劉傳仁

（吉林省地方志編纂委員會，長春 130051）

“多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素?！盵1]習(xí)近平總書記2016年3月10日參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時的重要講話.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，新編地方志要全面反映一個地方的民族事業(yè)已成為共識。《民族志》分志或“民族篇（章）”不僅是省志和市縣志記述的一個基本內(nèi)容，也是志書中體現(xiàn)地方特色的重要組成部分之一。省級志書中，《民族志》分志的編纂質(zhì)量，直接影響著整部志書的質(zhì)量，因此，在志書編纂過程中應(yīng)重視《民族志》分志的編纂。

一、首輪及部分二輪《民族志》編纂情況

全國首輪省級志書均有少數(shù)民族內(nèi)容的記述，其中有20部省志設(shè)《民族志》分志，有3部省志（廣東、遼寧、浙江）設(shè)《少數(shù)民族志》分志，其他未單設(shè)民族分志的與宗教合為一志，如安徽、山西省志設(shè)《民族宗教志》，寧夏、上海志設(shè)“民族宗教”卷，山東省志設(shè)《少數(shù)民族·宗教志》。

從全國首輪《民族志》整體情況來看，多數(shù)記述相對簡單。以首輪《吉林省志·民族志》為例，只是按照本省的幾個主要民族分篇設(shè)章記述，內(nèi)容主要是族源、語言、風(fēng)俗、政治、教育、生活等，對民族事業(yè)發(fā)展記述不深，民族關(guān)系體現(xiàn)不透。從篇目結(jié)構(gòu)來看，缺少“民族工作”篇，無法了解全省民族政策、民族事業(yè)發(fā)展等整體情況。吉林省首輪市、縣志對于少數(shù)民族內(nèi)容記述，有的設(shè)了民族章，但只是從民族淵源、民族構(gòu)成等幾個方面簡單記述；有的根本沒設(shè)民族章，只是在風(fēng)俗章下簡單記述民族民俗，記述過簡；還有的甚至沒記述與民族相關(guān)的內(nèi)容，造成志書內(nèi)容的缺失。

第二輪《吉林省志》沒有單設(shè)《民族志》分志，民族與宗教內(nèi)容合為一部分志——《民族宗教志》，不但字?jǐn)?shù)少于首輪，且民俗部分內(nèi)容多有重復(fù)，缺乏記述深度；從吉林省已出版的市、縣志來看，有關(guān)民族內(nèi)容的記述依然顯得簡略有余，充實不足。吉林省是一個多民族省份，根據(jù)2000年第五次全國人口普查結(jié)果統(tǒng)計，全省共有49個民族，除漢族外，48個少數(shù)民族人口為246.36萬人。民族特點應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐闹饕厣唬绻睹褡逯尽酚浭霾缓?，甚至缺民族有關(guān)內(nèi)容，是個遺憾。

《民族志》是志書編纂中的一個難點，主要困難體現(xiàn)在三個方面：一是搜集考訂資料難。《民族志》不像其他專業(yè)志，多數(shù)資料可以從文書檔案中獲得，資料相對整齊，內(nèi)容充盈。入志的民族多是一地兩個以上的民族雜居，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等資料都是以行政區(qū)劃為統(tǒng)計對象，很難找到現(xiàn)成的某一個民族的單獨資料。即便是有調(diào)查資料，考證起來也比較困難。二是避免重復(fù)記述難。二輪志書記述時限較短，一般為15～20年，在這段時間內(nèi)，具有民族特點的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、民族傳統(tǒng)等多數(shù)沒有多大變化，到底發(fā)生了哪些細(xì)微變化，如何避免與上輪志書重復(fù)？如果不做深入研究很難厘清，記述起來很困難。另一方面，民族事業(yè)和當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)往往是同步發(fā)展，處理不好也容易造成交叉多、重復(fù)頻。三是把握記述方向難。編纂人員普遍反映，在二輪志書這么短的時限內(nèi)，到底應(yīng)該記些什么，如何避免與首輪志書記述內(nèi)容的簡單重復(fù)，資料不具體，感知不明確，方向難把握。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對《民族志》編纂工作的認(rèn)識

針對《民族志》的編纂現(xiàn)狀和存在的問題，要想編好《民族志》，首要的問題就是要增強(qiáng)編纂人員對這項工作的認(rèn)識。只有做到認(rèn)識到位，心中有數(shù)，仔細(xì)考究，才能得心應(yīng)手，腳踏實地編好《民族志》。

