何 澤

(溫州市圖書館，浙江溫州 325009)

1 引言

2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出“鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與，激發(fā)各類社會主體參與公共文化服務(wù)的積極性，培育和規(guī)范文化類社會組織”，民間文化隊伍、社會公益力量開始活躍，進入群眾文化需求的視野?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》將鼓勵和支持社會力量參與上升為法定原則，對社會力量參與公共圖書館建設(shè)的方式作出了相應(yīng)的規(guī)定。溫州作為第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，基本建成以中心館、城市書房、百姓書屋為依托的覆蓋城鄉(xiāng)的公共閱讀服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，社會閱讀力量參與圖書館事業(yè)建設(shè)的積極性日益高漲，通過“民辦公助”來保護、整合、激活其內(nèi)在活力，增強公共圖書館事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下全民閱讀推廣的新愿景。公共文化服務(wù)體系建設(shè)離不開社會力量的參與，公共圖書館有責(zé)任來培育、扶持和促進民間公益讀書會生存和發(fā)展，挖掘和發(fā)揮民間閱讀資源的價值與潛能，推動公共圖書館與社會閱讀力量的融合互動，探索推廣全民閱讀和建設(shè)書香社會的新渠道、新路徑。

2 溫州讀書會聯(lián)盟的成立過程與發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，溫州市響應(yīng)全民閱讀號召，依托公共文化陣地廣泛開展“全民閱讀節(jié)”系列活動，市民主動參與文化活動的熱情高漲，民間讀書團體如雨后春筍般興起。據(jù)不完全統(tǒng)計，溫州本土自發(fā)性閱讀組織、公益性讀書會超過100家，如隸屬于企事業(yè)單位的溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院讀書俱樂部、溫州銀行青年讀書會、國網(wǎng)溫州公司溫電品書會；由學(xué)校、教育研究院等組織的鹿城區(qū)“愛閱團”、新父母朗讀會、香樟課堂親子讀書會；由街道組織的面向社區(qū)及周邊愛閱讀人群的鴻濱讀書會、清月讀書會；還有一些由實體書店組建的愛書人社群如無料書鋪書友會，年齡層次跨越20多歲到60多歲，其中以70、80后居多。這些讀書會定期或不定期自發(fā)舉辦各類線上線下公益活動，群眾參與度較為可觀，已成為一道獨特的城市文化現(xiàn)象。

2.1 立足公眾需求，搭建平臺整合社會閱讀資源

2016年8月，由市圖書館牽頭成立讀書會聯(lián)盟工作組，組員通過聯(lián)系館內(nèi)活動講師、讀者書友以及外出走訪調(diào)查等方式收集與登記民間讀書會的情況與資料，同時通過圖書館網(wǎng)站和各大媒體平臺面向社會公開征集招募成員讀書會，并迅速得到了各單位讀書會、民間讀書會的積極響應(yīng)與申請加入。聯(lián)盟工作組針對讀書會人員構(gòu)成、往期開展活動情況、活動頻次以及社會影響等方面進行綜合評估，篩選出了符合條件的讀書會進行整理登記，正式建立成員檔案。

溫州讀書會聯(lián)盟于2017年4月正式成立，首批吸納了100家成員讀書會。聯(lián)盟組建成立委員會，委員會成員包括主管局代表、市圖書館館長、機關(guān)、企業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等各界的讀書會核心成員。隨后，聯(lián)盟組織召開委員會議并審議了《溫州讀書會聯(lián)盟章程》《溫州讀書會聯(lián)盟積分管理細則》，初步形成聯(lián)盟內(nèi)部管理制度與評價方案。

2.2 開放公共資源，探索融合型閱讀推廣服務(wù)

