徐 燦 蘭 軍

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長(zhǎng)治久安。”這一重要論述，是科學(xué)總結(jié)我軍建設(shè)發(fā)展得出的重要結(jié)論，體現(xiàn)了以強(qiáng)黨引領(lǐng)強(qiáng)軍的政治智慧，深刻指明了我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要作用。要深刻認(rèn)識(shí)這一重要論述的精髓本質(zhì)，認(rèn)真查找軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作存在的突出矛盾問題，大力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以永不懈怠、一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作新局面。

一、新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)面臨的問題

黨的十八大以來，在習(xí)主席和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)自上而下經(jīng)歷了一次涅槃重生的洗禮，消除了黨和軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，校正了國防和軍隊(duì)改革發(fā)展的正確方向，部隊(duì)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯轉(zhuǎn)好，開辟了我黨治軍掌兵的新境界。但也要清醒看到，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”的問題在軍隊(duì)各級(jí)黨組織仍不同程度存在，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是黨性教育還需進(jìn)一步深化。部分黨組織對(duì)軍官、士官、義務(wù)兵等不同層次的黨員教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。部分黨委支部的組織生活仍以學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡(jiǎn)單化傾向，制度執(zhí)行仍有差距。一些黨支部沒把落實(shí)組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報(bào)思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實(shí)話、真話、心窩話少。個(gè)別黨組織發(fā)展黨員隨意，對(duì)入黨積極分子缺乏黨的基本知識(shí)教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對(duì)入黨愿望迫切一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)愿望的干部骨干和基層官兵，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。

二是能力水平還需進(jìn)一步提升。部分黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量不高，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示敷衍塞責(zé)，滿足于會(huì)開了、文件念了、領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了，至于如何貫徹落實(shí)，沒有下文。還有的圖省事、怕麻煩，研究黨建工作時(shí)，隨意簡(jiǎn)化黨務(wù)工作程序，處理黨務(wù)的能力水平在低層次徘徊。有的黨組織研究部署重要軍政工作，不能做到從實(shí)戰(zhàn)實(shí)際實(shí)效出發(fā)，熱衷于搞大呼隆、做表面文章。有的班子成員還存有弄虛作假的功利心態(tài)，登記統(tǒng)計(jì)中搞假數(shù)據(jù)、訓(xùn)練中玩假把式、考核中做假成績(jī)等。有的“一把手”仍堅(jiān)持危不施訓(xùn)的消極心態(tài)，把不出事當(dāng)成最大的事，降低訓(xùn)練難度強(qiáng)度消極保安全。有的黨委班子仍殘留固步自封的守舊心態(tài)，不能適應(yīng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、新的指揮體制，不注重加大訓(xùn)法戰(zhàn)法創(chuàng)新力度、促進(jìn)戰(zhàn)斗力快速躍升。

三是制度落實(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。部分黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度有差距，機(jī)制運(yùn)行不暢。一些黨組織負(fù)責(zé)人，既管黨務(wù)，又管政務(wù)，還要管訓(xùn)練，因身兼數(shù)職，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明的情況，抓不住工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強(qiáng)，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中。一些單位自行制定的黨建考核機(jī)制不夠完善，指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的落實(shí)。

四是作風(fēng)紀(jì)律還需進(jìn)一步嚴(yán)格。部分黨組織班子成員對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”。有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，影響積極性，對(duì)一些灰色地帶不聞不問，對(duì)一些打擦邊球的情況諱莫如深。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和人員睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)檢查、開展活動(dòng)就緊一陣，反之就松一陣，缺乏持之以恒的韌勁。對(duì)苗頭性、傾向性的作風(fēng)問題、違紀(jì)情況重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該處理的不處理，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有真正貫徹落實(shí)。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)意義重大

習(xí)主席指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。這是一個(gè)新的重大論斷。軍隊(duì)作為國家機(jī)器的主要力量，在政黨政治條件下，軍隊(duì)總是為一定階級(jí)及其政黨實(shí)現(xiàn)政治目的服務(wù)的，必然從屬于一定的階級(jí)及其政黨。軍隊(duì)的性質(zhì)是由國家的性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)它的政黨的性質(zhì)決定的。提升軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平，契合我軍從勝利走向勝利的歷史邏輯、推進(jìn)軍隊(duì)“偉大工程”的現(xiàn)實(shí)邏輯、強(qiáng)國強(qiáng)軍的發(fā)展邏輯，深刻指明了我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要地位作用。

