黃孝光
2019年12月,野生動(dòng)物保護(hù)志愿者劉懿丹接到爆料稱,武漢華南海鮮市場(chǎng)販賣野味現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)她正在安徽舉報(bào)一家借購(gòu)銷水產(chǎn)之名收購(gòu)野生動(dòng)物的商販,因而沒(méi)來(lái)得及前往武漢調(diào)查。
《中國(guó)新聞周刊》記者曾于2019年12月31日到華南海鮮市場(chǎng)實(shí)地采訪,當(dāng)時(shí)“武漢發(fā)生不明原因肺炎”的消息剛被證實(shí)。當(dāng)天,記者看到這里照常營(yíng)業(yè),但有些人已經(jīng)戴上了口罩。
網(wǎng)上有人透露,“華南海鮮市場(chǎng)表面賣海鮮,其實(shí)貓、狗、蛇、鱉,各種野雞、土撥鼠都賣,還有梅花鹿、活猴之類的招牌?!钡@里的多位商家當(dāng)時(shí)都對(duì)記者表示,“市場(chǎng)只有海鮮是活物”“這里禁止屠宰,沒(méi)有活禽”。
然而,源自武漢的新冠病毒感染的肺炎最終波及全國(guó)。
1月22日,中國(guó)疾控中心主任高福在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,新冠病毒來(lái)源于華南海鮮市場(chǎng),野生動(dòng)物在其中起了關(guān)鍵作用。國(guó)家衛(wèi)健委高級(jí)別專家組組長(zhǎng)鐘南山則在接受央視采訪時(shí)提到,從各方面的流行病學(xué)調(diào)查來(lái)看,新冠狀病毒源頭,可能是竹鼠、獾一類的野生動(dòng)物。
隨著疫情的迅速擴(kuò)散,中國(guó)野味市場(chǎng)的真實(shí)狀況也引起極大關(guān)注。多年來(lái),像劉懿丹這樣的志愿者四處奔走,與野生動(dòng)物非法盜獵與售賣作斗爭(zhēng)。他們認(rèn)為,在這場(chǎng)危機(jī)面前,有關(guān)部門應(yīng)盡快改進(jìn)野生動(dòng)物管理制度,打破非法盜獵和買賣屢禁不止的魔咒。
2014年10月27日,云南省江城縣執(zhí)法部門查獲的幾只待售賣宰食的獼猴。供圖/云南省江城縣宣傳部
面對(duì)疫情持續(xù),各項(xiàng)應(yīng)急管理政策也相繼出臺(tái)。1月21日,中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布緊急通知,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫力度,竹鼠、獾等野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所封控隔離,禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣。5天后,三部門再發(fā)公告,自1月26日起至全國(guó)疫情解除期間,禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。
(資料圖片)湖北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的大學(xué)生,在武漢九峰森林動(dòng)物園舉辦“關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物行為藝術(shù)展”公益主題活動(dòng)。圖/新華
有輿論認(rèn)為,禁止交易只是暫時(shí)之舉,要真正解決野味泛濫問(wèn)題,“根子還是出在《野生動(dòng)物保護(hù)法》上”。
中國(guó)現(xiàn)行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》于1989年3月開始正式施行,此后又經(jīng)過(guò)多次修改。但一直有輿論質(zhì)疑其重利用而輕保護(hù),難以有效打擊非法盜獵與貿(mào)易行為。中國(guó)疾控中心劉曉宇博士就曾發(fā)出警告:“野生動(dòng)物源性疫病一旦發(fā)生,不僅不易控制,而且后果嚴(yán)重。《野生動(dòng)物保護(hù)法》修改應(yīng)該嚴(yán)格禁止獵殺獵食野生動(dòng)物,防范野生動(dòng)物源性疫病?!?/p>
時(shí)至今日,一語(yǔ)成讖。多位受訪者認(rèn)為,嚴(yán)峻的疫情再次表明,推動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂已刻不容緩。
