□ 張雅森

2019年8月30日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在北京發(fā)布了第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%。其中網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模達(dá)6.86億，在線政務(wù)普及率達(dá)六成，我國279個地級行政區(qū)政府已開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，總體覆蓋率達(dá)88.9%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展，通過“賦權(quán)”和“賦能”，公眾對與切身利益相關(guān)事務(wù)的積極性、關(guān)注度和參與度明顯提高，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體使公眾作為真正意義上輿論監(jiān)督主體的權(quán)力得以回歸。

輿論監(jiān)督是新聞媒體的使命和責(zé)任，不同媒介在輿論監(jiān)督中發(fā)揮的作用各有優(yōu)勢和不足。融媒體時代，發(fā)揮不同媒介所長，進(jìn)行深度融合報道，有利于提升輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，形成1+1>2的媒體組合優(yōu)勢和聯(lián)動效應(yīng)。此次新冠肺炎疫情報道中，媒體發(fā)揮其專業(yè)性與客觀性引導(dǎo)輿論，與公眾積極理性對話，有效破解謠言，共同促進(jìn)問題的解決。

一、媒體聯(lián)動共享，多元呈現(xiàn)防疫動態(tài)

2020年1月中下旬，打響了全國范圍內(nèi)的疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生以來，主流媒體沖在前陣，網(wǎng)絡(luò)媒體及時跟進(jìn)，新老媒體聯(lián)動共享。人民日報等央媒記者最早跟隨國務(wù)院衛(wèi)健委高級別專家組進(jìn)入武漢進(jìn)行采訪報道，通過其新媒體矩陣，及時傳達(dá)國家措施和專家建議；新華社上線“疫情紀(jì)事表”，航拍雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院實時建設(shè)現(xiàn)場，多元呈現(xiàn)疫情進(jìn)展?fàn)顩r；新京報則充分利用全媒體平臺矩陣，發(fā)揮不同媒介的監(jiān)督功能，如官方微博進(jìn)行權(quán)威信息傳遞，“新京報評論”“沸點”等微信公眾號進(jìn)行政策解讀和疫情熱點跟蹤，“我們”新聞客戶端視頻滾動報道醫(yī)院救治情況。此外，以騰訊、百度、字節(jié)跳動等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體，利用其平臺特長，創(chuàng)新疫情信息共享方式。如騰訊在小程序平臺率先上線24小時疫情辟謠助手，開通“謠言過濾器”官微，大大降低了謠言的泛濫；百度及時上線疫情地圖，實時傳遞確診人員數(shù)量、位置、道理封閉狀況等，為公眾應(yīng)對疫情采取合理出行方式提供判斷；抖音短視頻社交軟件創(chuàng)建“戰(zhàn)勝疫情dou行動”等話題，為武漢等地的湖北群眾加油打氣，營造了良好的抗疫氛圍，也利于緩解疫區(qū)人民的焦慮情緒。各家媒體分工協(xié)作，充分利用新媒體技術(shù)，報社記者整理圖文報告，電視臺記者制作疫情現(xiàn)場視頻等，多個資料互為補(bǔ)充，多元化、全方位呈現(xiàn)疫情現(xiàn)況。

二、監(jiān)督主體權(quán)力回歸，積極履行義務(wù)

輿論監(jiān)督的主體無疑是公眾，但是由于現(xiàn)實的原因，在輿論監(jiān)督的實施過程中，傳媒往往作為代理人來代表公眾進(jìn)行輿論監(jiān)督。然而，媒體由于處在政府的嚴(yán)格管理之下，從而使輿論監(jiān)督這種公眾獨立自主對政府進(jìn)行的監(jiān)督成了政府管理之下的監(jiān)督和批評，甚至成為政府行政管理的一種工具。以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體帶來的變革，開啟了公眾表達(dá)的平臺，它突破原有信息控制格局，使公眾作為監(jiān)督主體的權(quán)力得以回歸，一種新型的輿論監(jiān)督模式已經(jīng)悄然呈現(xiàn)。2月1日，正值疫情嚴(yán)重期間，一名男子從武漢紅十字會臨時倉庫提出一箱3M口罩放入一輛鄂A牌照汽車后備箱的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳，引爆微博話題榜，網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑該男子領(lǐng)取口罩的用途去向及領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，甚至將矛頭指向湖北紅十字會口罩分配不均、管控能力有待提高等，不滿情緒甚囂塵上。在公眾輿論的壓力下，當(dāng)天下午16時30分，湖北紅十字會發(fā)布關(guān)于捐贈物資分配有關(guān)情況的說明，及時回應(yīng)了公眾關(guān)切，對相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任，采取相關(guān)整改措施。在此事件中，公眾積極行使監(jiān)督主體的權(quán)力，參議內(nèi)容也更有深度，角度直指紅十字會的體制改革。