一是揭示了我軍從勝利走向勝利的歷史規(guī)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是人民軍隊(duì)發(fā)展壯大的決定性因素。習(xí)主席深刻指出：“軍隊(duì)黨的建設(shè)首要任務(wù)是確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這也是對(duì)軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本要求?！?927年，南昌起義打響了武裝斗爭(zhēng)的第一槍，標(biāo)志著黨創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的偉大開端。建軍之初，我們黨就提出加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)是“鞏固軍隊(duì)的第一等重要問題”，強(qiáng)調(diào)“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”，注重在軍隊(duì)中建立黨的組織、開展黨的活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)?！斑@支軍隊(duì)具有一往無前的精神，它要壓倒一切敵人，而決不被一切敵人所屈服”。毛澤東的精辟概括，揭示了人民軍隊(duì)打敗一個(gè)又一個(gè)強(qiáng)敵的制勝密碼。從南昌起義一路走來，人民軍隊(duì)先后進(jìn)行了470 余次大的戰(zhàn)役和難以計(jì)數(shù)的小規(guī)模戰(zhàn)斗，先后同國民黨軍隊(duì)和日、美等21個(gè)國家軍隊(duì)交過手。英雄的人民軍隊(duì)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多次在敵強(qiáng)我弱的懸殊差距下奪取了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。經(jīng)歷了發(fā)展過程中面臨的種種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，歷經(jīng)數(shù)次調(diào)整改革仍保持高度集中統(tǒng)一，切實(shí)立起了人民軍隊(duì)威武之師的好樣子。

二是契合了黨的建設(shè)新的偉大工程內(nèi)在要求。加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)工作，必須放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中看。據(jù)2019年發(fā)布的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，當(dāng)前我國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9059.4 萬名，基層組織461.0 萬個(gè)，其中基層黨委23.9 萬個(gè)，總支部29.9 萬個(gè)，支部407.2 萬個(gè)。近年來每年發(fā)展黨員數(shù)量穩(wěn)定在200 萬人上下，“80 后、90 后”黨員超過總數(shù)三分之一，大專及以上學(xué)歷黨員接近一半，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，黨員質(zhì)量不斷提高。黨員總量突破9000萬，既是黨員發(fā)展工作的重要節(jié)點(diǎn)，也是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)新起點(diǎn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，定方位、明方略、指方向，從堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織、鍛造高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面全面籌劃，深刻闡明破立并舉與標(biāo)本兼治、固本培元與祛疴除弊、抓關(guān)鍵少數(shù)與走群眾路線等辯證關(guān)系，指明了強(qiáng)健黨的肌體、強(qiáng)化黨的組織功能的治本之策。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，全體黨員團(tuán)結(jié)鞏固、萬眾一心，持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新的勝利。

三是順應(yīng)了新時(shí)代強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)的發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，但國際競(jìng)爭(zhēng)的“叢林法則”并沒有改變，戰(zhàn)爭(zhēng)的達(dá)摩克利斯之劍依然懸在人類頭上。中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國人民過上更加美好生活，必須加快把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。當(dāng)前，我軍擔(dān)負(fù)著“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，首要的就是“為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐”。隨著我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國家安全需求的綜合性、全域性等更加突出，對(duì)建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)提出更加緊迫要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央和中央軍委，緊密聚焦我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，牢牢把握世界軍事發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合世情國情黨情軍情的深刻變化，科學(xué)系統(tǒng)謀劃國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略命題，對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，取得了令人矚目的成就。與此同時(shí)，黨的自身建設(shè)取得了歷史性的成就，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立了習(xí)近平同志的核心地位，穩(wěn)步推進(jìn)了軍隊(duì)黨的建設(shè)，提升高層黨委的戰(zhàn)略謀劃能力、真打?qū)崅淠芰Φ任宸N能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力凝聚力持續(xù)提高，為推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

三、不斷開創(chuàng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新局面

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上的重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署，充分體現(xiàn)了時(shí)代性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，為抓好新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)立起了根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)要以習(xí)主席講話精神為遵循，把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作抓得更緊更實(shí)，把黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷開創(chuàng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作新局面，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量。

一是把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。從北國邊陲到嶺南大地，從西北大漠到東海之濱，習(xí)主席無論走到哪里，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)、再三叮囑這句話。黨的十九大把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略，并將黨章總綱里“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)”中的“領(lǐng)導(dǎo)”，修改為“絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是要把“絕對(duì)”兩個(gè)字要求的唯一性、徹底性和無條件性不折不扣地體現(xiàn)在黨建工作實(shí)踐中。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)全軍堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央和中央軍委指揮。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵，筑牢部隊(duì)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的思想根基，真正把精神旗幟堅(jiān)定高舉起來。落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，做到一切工作都置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，一切重要問題都由黨委研究決定。健全黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度體系，全面規(guī)范我軍黨的工作和政治工作。