華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)地處武漢市江漢區(qū),是華中地區(qū)規(guī)模最大的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),占地面積約5萬(wàn)平方米。既有信息顯示,該市場(chǎng)因安置過(guò)數(shù)百名下崗職工,多次被授予“武漢市文明市場(chǎng)”稱號(hào)。
事實(shí)上,華南海鮮市場(chǎng)的環(huán)境一直被附近居民所詬病。有居民曾在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言,舉報(bào)市場(chǎng)污水橫流、垃圾滿地、腥臭難耐,以及運(yùn)海鮮的大貨車任意占道停車等問(wèn)題,但始終未得到回應(yīng)。
雜亂的環(huán)境為野味的地下交易提供了便利。華南海鮮市場(chǎng)分東區(qū)和西區(qū),共有攤位1000余個(gè),其中西區(qū)部分?jǐn)偽粚?duì)外出售禽類、獸類食材。
早在2004年,華南海鮮市場(chǎng)就曾因公開出售果子貍引發(fā)爭(zhēng)議。網(wǎng)友@麻辣小龍蝦回憶,2004年上初中時(shí),他每天都要路過(guò)該市場(chǎng),“市場(chǎng)背面有一排門面,各種野生動(dòng)物,鱷魚、野雞、孔雀、果子貍,還有很多叫不上名字的,大部分都是活的”。過(guò)去十幾年,華南海鮮市場(chǎng)遭遇過(guò)多次投訴,但野味生意未受到影響。
工商資料顯示,華南海鮮市場(chǎng)隸屬于武漢華南置業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱華南集團(tuán))。該集團(tuán)成立于1995年9月,注冊(cè)資本6000萬(wàn),余甜與余其澤各持股50%?!吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》曾報(bào)道稱,余田和余其澤系姐弟關(guān)系,二人父親名叫余祝生;后者是華南集團(tuán)的創(chuàng)始股東,被當(dāng)?shù)厝俗鸱Q為“大哥”。有猜測(cè)認(rèn)為,華南海鮮市場(chǎng)得以長(zhǎng)期售賣野味,可能與其股東背后有保護(hù)傘有關(guān)。
《中國(guó)新聞周刊》注意到,2019年9月25日武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)華南海鮮市場(chǎng)售賣虎斑蛙、蛇、刺猬的幾家商戶進(jìn)行地毯式排查,逐一檢查其野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可審批文件、營(yíng)業(yè)許可證,嚴(yán)禁其經(jīng)營(yíng)未獲審批的野生動(dòng)物,未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為。但2020年1月22日武漢市園林和林業(yè)局向媒體透露,該局從未向華南海鮮市場(chǎng)頒發(fā)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證——這意味著該市場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的資質(zhì)。
“野味販子可以用海鮮市場(chǎng)的名頭打掩護(hù),他們往往會(huì)有固定的地下銷售渠道?!遍L(zhǎng)期從事野生動(dòng)物保護(hù)工作的田蔣明(化名)說(shuō),全球共有8條候鳥遷徙線路,其中3條經(jīng)過(guò)中國(guó)。據(jù)他了解,候鳥在中國(guó)所過(guò)之處,幾乎都有捕鳥者出沒(méi);被捕獲的候鳥,其中就有一部分被送往華南海鮮市場(chǎng)售賣。
實(shí)際上,這里的野生動(dòng)物遠(yuǎn)不止候鳥。網(wǎng)上流傳的一張“大眾畜牧野味”宣傳單就來(lái)自華南海鮮市場(chǎng)的一家攤販。宣傳單羅列了上百種野生動(dòng)物,均明碼標(biāo)價(jià),單只價(jià)格從5元到6000元不等,并宣稱“均可活殺現(xiàn)宰、速凍冰鮮、送貨上門”。
記者查詢發(fā)現(xiàn),這家店鋪的工商登記名稱為“武漢市江漢區(qū)大眾家畜批發(fā)中心”,系個(gè)體工商戶,成立于2004年,2019年7月5日因未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告,被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
2020年1月1日華南海鮮市場(chǎng)被關(guān)閉后,流行病學(xué)家曾對(duì)市場(chǎng)內(nèi)水產(chǎn)商戶進(jìn)行采樣檢測(cè),高度懷疑此次疫情與野生動(dòng)物交易有關(guān)。