2.2.1 發(fā)揮聯(lián)盟橋梁紐帶作用，優(yōu)化資源供給與保障

民間公益讀書會是推動全民閱讀的有生力量，但多數(shù)讀書會在活動場地、活動經(jīng)費、人力資源、書刊資源以及行業(yè)規(guī)范等方面均存在短缺與不足，而且較少受到政府部門關(guān)注和扶持。聯(lián)盟成立以后，溫州市圖書館開始為讀書會開放各類資源平臺，提供館內(nèi)活動場地預(yù)約，協(xié)調(diào)各讀書會走進文化驛站、城市書房等公共文化空間，為讀書會開展活動提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；輸送講師和書刊資源，提升活動質(zhì)量；提供活動預(yù)告與活動回顧平臺，展示讀書會活動資訊與閱讀風(fēng)采，促進對外交流，擴大讀書會聯(lián)盟凝聚力和影響力。此外，溫州市圖書館在每年活動經(jīng)費預(yù)算中安排讀書會聯(lián)盟專項經(jīng)費，適當劃撥相應(yīng)文化活動經(jīng)費給予讀書會聯(lián)盟活動以資金保障。

2.2.2 建立主題化引領(lǐng)、分類化引導(dǎo)的合作機制

讀書會群體來自各行各業(yè)，從事不同領(lǐng)域的職業(yè)，讀書會聯(lián)盟對成員讀書會進行梳理和分類，對于有著共同價值觀和閱讀訴求的讀書會進行合作引導(dǎo)，如鼓勵分布地域上較近的讀書會在一起共同舉辦活動。在重大主題宣傳、節(jié)日節(jié)慶上，圖書館策劃統(tǒng)一的主題活動方案，激發(fā)不同讀書會參與并發(fā)揮不同角色作用。同時也注重發(fā)揚各讀書會原本的特色與風(fēng)格，推廣差異化閱讀指導(dǎo)，鼓勵多元化、多層次的讀書方法和形式。以2017年為紀念陳忠實舉辦的“《白鹿原》三部曲：以忠實紀念忠實”主題活動為例，在聯(lián)盟的統(tǒng)籌下，清月讀書會、熊貓書院、溫電品書會、現(xiàn)代讀書會、香樟園品書鑒影會攜手公共文化空間，以品原著、讀劇本、看電影等各類分享形式，在溫州市圖書館、數(shù)學(xué)名人館、南戲博物館、城市書房、文化驛站等場館為溫州本土的閱讀愛好者們帶來了一場場書與故事的分享接力。

2018年，聯(lián)盟結(jié)合時代熱點和主旋律統(tǒng)籌多家讀書會開展了三期回顧改革開放40周年的讀書活動，以主題學(xué)習(xí)會、嘉賓論壇等形式，針對經(jīng)典作品與鄉(xiāng)土文獻開展導(dǎo)讀。其中一場還由溫州現(xiàn)代集團讀書會牽頭策劃，十幾家讀書會參與并聯(lián)合舉辦了“激蕩四十年”書籍朗讀分享會，以書友朗讀、表演與分享的表現(xiàn)形式歌頌時代、致敬未來。

2.2.3 以優(yōu)秀讀書會的標桿與示范帶動多元參與

溫州讀書會聯(lián)盟依托市圖書館的業(yè)務(wù)力量，調(diào)動和發(fā)揚讀書會的專長與特色，讓讀書會中間一切有利于閱讀傳播和推廣的元素充分涌現(xiàn)。各個讀書會的組織管理、人數(shù)規(guī)模、影響力不同，發(fā)展程度相對不平衡。積極培育組織規(guī)范、輻射面廣、活動策劃能力強的種子讀書會，在聯(lián)盟中發(fā)揮標桿和示范作用，當好“領(lǐng)頭雁”，打造一場場在圖書館引導(dǎo)規(guī)范下，讀書會自編自導(dǎo)，廣泛多元參與的閱讀盛宴。