（一）切實認(rèn)識到《民族志》編纂工作的重要性。我國有55個少數(shù)民族，人口將近一億，絕大多數(shù)居住在邊疆地區(qū)，民族自治地方地廣物博。全國絕大多數(shù)縣、市都有兩個以上的民族共同居住，這是我國的基本國情。正確認(rèn)識和妥善處理民族問題，對一個國家的發(fā)展和穩(wěn)定具有重大意義。編纂者應(yīng)該從中華民族振興的高度，從鞏固和發(fā)展我國社會主義事業(yè)的高度，充分認(rèn)識編纂好《民族志》的重要性。在志書中充分記述好我國少數(shù)民族地區(qū)面貌發(fā)生的翻天覆地的變化、各族人民群眾生活水平的顯著提高、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步所取得的舉世矚目的輝煌成就等內(nèi)容[1]劉星.地方志應(yīng)在構(gòu)筑中華民族共同體意識上有所作為.史志學(xué)刊，2020，(2).。充分發(fā)揮好“存史、資政、教化”作用，展現(xiàn)我國民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的繁榮發(fā)展歷程。

（二）熟悉民族政策，了解民族常識。要記述好《民族志》，首先要熟悉民族政策，才能把握好記述方向。新中國成立以來，黨和政府歷來重視民族工作，制定了一系列民族政策。改革開放以來，對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高更是給予高度重視，采取了一系列扶持政策，從人力、物力、財力等方面給予大力幫助，使少數(shù)民族和民族地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件有了極大的改善。只有熟悉了這些政策才能把握好記述方向，只有深入了解民族常識，才能更好地記述好民族特點。

（三）正視《民族志》的編纂難度?！睹褡逯尽返木幾胂鄬τ谄渌麑I(yè)志確實有一定的難度，但是只要提高認(rèn)識，潛心研究，認(rèn)清搜集民族資料的特異性，掌握特有的搜集方法，運用好編纂技巧，以飽滿的熱情投入足夠的精力，所有困難就會迎刃而解，就一定能編纂出高質(zhì)量的好志書。

三、第二輪《民族志》編纂方法探索

針對上述分析的三個難點，在《民族志》編纂過程中應(yīng)重點從資料搜集，首輪、二輪銜接，民族事業(yè)發(fā)展幾個方面有的放矢地解決問題。

（一）運用特有的資料搜集方法，做好資料收存。針對《民族志》資料采集的特異性，在傳統(tǒng)的資料搜集方式基礎(chǔ)上，要有所突破和創(chuàng)新。

1.充分利用好研究成果、調(diào)查報告等。筆者在走訪吉林省民族研究所時，發(fā)現(xiàn)幾位研究員在多年的少數(shù)民族研究工作中，積累了大量的第一手資料，還出版了專著，發(fā)表了多篇論文。比如，吉林省民族研究所研究員、延邊大學(xué)兼職教授車哲九就編著有《中國朝鮮族革命斗爭史》《吉林少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)》等多部專著，另外，還發(fā)表了《加快延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》《雙向開放與吉林邊疆地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)》《加快中西部發(fā)展實現(xiàn)各民族共同繁榮》等多篇論文。

除充分利用好當(dāng)?shù)氐拿褡逖芯砍晒€可以利用期刊等資料，比如中國社會科學(xué)院民族研究所主辦的期刊《民族研究》，吉林省的《北方民族》《延邊大學(xué)學(xué)報》，湖南省的《民族論壇》等，通過查閱整理，往往會發(fā)現(xiàn)不少很有價值的資料，這應(yīng)該是編纂《民族志》的一個重要資料來源，編纂者應(yīng)充分利用好這一條件。

2.充分利用社會調(diào)查，獲取更多鮮活、生動的資料。社會調(diào)查也是搜集《民族志》資料的一個重要途徑?！耙浴秳涌h志·民族篇》的編寫而言，80%的資料來源于社會調(diào)查?！盵1]龔力新.縣志編修求實說.方志出版社，1997.(P261)通過走訪民族村寨，進(jìn)行田野調(diào)查，搜集當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活資料；通過廣泛采訪，搜集口碑資料。比如吉林省圖們市月睛鎮(zhèn)白龍村，朝鮮族歸國勞務(wù)人員金京男，將在韓國勞務(wù)賺來的200多萬元，投入到圖們江畔家鄉(xiāng)建設(shè)，恢復(fù)修建歷時100多年的陳舊傳統(tǒng)民宅，并以此為中心建起“百年部落”民俗村。像這樣新鮮的事例，不通過實地走訪，就很難捕捉到。