1月26日,中國(guó)疾控中心病毒病預(yù)防控制所發(fā)布消息稱,該所從華南海鮮市場(chǎng)的585份環(huán)境樣本中檢測(cè)到33份樣品含有新冠病毒核酸,并成功在陽(yáng)性環(huán)境標(biāo)本中分離病毒,提示該病毒來(lái)源于華南海鮮市場(chǎng)銷售的野生動(dòng)物。
國(guó)家林草局2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,湖北目前從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的企業(yè)達(dá)500家,種類60多個(gè),年產(chǎn)值3億元。
在武漢,可以輕易找到賣野味的飯店。比如,香港路上的“閑云野鶴”,招牌菜就是美極烏梢蛇、美極大王蛇和鹽焗大王蛇等蛇宴,同時(shí)還有紅燜大雁鵝、刺猬鷓鴣湯等菜品。
公益組織“讓候鳥飛”的志愿者岳樺曾于去年在武漢短暫停留,在天興洲沙灘、武漢大學(xué)老牌坊和靠近市中心的洞庭路,都看到了賣野味的餐館。“市中心能夠賣野味,從側(cè)面反映當(dāng)?shù)厥秤靡拔兜默F(xiàn)象比較普遍、監(jiān)管很松懈。”岳樺向《中國(guó)新聞周刊》強(qiáng)調(diào)。
SARS最早的11個(gè)病例也大多有與野生動(dòng)物的接觸史。順著這條線索,科學(xué)家很快在野生動(dòng)物市場(chǎng)上的果子貍體內(nèi)分離和檢測(cè)到了和SARS病毒完全一樣的病毒。
果子貍于是被視為SARS病毒的“元兇”。2004年年初,廣東發(fā)布禁令,全面捕殺野生動(dòng)物市場(chǎng)的果子貍,取締野生動(dòng)物交易,關(guān)閉野生動(dòng)物市場(chǎng)。
中科院武漢病毒研究所石正麗認(rèn)為,果子貍只是SARS的中間宿主。“對(duì)于一個(gè)新發(fā)的動(dòng)物源病毒,我們必須找到它的源頭,我們?cè)趯W(xué)術(shù)上稱為自然宿主?!笔悎F(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)13年的追蹤,最終在云南洞穴內(nèi)找到了攜帶相同冠狀病毒的蝙蝠。
蝙蝠是唯一能飛行的哺乳動(dòng)物,進(jìn)化歷史長(zhǎng)達(dá)5000萬(wàn)年。在漫長(zhǎng)的進(jìn)化中,蝙蝠擁有了極快的新陳代謝速度和DNA修復(fù)能力,由此獲得了強(qiáng)大的免疫系統(tǒng),能攜帶許多病毒而自身安然無(wú)恙。因此,蝙蝠成為眾多病毒的自然宿主。
近50年來(lái),尼帕、亨德拉、埃博拉、馬爾堡、SARS、MERS……這些致命病毒的自然宿主都是蝙蝠。
新冠病毒同樣如此。1月21日,《中國(guó)科學(xué)》發(fā)文稱,“由于武漢冠狀病毒的進(jìn)化鄰居和外類群都在各類蝙蝠中有發(fā)現(xiàn),推測(cè)該病毒的自然宿主也可能是蝙蝠。
新冠病毒是如何從蝙蝠傳染到人身上的呢?據(jù)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部病原生物學(xué)系教授彭宜紅介紹,新冠病毒通常由蝙蝠等野生動(dòng)物傳染給哺乳動(dòng)物,再?gòu)牟溉閯?dòng)物傳染給人類:“攜帶病原體的動(dòng)物分泌物,可經(jīng)呼吸道黏膜進(jìn)入人體。比如手上沾染了病原體,再去摸鼻子、揉眼睛,病毒都可以在黏膜細(xì)胞上大量增殖進(jìn)入體內(nèi)?!?/p>
然而,蝙蝠卻常常成為餐桌上的食物。印尼當(dāng)?shù)亓餍序饻?,為了去除自帶的尿騷臭,蝙蝠下鍋前需要在醋、辣椒和大蒜的特殊醬汁中浸泡。據(jù)說(shuō),蝙蝠中體型最大的馬來(lái)大狐蝠,被食用得已幾乎滅絕。
在中國(guó),很長(zhǎng)一段時(shí)間里蝙蝠被用于中藥材。據(jù)稱,有明目,治療咳嗽和瘧疾的功效。此外,也屢有食用蝙蝠的報(bào)道。
野生動(dòng)物是自然界病原體的儲(chǔ)藏庫(kù),歷史上眾多重大疫病均來(lái)自于野生動(dòng)物。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究所所長(zhǎng)秦川曾在《動(dòng)物與新發(fā)傳染病》一文中提到,自2001年以來(lái),世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的1100多起具有全球影響的傳染病事件中超過(guò)70%是人獸共患傳染病。
文章提到,除蝙蝠外,鼠類、鳥類、蛇類、青蛙、貝類等,都是常見的新發(fā)傳染病的宿主。
