摘? 要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與民航領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，飛機(jī)的性能不僅得到了進(jìn)一步的完善與更新，飛機(jī)的平民化也離公眾越來越近。飛機(jī)的方便與快捷改變了人們的出行方式，逐漸成為了人們出差旅游，探親訪友最常選擇的交通工具。在我國航空事業(yè)跨蘇發(fā)展的今天，民用航空安全管理問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞：民航安全;管理;分析;措施

近幾年來，人們的生活水平得到大幅度提高，飛機(jī)逐步的成為了人們出差、訪親的主要交通工具，我國采取了積極的扶持政策，在財(cái)力、人力、物力等方面大力支持民用航空事業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)了新機(jī)場建設(shè)，機(jī)場各項(xiàng)設(shè)施逐漸趨于人性化。在民用航空安全管理中，垂直化管理有效降低了飛行事故，飛機(jī)的性能與飛行安全得到了顯著提升，盡管如此但飛機(jī)在飛行中遇到惡劣天氣和強(qiáng)氣流時(shí)，如果不能做到妥善處理，就會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。民航安全管理是具有復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期性建設(shè)項(xiàng)目，為了更好地對飛機(jī)飛行活動進(jìn)行監(jiān)視和控制，確保飛行安全和有秩序飛行，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化管理，構(gòu)建空管安全管理體制，確保飛機(jī)在飛行中可以及時(shí)接收控制塔指令，使導(dǎo)航勤務(wù)更具精準(zhǔn)性，確保飛行安全。

一、民航安全管理目標(biāo)

安全管理目標(biāo)是安全管理工作中擬定的預(yù)期結(jié)果，它與一般普通目標(biāo)存在著差異，普通目標(biāo)僅涉及到擬定的預(yù)期結(jié)果，對怎樣實(shí)現(xiàn)這種預(yù)期效果沒有加以關(guān)注，而安全管理目標(biāo)充分考慮了應(yīng)用怎樣的方法以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。民航安全管理內(nèi)容涵蓋了空中交通流量管理、空中交通服務(wù)和領(lǐng)空管理等相關(guān)方面，結(jié)合飛行空域?qū)傩院涂罩薪煌ㄟ\(yùn)行特性，民航安全管理目標(biāo)應(yīng)持續(xù)完善空中交通基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)良好的空中交通秩序，健全機(jī)制管理，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而推動民航安全運(yùn)行[1]。

二、民航安全與管理戰(zhàn)略建議

近年來，我國民航的增長速度逐漸提升，快速增長的空中交通需求與有限的空域資源二者間的矛盾越加明顯，特別是在飛行量較多的機(jī)場地區(qū)，由此引發(fā)的民航安全壓力逐漸增大，導(dǎo)致我國空中交通出現(xiàn)了擁堵狀況，為飛行安全帶來了巨大隱患，實(shí)施民航安全與管理戰(zhàn)略可以重點(diǎn)從以下幾個方面作為切入點(diǎn)。

1.堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，實(shí)施主動防御戰(zhàn)略

制定民航安全與管理戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)將“生命至上、安全第一”放在首要位置，并按照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)先級目標(biāo)。最近幾年以來，航空運(yùn)輸逐漸成為了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著骨干性和支撐性作用的產(chǎn)業(yè)，為航空事業(yè)未來發(fā)展、切實(shí)保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等發(fā)揮了重要作用，“安全第一”是我國民用航空安全管理的可持續(xù)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則民航安安全管理原則，不僅能夠保障航空安全，還加快實(shí)現(xiàn)了效益發(fā)展。與此同時(shí)，實(shí)施主動防御戰(zhàn)略是將民航安全管理作為民用航空事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)基點(diǎn)和重要抓手，全面開展民用航空安全管理戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)將安全持久發(fā)展當(dāng)做首要目標(biāo)，注重提高風(fēng)險(xiǎn)意識，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，制定科學(xué)的管理激勵體制，進(jìn)一步提高我國民航安全管理水平[2]。