3.注意搜集圖片資料。圖片作為志書體裁的一種，隨著社會的發(fā)展，信息化程度的不斷提高，發(fā)揮著越來越重要的作用[2]李鑫.地方綜合年鑒圖片專輯創(chuàng)新研究.史志學(xué)刊，2019，(6).。有些民族特色的東西，很難用文字解釋清楚，配一幅有關(guān)插圖，就一目了然了。尤其有些瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更有必要以圖片的形式記錄下來。所以，搜集文字資料的同時，要重視圖片資料的搜集。

4.注意對時限之外資料的留存。搜集資料的過程是艱辛、繁瑣、復(fù)雜的，有時還有一定的偶然性，會搜集到一些時限之外的珍貴資料。對于超上限的有價值資料，要及時做好整理、補(bǔ)遺工作；對于超下限的資料，一定要做好留存工作，以便下輪修志之用，甚至有些資料是搶救性的——下輪修志時不一定還能收到。

5.文書檔案資料也不應(yīng)放過。這部分資料雖然較少，但對于考訂口碑資料等大有裨益。

（二）做好與上輪志書的銜接，記述好發(fā)展。續(xù)志的編纂也是修志繼承、發(fā)展的過程。按照辯證唯物論學(xué)說，物質(zhì)世界是按照它本身所固有的規(guī)律運動、變化和發(fā)展的。所謂靜態(tài)的民族語言、風(fēng)俗等也不會是一成不變的，要找準(zhǔn)切入點，記好發(fā)展，編出新意。做好與上輪志書的圓滿銜接，做到有接續(xù)，但不超限；有同項，但不重復(fù)。另一方面，注意避免與其他專業(yè)志和當(dāng)?shù)刂荩ㄊ小⒖h）志的簡單交叉重復(fù)。當(dāng)然，作為民族雜居地區(qū)，也不能因此把世居的少數(shù)民族孤立起來記述，“（民族志）既要避免和各專業(yè)志的重復(fù)，又不要人為地分割，應(yīng)該從實際出發(fā)”[1]趙庚奇編.中國地方志指導(dǎo)小組民族指導(dǎo)成員擴(kuò)大會議紀(jì)要.修志文獻(xiàn)選輯.北京燕山出版社，1990.(P413)。

編纂《民族志》應(yīng)做好與其他專業(yè)志的互補(bǔ)，尤其要突出民族事業(yè)發(fā)展。

比如，教育志記述了民族學(xué)校，卻往往對教師、學(xué)生的民族結(jié)構(gòu)沒有反映；市縣志的人事篇，記述了干部人事管理，又往往缺乏民族干部培養(yǎng)的內(nèi)容等。《民族志》就可以通過這些角度記述教育、人事等內(nèi)容，這樣既豐富了《民族志》記述內(nèi)容，又避免了重復(fù)。

（三）著眼新變化，記述好民族事業(yè)發(fā)展，使難點不難。第二輪《民族志》的編纂，應(yīng)在延伸上輪志書內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加隨著時代發(fā)展、社會進(jìn)步，民族事業(yè)的新變化、新氣象。不是沒有多少內(nèi)容可記，而是可記的內(nèi)容更豐富、更具體、更生動、也更全面。

1.記述好民族政策，體現(xiàn)民族地區(qū)的新發(fā)展。改革開放以來，國家為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，努力縮小歷史上遺留下來的民族間在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上的差距，加強(qiáng)了“東西聯(lián)合”“西西聯(lián)合”，加大了對少數(shù)民族地區(qū)的投資力度，優(yōu)先安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大項目。以1997年為例，據(jù)統(tǒng)計，全國民族自治地方全社會固定資產(chǎn)投資1791.3億元，比上年增長54.3%。內(nèi)蒙古有國家在建的大中型項目25個、西藏有62個大型建設(shè)項目、新疆29個重點項目。除國家投資，各省也對少數(shù)民族地區(qū)實行政策傾斜。吉林省設(shè)立了民族教育專項經(jīng)費，交通部門在制定1995～2000年路網(wǎng)建設(shè)計劃時，把少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)納入了重點內(nèi)容，安排大中項目25個，建設(shè)資金53.3億元，占總投資的38%。在第二輪《民族志》中，還要記述好對口支援新疆、援藏等工作。體現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的巨大變化，反映少數(shù)民族住房、交通、能源等基礎(chǔ)條件的改善；顯示少數(shù)民族群眾在收入、醫(yī)療、生活質(zhì)量等方面的不斷提高。