“吃野生動(dòng)物,是人類從來(lái)都沒(méi)汲取的歷史教訓(xùn)?!睆?fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系教授高晞?wù)f。他提到,1988年上海人因?yàn)槌悦?,?dǎo)致甲肝疫情,感染人數(shù)超過(guò)了30萬(wàn)。而就在去年,蒙古國(guó)一對(duì)夫婦食用未煮熟的土撥鼠內(nèi)臟后死亡,北京兩名游客同樣疑因接觸了旱獺而感染肺鼠疫。
2003年SARS疫情,廣東撲殺了上萬(wàn)只果子貍和獾,然而當(dāng)?shù)氐囊拔妒袌?chǎng)只是短暫沉寂。
當(dāng)年5月SARS疫情宣告結(jié)束,8月國(guó)家林業(yè)局發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的54種陸生野生動(dòng)物名單,果子貍又名列其中。
廣東省林業(yè)局隨后向媒體表示,這54種陸生野生動(dòng)物已獲準(zhǔn)在廣東養(yǎng)殖和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用,廣東林業(yè)部門已開始接受經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物的申請(qǐng)。
SARS過(guò)后,吃野味的風(fēng)氣迅速?gòu)?fù)燃。據(jù)悉,2004年全國(guó)擁有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)1.6萬(wàn)多家,年產(chǎn)值達(dá)200億元。
有學(xué)者發(fā)現(xiàn),2013年7月至2019年12月,全國(guó)比較受追捧的五類野味分別為蝙蝠、果子貍、竹鼠、穿山甲和麂子,對(duì)它們熱情最高的十個(gè)省份依次是廣東、江蘇、山東、浙江、北京、河南、河北、四川、上海和福建。
排行榜首的廣東,歷來(lái)被認(rèn)為是酷愛(ài)吃野味的地區(qū)。竹鼠、黃花雀、水蛇,這些其他地區(qū)少見的食材,頻頻出現(xiàn)在廣東人的餐桌上?!肚灏揞愨n》便曾寫道:“粵人嗜食蛇,謂不論何蛇,皆可佐餐。其以蛇與貓同食也,謂之曰龍虎菜。以蛇與雞同食也,謂之曰龍鳳菜。”
“他們把禾花雀吃到快滅絕了。”據(jù)志愿者田蔣明了解,廣東人認(rèn)為禾花雀是“天上人參”,有補(bǔ)腎壯陽(yáng)的功效。禾花雀曾經(jīng)多如麻雀,冬天遷徙時(shí)會(huì)取道廣西、廣東、福建、香港等地。捕鳥人在途中設(shè)陷捕捉,然后販賣到廣東。2000年至2013年,僅媒體報(bào)道的查獲捕殺禾花雀的案例就有28宗。最多時(shí),廣州和韶關(guān)查獲的被捕殺禾花雀數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)多只。
根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟評(píng)估,2004年至2017年的13年間,禾花雀的瀕危等級(jí)從“近?!薄耙孜!薄盀l?!钡健皹O危”,經(jīng)歷了四次上調(diào)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟稱,“在中國(guó),為食用而對(duì)禾花雀進(jìn)行的非法誘捕是主要威脅”。
不同地方的人,對(duì)野味有不同的偏好。在廣東,除了暢銷的竹鼠、禾花雀,當(dāng)?shù)厝诉€認(rèn)為穿山甲有“催奶”的功效。去年12月,田蔣明到江西贛州調(diào)查,看到當(dāng)?shù)夭簧俅迕窦以跁瘛耙傍B干”。據(jù)村民解釋,“野鳥煲湯有營(yíng)養(yǎng),適合剛出生的小孩喝”。此外,他還發(fā)現(xiàn)江西、福建等地,流行“老鷹泡酒可以治頭疼”的說(shuō)法。
相比之下,北方的野味通常就地取材。“東北的餐桌上,熊掌、狍子、野豬比較常見。內(nèi)蒙古人則喜歡抓候鳥吃,有一次我發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾粋€(gè)候鳥家族中,28只被打得只剩下一只。”劉懿丹說(shuō)。
幾名受訪志愿者都認(rèn)為,全國(guó)野味版圖呈現(xiàn)出“北輕南重”的特征,并形成由北向南的野生動(dòng)物跨區(qū)域交易路線。
“從版圖上來(lái)講,內(nèi)蒙古、寧夏、青海,包括黑龍江,自身消費(fèi)并不多,但盜獵卻很嚴(yán)重?!敝袊?guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)委員周海翔告訴《中國(guó)新聞周刊》,內(nèi)蒙古、黑龍江等地盜獵的動(dòng)物通常會(huì)在河南、河北一帶中轉(zhuǎn),再集中運(yùn)往南方。