2.推進(jìn)系統(tǒng)化和精細(xì)化管理

民航安全管理中，系統(tǒng)化管理主要指預(yù)先制定較為完善的民航安全管理方案，確保管理組織能夠在具有科學(xué)性的民航安全管理方案指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，為了提高民用航空空中交通風(fēng)險(xiǎn)管理水平，并得到迅速精準(zhǔn)識別，應(yīng)站在系統(tǒng)的角度深入分析，全面考慮民用航空空中交通中廣泛涉及到的各方面因素，采用系統(tǒng)的方法科學(xué)分析。民航服務(wù)對民航安全有著巨大的影響，隨著需求的提高，應(yīng)強(qiáng)化空中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，以乘客實(shí)際需求作為出發(fā)點(diǎn)實(shí)施精細(xì)化管理，在系統(tǒng)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，用更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和效率滿足乘客的不同需求。

3.構(gòu)建能夠滿足中國空管現(xiàn)狀的管理體制

為了提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，民航工作人員應(yīng)開闊視野，形成良好的安全管理理念，吸收和借鑒國外先進(jìn)的民航安全管理方法，建立利益共享的合作機(jī)制，構(gòu)建信息資源共享的長效機(jī)制，深入推進(jìn)友好交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。同時(shí)根據(jù)中國國情，在民航空管中融入國外先進(jìn)國家的管理理念，去粗取精，構(gòu)建能夠滿足我國民用航空當(dāng)前運(yùn)營情況的管理體制，對空中交通發(fā)生頻率較高的問題進(jìn)行全面看分析，并制定科學(xué)有效的解決措施。制定完善的航空安全管理措施，優(yōu)化戰(zhàn)略模式，能夠加快實(shí)現(xiàn)我國民航安全管理的高質(zhì)量發(fā)展，更大幅提高了民航運(yùn)輸發(fā)展水平和民航事業(yè)的安全系數(shù)，全面提高了我國民航業(yè)的國際競爭力[3]。

4、加強(qiáng)成熟機(jī)長培養(yǎng)力度

隨著我國民航的飛速發(fā)展，飛機(jī)的數(shù)量也呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢。但機(jī)長尤其是成熟的機(jī)長的增長速度應(yīng)符合科學(xué)規(guī)律，不能拔苗助長，怎樣有序地培養(yǎng)具有專業(yè)性的成熟機(jī)長，成為了民航管理部門和航空公司面臨的重要問題。飛行隊(duì)伍是民航安全的重要主體，具有豐富經(jīng)驗(yàn)和深厚的理論知識，具備過硬的飛行技術(shù)和良好的心理素質(zhì)的機(jī)長在民航安全管理中占有重要地位，在成熟機(jī)長培養(yǎng)過程中，航空公司應(yīng)創(chuàng)新訓(xùn)練模式，采取具有靈活性的培養(yǎng)方式，加強(qiáng)成熟機(jī)長培養(yǎng)力度。

三、結(jié)語

民航安全管理的健康發(fā)展對我國空中交通安全管理的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步起到了巨大的推動作用，為市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和我國發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力。航空安全是一項(xiàng)長期性和系統(tǒng)性的工程，在此過程中應(yīng)采用科學(xué)的方法和系統(tǒng)的理論實(shí)現(xiàn)安全管理，結(jié)合我國民用航空的動態(tài)發(fā)展，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，謀求新境界的思維定勢，樹立良好的安全管理理念，在吸收和借鑒先進(jìn)的管理方式的同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，明確現(xiàn)價(jià)段安全的根本問題，以預(yù)防為主，進(jìn)行綜合治理，進(jìn)而保證民航業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王昌順. 中國民航安全管理研究[J]. 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué). 2020，? v.75;No.365（12）：86-89.

[2]劉山川. 民航維修質(zhì)量與安全管理研究分析[J]. 中國航班， 2020， v.18;No.506（02）：68-70.

[3]單體委， 王鵬源. 民用航空安全管理問題及對策研究[J]. 中國航班， 2020， v.40;No.445（11）：336-369.

作者簡介：皮明卓（1985.09—），男，漢族，吉林長春人，本科，工程師，單位：北京飛機(jī)維修工程有限公司西南航線中心。