劉德奎

摘要：現(xiàn)在隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)和改造工程成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量管理和控制，對農(nóng)民收入狀況的改善，農(nóng)民生活條件的提高，以及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展起到重要的作用，本文就農(nóng)村公路改造工程管理機質(zhì)以及工程質(zhì)量提高的有效措施進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路改造工程;質(zhì)量;管理

農(nóng)村公路改造具有綜合性，針對不同的地區(qū)其定義也有所差異。在比較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村改造主要是指公路的延伸至農(nóng)村，在西部相對較落后的地區(qū)，農(nóng)村改造主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的鋪設(shè)。在農(nóng)村公路改造工程中，存在著公路彎曲程度大、技術(shù)含量低、公路線型設(shè)計較差等問題，其中路面標準也需要不斷改善和提高，因此加強農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量監(jiān)控和管理，對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展有著重要的意義和作用。

一、農(nóng)村公路改造管理機制的建立

（1）目標。農(nóng)村公路建設(shè)需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，發(fā)動當?shù)厝罕?，并依靠政府，根?jù)實事求是和發(fā)展為目標的原則，保證工程造價的合理性，通過對農(nóng)村公路改造和建設(shè)，使路面基礎(chǔ)水平提高，使當?shù)氐慕煌l件得到改善，并使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)得到有效促進，使群眾出行需求得到充分滿足。

（2）組織機構(gòu)及職責。農(nóng)村公路改造需要從下而上開展，通過相關(guān)政府部門成立的領(lǐng)導小組以及下設(shè)的建設(shè)辦公室，對重大事項進行協(xié)調(diào)解決，同時各領(lǐng)導部門對策劃和指導工作予以負責，對建設(shè)過程中相關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，對工程進度進行監(jiān)督，對施工經(jīng)驗進行總結(jié)，針對農(nóng)村公路改造工程中出現(xiàn)的問題進行分析和解決，使施工質(zhì)量以及工期得到有效保證。

（3）資金。農(nóng)村公路改造建設(shè)得到了國家相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持，由政府統(tǒng)一管理建設(shè)資金，并按標準給予一定的補助。建設(shè)過程中，政府還應(yīng)鼓勵沿線受益?zhèn)€人或單位進行捐助，并通過自主權(quán)、冠名權(quán)享有權(quán)等方式向社會籌款;鼓勵經(jīng)營狀況良好的企業(yè)為農(nóng)村公路改造和建設(shè)捐款[1]。

二、農(nóng)村公路改造質(zhì)量控制策略

對公路改造工程施工質(zhì)量造成影響的因素主要有工程材料、施工隊伍素質(zhì)、施工工藝、施工機械設(shè)備等，提高工程質(zhì)量監(jiān)控和管理的有效措施應(yīng)從以下幾方面著手。

（1）組織措施。相關(guān)政府部門成立，有主要領(lǐng)導負責的領(lǐng)導小組，改造辦公室則由專業(yè)的管理、技術(shù)以有綜合業(yè)務(wù)能力強的骨干人員組成，并設(shè)立財務(wù)審計、工程管理、規(guī)劃設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)等科制和項目辦，由各個項目的管理負責人對工程監(jiān)理工作進行負責和指導。根據(jù)國家和地方關(guān)于工程管理辦法、監(jiān)理程序以及資金管理辦法等，對測量設(shè)計、建設(shè)標準、監(jiān)理、建設(shè)程序、檢查驗收等管理模式和質(zhì)量監(jiān)控機制進行制定。

（2）管理措施。對公路改造項目具體實施細則以及質(zhì)量控制體系和質(zhì)量負責制進行構(gòu)建，由專門的監(jiān)理人員，由專門的監(jiān)理人員執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理，建立由項目經(jīng)理領(lǐng)導負責的質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系，由技術(shù)人員和質(zhì)檢員對質(zhì)量進行負責和把關(guān)，從企業(yè)自檢和施工監(jiān)理兩個層面上加強質(zhì)量控制，使各環(huán)節(jié)職責明確，并使質(zhì)量層層把關(guān)得以實現(xiàn)。因農(nóng)村公路改造工程建設(shè)具有距離遠工程質(zhì)量較差、地質(zhì)地形影響因素眾多等特點，施工工期經(jīng)常無法保障，因此提高相關(guān)施工人員和監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平尤為重要。針對公路改造工程中監(jiān)理人員缺乏以及專業(yè)能力較低的特點，應(yīng)定期組織相關(guān)專業(yè)人員或?qū)＜疫M行技術(shù)和專業(yè)培訓，使監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)能水平得到提高[2]。農(nóng)村改造工程項目招投標時，應(yīng)對施工單位的資質(zhì)嚴格把關(guān)，在招投標文件中制定出詳細的工程要求。確保施工單位具備三級以上的施工資質(zhì)，并且對施工單位的施工設(shè)備和必要的試驗設(shè)備，如攪拌站、攤鋪機、振動架等進行嚴格要求。