廣東是全國(guó)野味的主要流入地。田蔣明稱,寧夏的野雞、天津及河北一帶的候鳥、安徽的水鳥,多數(shù)是運(yùn)往廣東的。護(hù)鳥志愿者曾在天津、唐山等地巡查,發(fā)現(xiàn)大片非法捕鳥區(qū)域,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用飼料喂養(yǎng)候鳥,催肥后再殺掉。
“浙江衢州一帶盜獵的野味,不新鮮的通常運(yùn)到湘西做臘肉,新鮮的則會(huì)運(yùn)到廣東去?!碧锸Y明說(shuō)。
2019年12月31日,武漢華南海鮮市場(chǎng)西區(qū),商鋪照舊營(yíng)業(yè),第二天才正式休市整治。攝影/本刊記者 彭丹妮
廣東也是野味市場(chǎng)的集散地。北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心“荒野保護(hù)”團(tuán)隊(duì)發(fā)文指出,目前國(guó)內(nèi)存在一條倒賣非法野生動(dòng)物的利益鏈條:盜獵者將動(dòng)物賣給中間收購(gòu)商,中間商又賣給更大的收購(gòu)商,大的收購(gòu)商往往擁有林業(yè)部門頒發(fā)的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,將非法捕捉和收購(gòu)的野生動(dòng)物洗白為合法產(chǎn)品,再堂而皇之地運(yùn)送到各個(gè)市場(chǎng)。
據(jù)劉懿丹了解,這些大收購(gòu)商多活動(dòng)在廣東,他們?yōu)椴环ㄉ特溙峁挠嗁?gòu)到售賣的一條龍服務(wù)。
《中國(guó)新聞周刊》曾試圖聯(lián)系一名販賣野味的商販?!叭嘟锘顨?,安排發(fā)浙江,連夜殺好”“明天幾十只繼續(xù)安排開殺,發(fā)湖南”……在這名野味販子的微信朋友圈里,充斥著各類野生動(dòng)物的宰殺照片。
據(jù)悉,這名商販經(jīng)營(yíng)的野味種類包括河麂、白額雁、野鴨、豹貓、黃麂、竹鼠、豪豬、野豬、野兔、野雞、海貍鼠、土撥鼠、梅花鹿、斑鳩、麻雀、果子貍等。此外,他還能給動(dòng)物園供應(yīng)斑馬、河馬、長(zhǎng)頸鹿等野生動(dòng)物。
1月20日,受疫情影響,這名商販所在的市場(chǎng)封市消毒,他在朋友圈評(píng)論道:“過(guò)年難道大家都吃青菜嗎?又一場(chǎng)對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的浩劫來(lái)到了!”據(jù)悉,該商販已于日前被公安部門抓獲。
周海翔是中國(guó)最早一批反盜獵志愿者之一。他曾協(xié)助遼寧省蛇島老鐵山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法人員開展護(hù)鳥工作。他說(shuō),“平時(shí)一天大約可收繳100多張鳥網(wǎng),秋季每天可收繳2000多張,最多時(shí)高達(dá)三四千張?!?/p>
不過(guò)拆網(wǎng)的方法并不奏效?!吧衔绮鹜?,下午他們又架上了,抓不到現(xiàn)行,拿他們一點(diǎn)辦法沒(méi)有?!敝芎O韬髞?lái)組織攝友在山對(duì)面潛伏,通過(guò)拍照獲取證據(jù),曾協(xié)助執(zhí)法人員一次抓捕12人。
從此,長(zhǎng)焦鏡頭成為他的取證利器。他先后拍攝了投毒、下套等盜獵行為?!半m然我們費(fèi)了很大力氣,但盜獵被抓量刑是很輕的。因?yàn)樗麄兺抖?、架網(wǎng)、下套時(shí),不會(huì)和獵物同時(shí)出現(xiàn)?!彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
周海翔發(fā)現(xiàn),最近5年,野生動(dòng)物保護(hù)志愿者的隊(duì)伍迅速壯大,涌現(xiàn)出“讓候鳥飛”“反盜獵重案組”“懿丹野保特工隊(duì)”等鐵桿志愿者,不少人全職在做,靠眾籌資金去維持,比如劉懿丹。
早年劉懿丹曾耗費(fèi)大量精力拆網(wǎng),后來(lái)她聽從周海翔的建議,逐漸將重心轉(zhuǎn)移到暗訪取證上來(lái)。
2017年1月,在劉懿丹舉報(bào)下,天津市一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲近九百只“野味”,包括595只野山雞、272只野兔、26只野鴨和1只豹貓。涉案人員事后未受到追責(zé),警方解釋稱,問(wèn)題不在數(shù)量,而在種類,所查獲的野生動(dòng)物均為“三有保護(hù)動(dòng)物”。
三有保護(hù)動(dòng)物即有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。在相關(guān)法律中,屬于“非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”。