2.記述好民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”。從1979～1998年的20年里，全國少數(shù)民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增10.9%，比全國同期增幅高1.1個百分點；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了15倍。1998年全國少數(shù)民族自治地方農(nóng)民人均收入1633.1元，是1980年的21.5倍[2]中國的少數(shù)民族政策及其實踐.人民日報，1999-9-28.。以吉林省朝鮮族為例，1997年，少數(shù)民族地區(qū)新簽利用外資協(xié)議項目124個，實際利用外資額1.4億美元[3]1998年.中國民族統(tǒng)計年鑒.(P475)。從吉林省看，少數(shù)民族地區(qū)的延吉市、前郭縣已分別于1995年、1996年跨入了全省財政收入超億元的縣（市）行列，1997年，吉林省各縣（市）經(jīng)濟(jì)實力排序中延吉市位居第4，前郭縣位居第6。由此可見，在第二輪志書記述時限內(nèi)，各地民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要記述的內(nèi)容很豐富。

3.記述好城市民族問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和城市化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族人口流往城市的越來越多，城市的民族問題是個新問題。以吉林省長春市為例，全市有47個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口為25.2萬人，城區(qū)少數(shù)民族人口近12萬，占長春地區(qū)少數(shù)民族人口的47.6%?？梢杂浭霎?dāng)?shù)貙f(xié)調(diào)民族關(guān)系納入法制軌道、維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益、調(diào)控城市民族關(guān)系、促進(jìn)全市民族關(guān)系健康發(fā)展等方面內(nèi)容。

4.記述好民族地區(qū)社會和文化事業(yè)的發(fā)展。要充分記述好民族教育事業(yè)、民族文化事業(yè)、民族體育事業(yè)、民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)等。比如，具有地域特色的民族文化藝術(shù)往往能反映當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，像朝鮮族的歌舞藝術(shù)，滿族說部、戲劇、民間繪畫和剪紙藝術(shù)，蒙古族歌舞、曲藝、戲劇等藝術(shù)的發(fā)展等。還有對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的搶救、挖掘和保護(hù)等。以吉林省為例，按照國家公布的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有26項，省級75項，150人被確認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)傳承人。

5.增加記述深度，反映深層次問題。比如通過民族人口的變化情況，分析人口流向，歸納出原因，為當(dāng)?shù)卣贫ㄕ摺⒄{(diào)控人口盲目流動提供資政參考；比如新農(nóng)村建設(shè)，以吉林省柳河縣姜家店朝鮮族鄉(xiāng)曙光村為例，該村村民利用懂朝語的優(yōu)勢，多數(shù)人到韓國打工，閑置的土地與長春國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游，建設(shè)綠色食品基地，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，不但提高了產(chǎn)值，增加了收入，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化建設(shè)，通過客觀記述這些朝族鄉(xiāng)的新變化，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗；再比如，民族通婚不斷增加、少數(shù)民族文化素質(zhì)不斷提高等等。通過記述這些新變化，不但豐富了記述內(nèi)容，增加了記述深度，也充分體現(xiàn)了在黨的關(guān)懷下，在國家民族政策的大力扶持下，少數(shù)民族地區(qū)的新成就，反映出民族融合，各民族大團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力共建美好家園的精神風(fēng)貌。

2014年3月4日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆二次會議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會時指出：“要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實實在在的實惠?！彪S著國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實施，援疆、援藏等扶持政策的不斷深入，少數(shù)民族和民族地區(qū)將煥發(fā)出更強(qiáng)的發(fā)展活力。只要編纂人員用心去發(fā)現(xiàn)，細(xì)心去體會，并深入持久地去研究，就能編纂出一部富有價值、載入史冊的《民族志》。