以2019年溫州全民閱讀節(jié)期間的首場活動為例，由鴻濱讀書會牽頭策劃開展主題為“閱讀點亮生活——從溫州本土作家王手小說看鞋都浮世繪”的閱讀活動，鴻濱讀書會作為執(zhí)行承辦讀書會負責(zé)具體流程的策劃和相關(guān)方的組織聯(lián)絡(luò)，并將活動方案和流程提交聯(lián)盟審核。鹿紀悅讀會、附二醫(yī)讀書俱樂部、日日頁頁讀書會、清廉發(fā)改學(xué)思讀書會等8家被邀請共同協(xié)辦此項活動，根據(jù)策劃安排，由每家讀書會派出數(shù)位成員參與活動現(xiàn)場和相應(yīng)環(huán)節(jié)。

2.2.4 啟動聯(lián)盟資源供給與交流的“訂單式”服務(wù)

為促進和成員讀書會之間的交流互動，讓優(yōu)質(zhì)的讀書活動惠及更廣人群，聯(lián)盟于2018年底籌劃搭建聯(lián)盟優(yōu)秀閱讀資源庫，資源涵蓋閱讀推廣活動與公益閱讀空間。而無論“活動”還是“空間”，均來自于成員讀書會的自愿申報和主動供給。聯(lián)盟對讀書會舉辦過的優(yōu)秀讀書活動進行公開征集，組建優(yōu)秀活動資源庫，即一張“活動菜單”。經(jīng)過聯(lián)盟工作組審議后開放給聯(lián)盟所有成員讀書會，任一家或多家讀書會可點單，由聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)選送單位進行活動輸送，形成“你點我送”的服務(wù)機制，讓優(yōu)質(zhì)的活動不斷“復(fù)制”推廣，有效對接閱讀群體的需求。在溫州有不少公辦與社會化運營的閱讀空間，例如城市書房，市區(qū)文化禮堂、街道黨群服務(wù)中心以及部分實體書店等都是適合文化消費的第三空間。為提高文化場館資源利用率，讓讀書人群有更多好去處，讀書會聯(lián)盟資源庫將這些愿意提供無償服務(wù)的特色空間納入資源庫，并根據(jù)需求配送閱讀活動，為場館注入了“活”的閱讀生機，使其成為“顏值”與“內(nèi)涵”并存的公共文化資源交互平臺。

2.3 建立積分管理與獎勵機制

為規(guī)范成員管理，調(diào)動和激勵讀書會參與和舉辦活動的積極性，明確獎勵和評價機制，聯(lián)盟工作組根據(jù)工作流程和日?；顒忧闆r制定了《讀書會聯(lián)盟積分管理細則》。針對每家讀書會的活動開展和報送、參與等情況進行積分貢獻值統(tǒng)計，每月一累計，每季度一公示，每年年終根據(jù)積分排行并綜合全年度讀書會的表現(xiàn)評選出五星讀書會、四星讀書會、三星讀書會和優(yōu)秀領(lǐng)讀人，在聯(lián)盟的年終慶典上進行頒獎，并邀請優(yōu)秀讀書會會長進行現(xiàn)場分享和經(jīng)驗交流。給予優(yōu)秀的讀書會相應(yīng)的獎勵經(jīng)費、書籍用于下一年度的活動開展。

2.4 探索和培育閱讀推廣人隊伍

讀書會開展的效果很大程度上取決于帶領(lǐng)人的素養(yǎng)和能力，溫州讀書會聯(lián)盟的重要作用之一在于培育和孵化高素質(zhì)的領(lǐng)讀人隊伍。聯(lián)盟成立后，由市圖書館邀請業(yè)界學(xué)者和文化名人為領(lǐng)讀人開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，傳授閱讀推廣的新思路、方法和理念。領(lǐng)讀人，即在讀書會中起牽頭和組織作用的會員，一般為讀書會的會長或秘書長。聯(lián)盟計劃今后在領(lǐng)讀人培訓(xùn)基礎(chǔ)上繼續(xù)開展深度的學(xué)習(xí)分享會，例如讀書會組織管理、活動策劃與創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，邀請年度優(yōu)秀領(lǐng)讀人等從不同類型不同層面(如線下活動與線上活動、市區(qū)讀書會與基層讀書會，成人讀書會和未成年人讀書會等等)作經(jīng)驗交流和座談，以使成功的經(jīng)驗得以推廣和學(xué)習(xí)借鑒，為讀書會輸送科學(xué)、系統(tǒng)、合理的閱讀推廣方法，探索打造一支專業(yè)化、可持續(xù)化的閱讀推廣人隊伍。