周海翔也遇到過(guò)類似困境。一次,他團(tuán)隊(duì)的幾名志愿者乘長(zhǎng)途大巴時(shí)發(fā)現(xiàn),大巴司機(jī)不斷與野味商販聯(lián)系,運(yùn)送野生動(dòng)物。
“盜獵的野生動(dòng)物如何進(jìn)入野味市場(chǎng)?長(zhǎng)途大巴是重要的輸送途徑之一。只要查司機(jī)的通訊記錄,勢(shì)必能挖出一張跨越多省的販賣網(wǎng)絡(luò)?!敝芎O桦S后將野味商販的車輛信息提供給國(guó)家林業(yè)局。但因?yàn)檫@些動(dòng)物以草原兔為主,不在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物之列,最終也未得到受理。
“舉報(bào)野味窩點(diǎn),基本都能成功,但是舉報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng),成功率只有三成。”劉懿丹說(shuō)。
今年1月,劉懿丹等人在浙江舉報(bào)了10個(gè)公開販賣野味的攤販。根據(jù)《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》,經(jīng)營(yíng)利用非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),取得相關(guān)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可審批文件。
這些攤販均持有《浙江省陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證》,然而執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們出售的所有野生動(dòng)物及其制品都無(wú)合法來(lái)源、亦無(wú)檢驗(yàn)檢疫證。
理論上,從業(yè)者需要取得野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生檢疫許可證等證件,才能合法售賣野生動(dòng)物。但事實(shí)上,一旦通過(guò)盜獵或其他不法渠道獲得的野生動(dòng)物流入擁有上述證件的人員手中,就能夠披上“合法”的外衣,堂而皇之地進(jìn)入市場(chǎng)。
“他們利用《浙江省陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證》作為護(hù)身符,行為看似合法,實(shí)際上在大肆收購(gòu)、出售非法狩獵來(lái)的野生動(dòng)物,長(zhǎng)期無(wú)人發(fā)現(xiàn),無(wú)人查處打擊?!碧锸Y明說(shuō)。
有分析認(rèn)為,在保護(hù)野生動(dòng)物方面,國(guó)家林草局應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。該局2019年發(fā)布的《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》在“重點(diǎn)工作”一項(xiàng)提到:以非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物為主攻方向,培育一批特種養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大戶,提升繁育能力,擴(kuò)大種群規(guī)模,增加市場(chǎng)供給。
中國(guó)現(xiàn)行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》于1988年制定通過(guò),翌年實(shí)施。此后幾經(jīng)修訂,其中2004年、2009年兩次修正屬于微調(diào),唯2013年啟動(dòng)的修法動(dòng)作最大、改動(dòng)最多,至2016年7月才定稿。
2016年《野生動(dòng)物保護(hù)法》草案的公布,在法學(xué)界和動(dòng)物保護(hù)圈引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議。不少人認(rèn)為草案繼續(xù)視野生動(dòng)物為一種經(jīng)濟(jì)資源,并承認(rèn)了“利用”的合理性,實(shí)為“利用法”而非“保護(hù)法”。
