近日，湖北省審計廳印發(fā)了《關(guān)于推進全省審計工作融合發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），突出了審計發(fā)展的重難點，提出了審計創(chuàng)新的新趨勢，進一步明確了審計發(fā)展的新方向。為深入貫徹落實《指導意見》文件精神，黃石市審計局第一時間傳達學習了《指導意見》，并制定出臺《黃石市審計局<關(guān)于推進全省審計工作融合發(fā)展的指導意見>的實施意見》，著力推進全市審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化政治引領(lǐng)，牢牢把握融合發(fā)展方向

《指導意見》緊扣新時代審計職責使命，從出臺的時代背景、歷史背景和現(xiàn)實背景出發(fā)，重點突出“五大創(chuàng)新”“九大融合”精神實質(zhì)，結(jié)合審計工作實際，全市審計機關(guān)要緊跟時代步伐，立足新時期審計職能定位，深刻把握新時期審計事業(yè)發(fā)展的政治使命、改革使命和職業(yè)使命，著力推進審計事業(yè)發(fā)展方向與歷史賦予使命相統(tǒng)一，確保推進融合發(fā)展正確的前進方向。

把牢屬性講政治，全面對標對表不打折。全市審計機關(guān)旗幟鮮明講政治，切實把黨的創(chuàng)新理論、黨的領(lǐng)導、黨的決策部署和推進全面從嚴治黨貫穿審計工作始終，做到思想上忠誠、政治上堅定、行動上自覺，確保審計工作始終保持正確政治方向；始終堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，牢記業(yè)務當中有政治，堅決貫徹黨中央、上級審計委員會及市委市政府的各項部署要求，堅決做到聞令而動、政令暢通、令行禁止。

筑牢根基建堡壘，黨建業(yè)務融合不動搖。常態(tài)化制度化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“一切工作到支部”的鮮明工作導向，切實發(fā)揮黨支部政治引領(lǐng)、審計質(zhì)量把關(guān)和紀律監(jiān)督作用；編制《黃石市審計局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)手冊》，進一步明確黨建和業(yè)務工作標準，細化黨建工作和審計履職項目清單，確保黨建業(yè)務同謀劃、同部署、同落實、同考核；持續(xù)開展“一名黨員、一面旗幟，一個支部、一座堡壘”“亮身份、做表率，樹形象、當先鋒”，黨員公開承諾踐諾、黨員示范崗、紅旗黨支部創(chuàng)建等活動，推動機關(guān)黨建業(yè)務雙過硬。

找準問題明導向，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展不偏移。貫徹《指導意見》要堅持以問題為導向，以實現(xiàn)“五新”目標為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索融合發(fā)展黃石路徑，打造融合發(fā)展黃石行動方案，在融合發(fā)展中推動解難題破困局，引領(lǐng)黃石審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，不斷總結(jié)“作風建設(shè)年、業(yè)務建設(shè)年和能力提升年活動”以及“六個把握好”審計項目高質(zhì)量建設(shè)等經(jīng)驗成果，把一些行之有效的思路和好的做法堅持下去；要按照融合發(fā)展的要求，深入查找當前制約黃石審計工作融合發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，形成問題清單，加大制度的“廢改立”，建立適應黃石審計工作融合發(fā)展的工作機制和制度規(guī)范體系，全面推動我市審計工作高質(zhì)量融合發(fā)展。

二、聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)

《指導意見》指出，推進審計工作融合發(fā)展是一項全局性、系統(tǒng)性工程，必須立足實際，用系統(tǒng)理論、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法探尋實現(xiàn)路徑。當前和今后一個時期我市會旗幟鮮明地將推進融合發(fā)展作為全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的行動指南，貫穿審計工作全過程，增強思想自覺和行動自覺，做到知行合一，在全市審計系統(tǒng)全面落地落實落細。

聚力中心大局，彰顯履職盡責強擔當。堅持做好年度審計項目論證工作，按照對上項目承接好、法定項目落實好、自選項目謀劃好、協(xié)作項目配合好的總體思路，堅持項目為王、干事為先，聚力高質(zhì)量發(fā)展、聚力深化改革、聚力民生福祉、聚力經(jīng)濟安全、聚力綠色發(fā)展、聚力法治黃石建設(shè)、聚力規(guī)范權(quán)力運行，著力推進審計職能發(fā)揮與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相融合，把審計項目做到黨委政府領(lǐng)導的心坎上。

聚力審計質(zhì)量，持續(xù)推進項目高質(zhì)量建設(shè)。不斷強化“三個認識”“五個堅持”，牢固樹立精品意識，實施審計質(zhì)量提升三年行動計劃；要認真落實《黃石市審計局審計項目組織實施崗位職責》，把握好審計項目的“前提、基礎(chǔ)、關(guān)鍵、根本、保障”，抓嚴抓實審計項目日常管理，將審計質(zhì)量曝光臺、審計項目質(zhì)量檢查等作法持續(xù)保持下去；抓嚴抓實審計業(yè)務會議制度，實施審計項目全方位集體會診；要引入競爭機制，開展主審競選、項目點評、優(yōu)秀項目評比等活動；要定期召開調(diào)度會，聽取項目進展情況，對審計方式、調(diào)查取證、線索移送、審慎評判、成果提升等進行會商，融合集體智慧，確保審計質(zhì)效。