三、融合報道，形成強(qiáng)大引導(dǎo)效應(yīng)

正如克萊·舍基在《認(rèn)知盈余》中所說：“并不是我們的工具塑造了我們的行為，但是工具賦予了我們行為發(fā)生的可能?！币咔槠陂g，媒體輿論監(jiān)督一改過去“你報你的、我報我的”的做法，采用資源共享、全面融合的方式，豐富了報道形態(tài)，既集中曝光問題，又客觀分析成因，并跟蹤措施和成效，贏得了公眾的強(qiáng)烈共鳴，社會效果頗佳。

媒體之間不僅融合采制報道，如中央電視臺新聞頻道在疫情發(fā)生后，第一時間策劃了名為“戰(zhàn)疫情”的滾動報道直播間，與人民日報、光明日報融合報道，報社和電視臺記者協(xié)同采訪，共同策劃報道，采集資源共享。而且媒介內(nèi)部多形態(tài)融合進(jìn)行傳播，隨著各地市級黨媒“兩微一端”等新媒體平臺的建立，輿論監(jiān)督報道不上“網(wǎng)”的慣例開始打破。疫情期間，中共中央陸續(xù)下發(fā)各種文件通知，嚴(yán)厲問責(zé)疫情防控中的不當(dāng)行為。如3月5日，中央指導(dǎo)組一行深入武漢的小區(qū)隨機(jī)抽查疫情防控工作時，一些小區(qū)群眾透過窗臺隔空向中央指導(dǎo)組組長孫春蘭副總理“喊話”，指責(zé)所在小區(qū)蔬菜等生活物資虛假發(fā)放、服務(wù)管理存在形式主義和工作不到位等。從調(diào)查出現(xiàn)的問題到小區(qū)整改、問責(zé)相關(guān)部門人員，再到跟蹤監(jiān)督落實過程，一系列的工作進(jìn)展，均通過中央電視臺、人民日報、新華社的融媒體平臺，進(jìn)行全方位展現(xiàn)，有文有圖有視頻，點擊率高，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，起到很好的警示教育作用。

四、持續(xù)報道建言，提升輿論監(jiān)督“參謀力”

治病需要良方。疫情期間，各地政府融媒體平臺及網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛開通了專門的疫情反饋渠道，鼓勵公眾積極建言獻(xiàn)議，為政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)制定防疫措施提供參考。此次疫情中被稱為“硬核防控”的河南省，要求各地市衛(wèi)健委官方微博、微信公眾號公布反饋渠道及獎勵措施，對反映問題作出正面回應(yīng)，不遲報、不瞞報、不漏報。對于“李文亮醫(yī)生”事件，不同媒介的持續(xù)報道、聯(lián)合發(fā)聲，不僅大大增強(qiáng)了監(jiān)督效果，使中央紀(jì)委第一時間成立調(diào)查組進(jìn)駐武漢，還引導(dǎo)形成了社會民眾關(guān)注呵護(hù)醫(yī)護(hù)等奮戰(zhàn)一線人員生命安全的強(qiáng)烈共識?！袄钗牧玲t(yī)生”事件調(diào)查過程中，政府積極收集、客觀分析相關(guān)媒體獲取的調(diào)查資料，媒體全程持續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。此次疫情中，新聞媒體成為社會監(jiān)督、推動治理的一支重要力量，輿論監(jiān)督報道形成了“調(diào)查—反饋—整改—跟蹤”的完整鏈條。如今，奮戰(zhàn)在抗疫一線的不僅有市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級干部，還有眾多熱心群眾，大家協(xié)作聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，成為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的共同助力者。

五、結(jié)語

盡管此次疫情中，輿論監(jiān)督方式的創(chuàng)新發(fā)揮了諸多積極作用。但凡事具有兩面性，我們不能忽略一些日益顯現(xiàn)的問題。如針對一些公共突發(fā)事件，專業(yè)媒體暴露了其信息傳播滯后性的特點，眾多專業(yè)媒體需要根據(jù)新媒體提供的第一信源進(jìn)行探究和分析，面臨著淪為“內(nèi)容供應(yīng)商”的風(fēng)險；對一些事件的報道中缺乏尋找類似的情感訴求和認(rèn)同空間的能力，監(jiān)督效果“乏力”；公眾參與監(jiān)督傳播機(jī)制的媒介素養(yǎng)需要提升等。這些問題的解決，需要國家、媒體、企業(yè)、大眾等協(xié)同努力、精準(zhǔn)施策，才能使融媒體時代下的輿論監(jiān)督實現(xiàn)良性發(fā)展。