張楠楠

摘要：現(xiàn)今，根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況的需要，一些國企正在轉(zhuǎn)型，事業(yè)單位在改革，管理會(huì)計(jì)體系在事業(yè)單位中占據(jù)重要地位，與其它體系建立不同的是，其包括了管理和會(huì)計(jì)兩方面。將會(huì)計(jì)這門學(xué)科運(yùn)用到管理中，在事業(yè)單位做評(píng)估、決策、計(jì)劃時(shí)，能夠發(fā)揮很大的作用，對(duì)理順單位內(nèi)部關(guān)系很有幫助?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的改革力度不斷加大，管理會(huì)計(jì)體系就很自然的應(yīng)用到事業(yè)單位中，并在應(yīng)用中逐步完善。文章就管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用中的限制因素與對(duì)策進(jìn)行了扼要的分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);對(duì)策

為管理者提供管理信息是管理會(huì)計(jì)工作人員的工作內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)合理地經(jīng)營和管理，使經(jīng)營和管理信息更具有科學(xué)性，還可以在經(jīng)營決策中起到作用，將有價(jià)值的信息提供給高層管理人員，最后考核內(nèi)部相關(guān)責(zé)任人員，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，將經(jīng)濟(jì)效益最大化。從前的管理會(huì)計(jì)主要工作是數(shù)量、定額管理，現(xiàn)如今已逐步發(fā)展到價(jià)值、成本的管理，還有部門、項(xiàng)目的管理變?yōu)閼?zhàn)略管理、全面管理。在經(jīng)濟(jì)效益的提高以及國內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理方面，管理會(huì)計(jì)都起到一定的作用。但由于管理會(huì)計(jì)剛剛運(yùn)用到事業(yè)單位中，仍存在許多不足之處。

一、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的發(fā)展?fàn)顩r

管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位組織內(nèi)部，最基本的是預(yù)算制度，通過歸集材料、比較分析數(shù)據(jù)、對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理，將信息提交給高層管理人員并在經(jīng)營決策中發(fā)揮作用。近年來，公共財(cái)政在不斷改革，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理制度逐步創(chuàng)建起來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制已逐步形成。

二、事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)的重要作用

當(dāng)今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為服務(wù)性的事業(yè)單位在其中起著十分重要的作用。將管理會(huì)計(jì)充分的應(yīng)用于事業(yè)單位，可以使事業(yè)單位的服務(wù)能力得到提高，整合事業(yè)單位組織內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)，對(duì)事業(yè)單位項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。由此可見，在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的重要性。

（一）在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)能夠有效提升組織內(nèi)部管理

由于外部市場環(huán)境競爭激烈，事業(yè)單位正處在這樣的環(huán)境中，但從事業(yè)單位的性質(zhì)來看，在日常的管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益是其更加關(guān)注的。但沒有獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度和淘汰制度，也沒有可量化的指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了事業(yè)單位人員容易人浮于事，是一種對(duì)社會(huì)資源的損耗。將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于事業(yè)單位中，可以合理的分配事業(yè)單位的資源，有助于促進(jìn)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

（二）應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，提升事業(yè)單位的整體形象

將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用在事業(yè)單位的管理中，事業(yè)單位的形象可以得到整體的提升，組織內(nèi)部控制水平也會(huì)得到有效提升。在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用下，事業(yè)單位各個(gè)部門的工作職責(zé)清晰明了，認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的本職工作。可以通過考核業(yè)績及監(jiān)控工作的形式，發(fā)揮事業(yè)單位人員的自主性，對(duì)部門工作能力的提升十分有幫助，從而使事業(yè)單位的整體服務(wù)能力得到提升。

（三）運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，事業(yè)單位戰(zhàn)略的實(shí)施及制定更容易

信息支撐在事業(yè)單位的發(fā)展及運(yùn)營過程中起著重要的作用。事業(yè)單位的發(fā)展將在管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用下得到充足的信息，對(duì)事業(yè)單位重大決策的制定很有幫助，也對(duì)事業(yè)單位戰(zhàn)略的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

三、事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的限制要素

（一）管理會(huì)計(jì)自身的限制性

要想獨(dú)自成為一門學(xué)科并向前發(fā)展走向最終的成熟，就要有比較系統(tǒng)的、完整的理論系統(tǒng)，這也是推廣應(yīng)用到實(shí)際的重要因素。某一門學(xué)科的系統(tǒng)性理論，諸如判斷、推理、基本概念等應(yīng)該能夠掌控事物發(fā)展的規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展。據(jù)當(dāng)前的管理會(huì)計(jì)的發(fā)展來看，沒有形成一套完整規(guī)范的理論指導(dǎo)系統(tǒng)，這對(duì)管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用有很大的影響。

（二）管理與會(huì)計(jì)的結(jié)合存在不足之處

只是將管理和會(huì)計(jì)簡單的結(jié)合在一起，并不是真正意義上的管理會(huì)計(jì) 。會(huì)計(jì)環(huán)境問題是管理和會(huì)計(jì)結(jié)合中一個(gè)比較重要的問題，包含了外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境。

管理會(huì)計(jì)執(zhí)行的必要條件是要有一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境?，F(xiàn)今，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)在國內(nèi)建立起來，但還并不完善，仍然存在比較傳統(tǒng)的觀念，像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這使得某些社會(huì)原因和行政原因更受單位最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，卻忽略了從管理會(huì)計(jì)那里得到的信息，從而使得管理會(huì)計(jì)不能廣泛的應(yīng)用于事業(yè)單位。此外，管理會(huì)計(jì)未能發(fā)揮其真正的作用還在于國內(nèi)的價(jià)格制度、金融制度不夠完善。