聚力能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。突出抓班子、帶隊伍、強業(yè)務的總體思路，制定人才建設(shè)培養(yǎng)規(guī)劃；要以能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，以強化干部綜合素質(zhì)、加速青年干部成長為主線，著力加強干部培養(yǎng)。要實施干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)提升工程，利用審計大講堂、機關(guān)青年委員會和審計機關(guān)講師團，開展“一月一講、一季一考”活動；要利用集中整訓、自主培訓、案例教學、經(jīng)驗交流、崗位技能競賽等方式，切實錘煉隊伍、提升能力。

三、把握工作重點，著力提升融合發(fā)展水平

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，要將融合發(fā)展思維貫穿審計工作全過程，堅持以鞏固審計質(zhì)量、提升審計效能和推進爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，堅持扭住創(chuàng)新引擎，在推進融合發(fā)展中抓好統(tǒng)籌、錘煉本領(lǐng)、提升能力、提高效能；把握工作重點，著力在更高水平、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，著力提升融合發(fā)展水平，為黃石高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計作為。

以實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”為目標，著力深化審計工作“兩統(tǒng)籌”。要創(chuàng)新審計理念，以“融”為核心，做到審計項目橫向融合、審計業(yè)務流程縱向融匯，審計各項保障措施相互融通，推動各項審計資源最大程度利用。要以政策跟蹤審計、財政審計和經(jīng)濟責任審計為平臺，打破科室之間、市區(qū)之間界限，推進審計項目和組織方式深度融合，逐步實現(xiàn)各項工作“平行”向“交叉”發(fā)展，“相加”向“相融”演進，不斷提升審計監(jiān)督效能。要著力推進國家審計、內(nèi)部審計、社會審計資源的融合，形成審計全覆蓋的合力。

以推動審計工具手段轉(zhuǎn)型為目標，全面實施“科技強審”。強化系統(tǒng)謀劃，制定《大數(shù)據(jù)審計和審計信息化三年行動計劃》；完善大數(shù)據(jù)審計規(guī)章制度，建立相關(guān)行政主管部門以及被審計單位定期報送相關(guān)電子數(shù)據(jù)的工作機制；要出臺《非現(xiàn)場審計管理辦法》，全面規(guī)范非現(xiàn)場審計行為；要建立健全大數(shù)據(jù)審計分析團隊機制，整合計算機中級資格專業(yè)審計人員，組建大數(shù)據(jù)分析團隊。通過“以審代訓”“以考代訓”相結(jié)合，在實踐中提高審計人員大數(shù)據(jù)審計思維模式，提高大數(shù)據(jù)審計技術(shù)運用水平。要主動融入全省審計信息化工作平臺，不斷完善大數(shù)據(jù)審計業(yè)務規(guī)范，加快推進數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計業(yè)務操作指南等相關(guān)制度，為實現(xiàn)審計全覆蓋奠定堅實基礎(chǔ)。

以推動監(jiān)督資源有效貫通為目標，助力提升審計成效。充分發(fā)揮各級審計委員會辦公室和經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議的職能優(yōu)勢，加強與紀委監(jiān)委、組織人事、巡視巡察、檢察、公安等部門的工作聯(lián)動和信息互通互用；要主動分類梳理和完善部門協(xié)作和成果利用機制，形成銜接貫通、相得益彰的聯(lián)動格局；要積極穩(wěn)妥推進審計公開，主動接受各方面監(jiān)督。

四、強化組織保障，全面推進融合發(fā)展落實

推進審計融合發(fā)展是一項全局性、系統(tǒng)性工程，要想取得好成效，就必須強化組織保障作用，要加強組織領(lǐng)導、加強學習宣講、加強跟進督辦，以堅定的決心、頑強的意志全面推進融合發(fā)展落實。

加強組織領(lǐng)導，保障融合發(fā)展有序推進。局機關(guān)成立推進審計融合發(fā)展工作領(lǐng)導小組，局長任組長，分管局領(lǐng)導任副組長，各縣（市、區(qū)）審計局、機關(guān)各科室（局）負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在秘書科，負責推進融合發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、督辦及有關(guān)具體事宜。

加強學習宣講，全力營造濃厚發(fā)展氛圍。采取黨組專題學、支部集中學、個人自覺學“三級聯(lián)學”模式，開展《指導意見》專題學習討論，踐行新時代湖北審計精神；要利用機關(guān)滾動視頻、機關(guān)微信群、審計大講堂、青年委員會、局網(wǎng)站等平臺載體，引導全體審計干部持續(xù)深入學習，交流學習心得，撰寫理論文章；要主動向市委市政府領(lǐng)導進行專題報告，深入市委審計委成員單位宣講，贏得重視支持；局班子成員要深入對口聯(lián)系的縣（市、區(qū)）審計機關(guān)宣講，督促抓好學習貫徹。

加強跟進督辦，推進融合發(fā)展有效落實。要聯(lián)系實際貫徹落實好《指導意見》，細化分解各項目標任務、工作標準、責任單位及完成時限，定期通報工作進展情況；要積極爭取黨委、人大、政府和有關(guān)部門的重視、支持、協(xié)助、配合，健全完善相關(guān)工作機制，抓好《指導意見》執(zhí)行落實，確保融合發(fā)展落地見效。