在整個工程施工過程中，針對各個施工環(huán)節(jié)要進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，從開工的審批、各工序的檢驗以及交接環(huán)節(jié)的驗收都必須嚴格按照相關(guān)質(zhì)量規(guī)定和標準執(zhí)行。同時根據(jù)質(zhì)量控制總體思路，加強對整個施工過程的監(jiān)理管理。相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)對工地進行每日巡視檢查，如出現(xiàn)違規(guī)行為和違反監(jiān)理程序的操作，應(yīng)及時修正，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)進行及時記錄和反饋，并通知施工單位進行返工和修復，確保施工質(zhì)量;并監(jiān)督現(xiàn)場施工人員按照設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、指定要求，以及審核批準施工工藝進行施工，使施工現(xiàn)場的有序、規(guī)范作業(yè)得以保證。

加強事前預防、事中控制，通過有效預防措施對工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全風險進行有效規(guī)避，其中包括：不使用不合格材料;技術(shù)人員和施工設(shè)備未到位前不開工;施工工藝不符合規(guī)范要求和標準不能使用;不驗收不合格的工程;未驗收上道工序，不進行下一道工序的施工。將不安全因素和對質(zhì)量造成影響的因素在施工前最大限制的進行預防[3]。質(zhì)量控制的重要手段，就是質(zhì)量檢測，相關(guān)監(jiān)理工程師需要對施工質(zhì)量進行反饋，并對施工產(chǎn)品進行質(zhì)量評價，其主要針對材料、施工工藝和工序、驗收、測量、試驗等幾方面進行檢查驗收。

（3）技術(shù)措施。開工前應(yīng)對設(shè)計圖紙的嚴格審查，對不合理及錯漏的地方及時進行修正;開工前對，設(shè)計方案和措施進行嚴格審核;對橋涵、路基、路面結(jié)構(gòu)、砌筑等各項施工技術(shù)要求予以明確;對新舊樓搭接、軟地基處理、臺背回填等容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，通過專項技術(shù)或新技術(shù)的應(yīng)用，施工質(zhì)量得到有效改進和提高。

（4）合同措施。對承包人的技術(shù)人員，機械設(shè)備，檢驗設(shè)備等，根據(jù)合同要求進行嚴格監(jiān)管，確保其能夠滿足施工要求和合同要求;對質(zhì)量監(jiān)管體系予以健全和完善;根據(jù)由施工單位和交通管理部門簽署的相關(guān)安全合同和責任書，使施工人員的責任感增強，使施工安全和質(zhì)量得到有效保障[4]。

（5）協(xié)調(diào)措施。在農(nóng)村公路改造工程項目進行中，需要定期組織監(jiān)理負責人員及項目辦召開例會，一方面將目前施工情況及施工質(zhì)量向各方面進行通報，另一方面對下一步的工作要求和具體布置進行宣布。另外針對嚴重的質(zhì)量問題需及時組織召開質(zhì)量整改會議，有利于質(zhì)量管理意識的提高，使施工措施的及時改進得到保證。

三、結(jié)語

目前隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量對，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，造成了一定的制約，對農(nóng)民經(jīng)濟收入的增長造成了，所以對農(nóng)村公路改造工程的質(zhì)量監(jiān)控和管理還需加強力度，對監(jiān)管人員嚴格落實，通過改造工程的監(jiān)管機制的建立，對監(jiān)管人員培訓機制和質(zhì)量管理機制的完善，使質(zhì)量監(jiān)管的實效性得以加強。通過招投標制度對優(yōu)質(zhì)的施工單位進行選擇，對改造工程自檢制度進行完善，使工程質(zhì)量低下的情況從根源上進行杜絕。在工程中工程試驗應(yīng)定期組織，對質(zhì)量管理和監(jiān)督的重點予以準確把握，使工程改造質(zhì)量得到提高和保證，從而使城鄉(xiāng)一體化進程的快速發(fā)展得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]田祝平.關(guān)于農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的分析[J].科技風，2017（19）：77.

[2]劉建平.農(nóng)村公路改造的管理與質(zhì)量控制策略[J].黑龍江交通科技，2017（2）：210-211.

[3]胡斌.農(nóng)村公路工程改造與養(yǎng)護管理探討[J].江西建材，2019，242（03）：123-124.

[4]蔡麗坤.淺談公路工程管理對建設(shè)質(zhì)量的影響[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018，260（14）：44.