（三）管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有緊密相連

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)報(bào)告為管理會(huì)計(jì)提供了許多信息，利用這些資源，管理會(huì)計(jì)能夠預(yù)測、決策經(jīng)濟(jì)效益。而這種預(yù)測、決策是否可行，最終要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行檢驗(yàn)，因此管理會(huì)計(jì)不能和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)脫離關(guān)系，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的脫節(jié)，對(duì)管理會(huì)計(jì)在實(shí)際中的應(yīng)用產(chǎn)生了很大的影響。

（四）事業(yè)單位內(nèi)部因素的作用

法律上并沒有強(qiáng)制規(guī)定在事業(yè)單位中運(yùn)用管理會(huì)計(jì)。因此，管理會(huì)計(jì)能否運(yùn)用在事業(yè)單位中，單位的高層管理人員對(duì)管理會(huì)計(jì)的了解和重視程度起到了很大的作用。

四、管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用對(duì)策

目前，在事業(yè)單位中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)存在很多的問題，因此，事業(yè)單位要進(jìn)行創(chuàng)新，也要具有一定的戰(zhàn)略思想，重點(diǎn)針對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用方面存在的問題，開拓全新的運(yùn)用方式，使其更加高效、更加合理。要使管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中充分發(fā)揮其作用，就要建立全面的、完善的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用制度。

首先，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用要?jiǎng)?chuàng)新理念。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用在事業(yè)單位中時(shí)，理念的先行作用要得到一定的發(fā)揮，盡量在機(jī)制、制度、政策以及其它相關(guān)方面給予一定的鼓勵(lì)，擴(kuò)大與其相關(guān)方面的力度的投入，為能夠?qū)崿F(xiàn)管理會(huì)計(jì)健康、科學(xué)、可持續(xù)性的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，需要提高事業(yè)單位管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重視程度，尤其是要規(guī)避形式主義，真正將管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用同事業(yè)單位的發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作職能的改革緊密相連。例如，事業(yè)單位可以將自身改革和應(yīng)用管理會(huì)計(jì)相關(guān)聯(lián)起來，可以在管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用中，拓展會(huì)計(jì)工作職能，結(jié)合實(shí)際加大投入的力度，制定合理的會(huì)計(jì)管理制度，讓管理會(huì)計(jì)在諸如生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營預(yù)測、資源合理化配置等方面發(fā)揮更大的作用;事業(yè)單位還可以成立管理會(huì)計(jì)研究機(jī)構(gòu)，大力研究管理會(huì)計(jì)理論以及應(yīng)用，讓強(qiáng)大的理論支撐管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

其次，強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的建立。為了提升管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的運(yùn)用水平，就要使管理會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)健全和完善，支撐管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用。規(guī)模相對(duì)比較大的事業(yè)單位可以試著建立管理會(huì)計(jì)部門，它可以成為一個(gè)單獨(dú)的部門，也可由財(cái)務(wù)部門代替管理，關(guān)鍵是使管理會(huì)計(jì)部門和人員之間相對(duì)獨(dú)立，將相應(yīng)的工作職能派發(fā)給管理會(huì)計(jì)部門，讓其可以充分發(fā)揮作用。要提供支持給管理會(huì)計(jì)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立管理會(huì)計(jì)委員會(huì)，不但要有管理會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)部門，還要有其它業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，讓他們共同發(fā)揮作用，全力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的工作，做好各工作人員之間的協(xié)調(diào)工作，讓各工作人員凝聚成一股力量。建立合理的管理會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)制度也是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)必須要做的，讓事業(yè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人分級(jí)管理。

最后，建立管理會(huì)計(jì)應(yīng)用人才隊(duì)伍。事業(yè)單位要重視人才建設(shè)，采取合理的措施，建設(shè)一支合格的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。依據(jù)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)際運(yùn)用及未來的發(fā)展方向，設(shè)立培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才的計(jì)劃，不斷培養(yǎng)出能夠從事管理會(huì)計(jì)工作的優(yōu)秀人員。要根據(jù)實(shí)際加大力度對(duì)現(xiàn)存人員的培訓(xùn)以及教育工作，尤其是要從管理會(huì)計(jì)的職責(zé)著手，將實(shí)際和理論相結(jié)合，培養(yǎng)出一批具有管理會(huì)計(jì)基本素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，同時(shí)還可以建立鼓勵(lì)和懲罰制度，正向引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員開展理論和務(wù)實(shí)的研究，且要結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作。還要加大力度引進(jìn)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才，可以通過高效委托培養(yǎng)的模式，保證事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才的供應(yīng)。

五、結(jié)語

當(dāng)前國內(nèi)的事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步進(jìn)行，這種改革使得事業(yè)單位的工作職能發(fā)生變化，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，在這樣的形式下，要想保證事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新和改革各項(xiàng)管理工作。因此，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用要受到高度關(guān)注，尤其是在會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新和會(huì)計(jì)工作職能的拓展上，科學(xué)合理的應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，更有成效的將管理會(huì)計(jì)應(yīng)用在事業(yè)單位中，推動(dòng)事業(yè)單位的改革、創(chuàng)新。

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（作者單位：河北省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心）