3 讀書會聯(lián)盟推廣成效

引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，既豐富了公共文化服務(wù)的供給，也滿足了社會力量的發(fā)展訴求。溫州讀書會聯(lián)盟成立之前，各家讀書會均依靠各自的力量獨立舉辦活動，表現(xiàn)出孤立性、分散性、策劃思維瓶頸等局限，加入讀書會聯(lián)盟后，原先活動效益好、思維新穎活躍的讀書會獲得了更多資源支持、共享平臺和表彰激勵，運作模式和管理機制更加成熟，成為豐富讀書文化生活的共建力量。而相對勢單力薄的讀書會在圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下走進公益活動空間，以協(xié)辦、聯(lián)辦的角色參與到聯(lián)盟活動中，逐步壯大自身組織和運營，從而獲得了新的生命。

讀書會聯(lián)盟成為豐富群眾讀書文化生活的有生力量，提高了公共文化服務(wù)資金和場館的使用率。自成立以來至今，聯(lián)盟成員讀書會累計開展常規(guī)讀書活動3872場，線上線下參與達20萬人次，舉辦大型專題讀書會35場，領(lǐng)讀人學(xué)習(xí)會8場，多家讀書會先后走進圖書館、黨群服務(wù)中心等公益場館開展讀書會433場。推送《她·閱讀》《領(lǐng)讀者》等線上閱讀推薦共9篇，閱讀人數(shù)共計7258人，微信平臺推送視頻薦書共計86期，其中邀請7位本土作家分享原創(chuàng)書籍，閱讀人次達130677人次。截至2019年12月成員達到130家，其中超過30家分布在各個縣，基層讀書活動在聯(lián)盟的引領(lǐng)下蔚然成風(fēng)，有力地推動了全市基層全民閱讀事業(yè)的發(fā)展壯大。

4 讀書會聯(lián)盟運行中存在問題與對策思考

4.1 存在問題

(1)讀書會管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致服務(wù)能力不足。據(jù)統(tǒng)計，成員讀書會中大多數(shù)尚未向民政部門申請注冊，無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，既無章程也無穩(wěn)定的專業(yè)團隊，同時部分組織負責(zé)人管理能力欠缺，閱讀推廣的整體凝聚效應(yīng)和示范效應(yīng)不明顯。作為文化類社會組織資質(zhì)尚淺，“發(fā)育”不良，無法成為政府購買公共文化服務(wù)的承接主體。

(2)當下讀書會發(fā)展的行業(yè)標準仍然缺失。盡管近年來在全民閱讀的大背景下讀書會呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢，但對迅猛增長的讀書會行業(yè)發(fā)展而言，一些具有共通性的規(guī)范文本仍然是缺失的。供各讀書會共同依照的行業(yè)標準，如“讀書會工作流程”“讀書會章程”“讀書會管理制度”等類似的規(guī)范性文件尚未出臺。

(3)相關(guān)培育扶持機制尚不完善。一是缺乏與社會閱讀組織發(fā)展相配套的扶持政策，讀書會聯(lián)盟內(nèi)部資源供給量有限，無法確保讓所有成員讀書會受益，閱讀活動組織規(guī)模和活動成效受限。二是政府購買公共閱讀服務(wù)機制尚未建立。目前，我市公共閱讀服務(wù)還未納入政府購買公共文化服務(wù)范疇，各縣、市(區(qū))均未出臺購買公共閱讀服務(wù)的政策規(guī)定、項目目錄、成果評價與經(jīng)費支付辦法等操作細則，致使培育扶持機制不夠完善。