二是把聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)作為根本著眼。軍隊(duì)為打仗而存在，備戰(zhàn)打仗能力是軍隊(duì)的核心能力，也是軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊抓住的核心問題。要緊貼實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦能打勝仗這個(gè)核心職能，堅(jiān)持和貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成特點(diǎn)規(guī)律，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的政治自覺，要堅(jiān)持把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任，做到各項(xiàng)工作向備戰(zhàn)打仗聚焦，努力把備戰(zhàn)打仗提高到新水平；著力提高領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的實(shí)際能力，大興研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗之風(fēng)，努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，深入把握信息化戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理和現(xiàn)代軍事指揮規(guī)律，不斷提高謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗能力；著力立起備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來理思路、作決策、選干部、論成績(jī)，引導(dǎo)各種資源力量向備戰(zhàn)打仗聚集。要深入研究把握新時(shí)代部隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)、使命任務(wù)要求和階段發(fā)展特征，找準(zhǔn)在黨組織建設(shè)、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)等方面亟需加強(qiáng)的“薄弱點(diǎn)”、聚力攻關(guān)的“突破點(diǎn)”、起承轉(zhuǎn)合的“關(guān)鍵點(diǎn)”，對(duì)癥下藥開藥方、分門別類定計(jì)劃，推動(dòng)工作精細(xì)籌劃、精準(zhǔn)落實(shí)。

三是把鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織作為基礎(chǔ)工程。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨在軍隊(duì)中的全部工作，都要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)主席鮮明指出，“黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)”“我軍嚴(yán)密的黨組織體系，是我軍克服千難萬險(xiǎn)、戰(zhàn)勝敵人的法寶”。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的基層細(xì)胞充滿活力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，隨著國防和軍隊(duì)改革的不斷深入，軍隊(duì)黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等發(fā)生了很大變化。要堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)我軍黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。要針對(duì)國防和軍隊(duì)改革后的新的體制編制，落實(shí)好“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，針對(duì)新使命新情況新問題，發(fā)揮各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力集智攻關(guān)，創(chuàng)新發(fā)展我軍黨的組織體系和組織設(shè)置，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和制度機(jī)制，把政治優(yōu)勢(shì)和組織力量充分發(fā)揮出來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

四是把培養(yǎng)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍作為關(guān)鍵支撐。新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是現(xiàn)代化人才，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，最緊缺、最急需的還是現(xiàn)代化人才。人才資源是強(qiáng)軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要尊重官兵意愿，以人為本，重視人的能動(dòng)作用，注重“引導(dǎo)人、尊重人、培養(yǎng)人、關(guān)愛人”，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)造精神，有效調(diào)動(dòng)官兵主動(dòng)性和能動(dòng)性。要注重遵循人才成長(zhǎng)特點(diǎn)規(guī)律，不斷“育苗”“修枝”“培土”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。此外還要注重人才保留，大力營造拴心留人環(huán)境，讓官兵在部隊(duì)待得安心、留下歡心、做事盡心。各級(jí)黨組織要想官兵之所想、急官兵之所急、幫官兵之所困，消除官兵后顧之憂，讓官兵把全部身心和精力投入部隊(duì)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。要注重強(qiáng)化各級(jí)干部骨干的責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)重任，特別是要注重鼓勵(lì)年輕同志，知責(zé)思進(jìn)、知時(shí)而進(jìn)、知?jiǎng)輮^進(jìn)，立足新時(shí)代、樹立新風(fēng)貌、拿出新作為，勇爭(zhēng)第一、勇扛紅旗、勇攀高峰，創(chuàng)造無愧于歷史和人民的一流業(yè)績(jī)。

五是把強(qiáng)化制度落實(shí)狠抓作風(fēng)紀(jì)律作為重大課題。制度治黨體現(xiàn)了制度的全局性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，通過制度建設(shè)規(guī)范黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的目標(biāo)，為堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了必要的制度保障。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)，但正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)依然艱巨。特別是管黨治黨不嚴(yán)的問題在部隊(duì)還時(shí)有發(fā)生，要繼續(xù)注重強(qiáng)化黨紀(jì)約束，狠抓政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”和“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要堅(jiān)持狠抓制度執(zhí)行，制度的生命力來自執(zhí)行，要堅(jiān)持制度執(zhí)行的平等性，不留“暗門”不開“天窗”。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“關(guān)鍵作用”，堅(jiān)持以上率下抓好制度落實(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好政治上的明白人，努力提升政治能力。要不斷深化黨的政策制度改革，完善監(jiān)督體系，切實(shí)規(guī)范對(duì)軍隊(duì)各級(jí)黨組織工作和黨員行為的監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲保障。制度建設(shè)要符合時(shí)代發(fā)展、科學(xué)有效，嚴(yán)防牛欄關(guān)貓，要構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備的制度體系，程序要規(guī)范，確保制度出臺(tái)后立得住、行得通、管得了。