(quán)利提供組織后盾。
從用人單位角度出發(fā),作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方,用人單位應(yīng)該勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持樹立以人為本的思想,遵守勞動(dòng)法律制度,杜絕違法違規(guī)行為,維護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人權(quán)益。同時(shí),提升自身管理意識(shí),在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上結(jié)合實(shí)際向國(guó)際水平靠近,爭(zhēng)取達(dá)到和滿足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求,也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入到國(guó)際發(fā)展的潮流中。
而對(duì)于廣大勞動(dòng)者,也應(yīng)積極提高法律素養(yǎng),增強(qiáng)法律意識(shí),維護(hù)好自身權(quán)利的同時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為勇于說“不”,履行自己身為國(guó)家“主人翁”的職責(zé),對(duì)我國(guó)在勞工標(biāo)準(zhǔn)的提升、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展中貢獻(xiàn)雖渺小但不可或缺的力量。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,勞工標(biāo)準(zhǔn)問題不僅反映了一個(gè)國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的整體進(jìn)程也有很大影響。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)大,“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)在全球依舊有上升的勢(shì)頭。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好健康的發(fā)展、不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),不應(yīng)被各國(guó)所制的貿(mào)易壁壘阻擋,勞工標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)被各國(guó)利用成為發(fā)起對(duì)我國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的武器。提高我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)是日后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的重要環(huán)節(jié)之一,不僅需要在外部與他國(guó)多合作交流,還需做好在內(nèi)部改善勞工條件、完善勞動(dòng)法律法規(guī)、堅(jiān)定國(guó)家自身立場(chǎng)等工作,如此中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化背景下才會(huì)得到更好發(fā)展。