4.2 對策建議

(1)堅持守正創(chuàng)新，讓服務(wù)根植于傳統(tǒng)文化弘揚和積淀。將推進讀書會聯(lián)盟的發(fā)展與踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合、與傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合，引導(dǎo)讀書會閱讀傳統(tǒng)經(jīng)典讀物，開展地域傳統(tǒng)文化發(fā)現(xiàn)與教育活動，創(chuàng)新推廣方式，點燃文化自信，發(fā)揮文化引領(lǐng)社會風(fēng)尚、服務(wù)大眾、推動發(fā)展的作用。

(2)完善聯(lián)盟內(nèi)部管理機制，規(guī)范化運作，制度化管理。通過建立準入、評價機制，進一步規(guī)范讀書會的運作和管理。如制定《溫州讀書會聯(lián)盟管理辦法》《關(guān)于溫州讀書會聯(lián)盟經(jīng)費使用規(guī)定》《溫州讀書會聯(lián)盟服務(wù)規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。探索落實權(quán)利責(zé)任制，與各讀書會負責(zé)人簽訂協(xié)議，明確雙方的職責(zé)等。讀書會聯(lián)盟還需要成為行業(yè)乃至政府與讀書會之間的組織橋梁，承擔(dān)行業(yè)的自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。

(3)相關(guān)部門要加大扶持力度。一是加大資金扶持力度。市、縣(區(qū))財政從全民閱讀專項經(jīng)費中統(tǒng)籌安排一定比例的資金，按照以獎代補的形式進行資助，支持閱讀組織開展閱讀活動、參與社會服務(wù)；二是建立政府購買公共閱讀服務(wù)制度。將全民閱讀納入政府公共服務(wù)項目指導(dǎo)目錄，通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，培育和完善符合接受和承接全民閱讀活動的社會閱讀組織；三是設(shè)立全民閱讀基金會。加強與民政部門的溝通與聯(lián)系，細化扶持政策，運用民政部門的創(chuàng)投資金，對符合條件的閱讀組織給予相應(yīng)扶持。

(4)順應(yīng)信息化發(fā)展的背景，完善數(shù)字化服務(wù)。構(gòu)建閱讀網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源交流平臺，整合與共享成果經(jīng)驗。整合有關(guān)讀書會的優(yōu)秀活動案例、書籍分享方法、閱讀組織方案、空間運營技巧等形成影音、文稿等系列化的公共資源，在公共文化服務(wù)云平臺上開辟專欄提供在線閱覽和下載，提供讀書會運作的各項參考資料，實現(xiàn)“一站式”的點單供給和平臺管理。搭建共創(chuàng)共享的讀書會資源體系，更加高效地共享文化閱讀組織資源，構(gòu)建專業(yè)性、系統(tǒng)性、長效性的閱讀活動運營機制。

5 結(jié)語

溫州讀書會聯(lián)盟成立根植于溫州地區(qū)民間讀書會的分布、運行和需求狀態(tài)，立足于公共圖書館在引導(dǎo)全民閱讀事業(yè)中的服務(wù)定位，讓漂泊的讀書會找到了“根據(jù)地”，也讓圖書館的閱讀推廣服務(wù)借助社會力量惠及更多讀者群體。這既創(chuàng)新了公共圖書館運營的社會參與，又引導(dǎo)更多的社會閱讀力量成為全民閱讀推廣的參與者、組織者、傳播者，形成書香社會建設(shè)的合力。隨著民眾精神文化需求日益增長和多元，未來社會力量參與公共文化服務(wù)將會成為常態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)加快落實相關(guān)保障政策，加強文化類組織的培育和引導(dǎo)，探索與社會力量合作的新路徑，助力公共文化服務(wù)體系均等化、標準化和高質(zhì)量發(fā)展。