中國(guó)野生動(dòng)物攝影師奚志農(nóng)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示,中國(guó)的“保護(hù)”概念始于1956年廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)的建立。“但這種‘保護(hù)是建立在‘利用的基礎(chǔ)上的。受這種觀念影響,中國(guó)無(wú)論是從哪個(gè)途徑得來(lái)的野生動(dòng)物都會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)——這是最可怕的?!彼f(shuō),“走到今天,我們身邊這個(gè)以‘利用為前提的思路還沒(méi)有改變,這也是中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)?!?p>
2020年1月24日,在武漢大學(xué)中南醫(yī)院重癥隔離病房,醫(yī)護(hù)人員相互加油鼓勁。圖/新華
長(zhǎng)期關(guān)注野生動(dòng)物權(quán)益的公益組織“自然之友”,曾受邀參加全國(guó)人大組織的座談會(huì)?!白匀恢选笨偢墒聫埐x向《中國(guó)新聞周刊》回憶,彼時(shí)會(huì)上,與會(huì)者分為支持保護(hù)與支持利用兩派,而后者的聲音明顯占了上風(fēng)。
當(dāng)時(shí),“自然之友”針對(duì)信息公開、公眾參與、野生動(dòng)物利用等幾個(gè)方面,在修訂草案公開征求意見期間提交了修改意見。“但很遺憾,新《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)公眾意見的吸收極為有限,在信息公開和公眾參與方面幾無(wú)建樹,在爭(zhēng)議最多的野生動(dòng)物利用問(wèn)題上,也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變?!睆埐x說(shuō)。
“一方面,它對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)像是提出了更多要求;另一方面,它在開發(fā)利用尤其是商業(yè)性利用野生動(dòng)物方面繼續(xù)向前邁進(jìn),而維持二者平衡的,只是‘合法與‘非法間那條含混而脆弱的界線?!焙榉斗膳c經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)梁治平曾經(jīng)撰文批評(píng),“因?yàn)檫@一系列內(nèi)在矛盾,新《野生動(dòng)物保護(hù)法》恐怕最終難逃自我挫敗的命運(yùn)?!?/p>
北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植則認(rèn)為,人類從未放棄對(duì)野生動(dòng)物的利用,但“利用”的內(nèi)涵已經(jīng)改變:“我們不應(yīng)該停留在工業(yè)化時(shí)代對(duì)野生動(dòng)物消耗性的、肉體上的利用,而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能、生態(tài)效益上的利用?!?/p>
在具體的利用事項(xiàng)上,目前《野生動(dòng)物保護(hù)法》涉及的主要是三類行為:野外獵捕、人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用。在具體的法條上,無(wú)論國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物還是非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物(包括地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和三有保護(hù)動(dòng)物),在滿足規(guī)定條件下,均可被捕獵、馴養(yǎng)或經(jīng)營(yíng)。此外,不在上述名單上的動(dòng)物,則沒(méi)有任何明文限制。
據(jù)周海翔介紹,實(shí)踐中,不少無(wú)法實(shí)現(xiàn)人工繁殖的物種也被列入許可范圍。以鷺鳥為例,它需要在樹林筑巢產(chǎn)卵,無(wú)法在人工養(yǎng)殖場(chǎng)繁育,因而獲得許可的養(yǎng)殖場(chǎng),種源均來(lái)自野外。
2014年,廣州市林業(yè)部門在當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)約1.5萬(wàn)只來(lái)自安徽的鷺鳥,密密麻麻被囚在鐵籠中。據(jù)周海翔了解,這些鷺鳥來(lái)自安徽的4家養(yǎng)殖場(chǎng),而養(yǎng)殖場(chǎng)的鳥蛋盜獵于遼寧,“安徽人每年都會(huì)到遼寧,指揮訓(xùn)練好的猴子上樹偷蛋,再運(yùn)回去孵化”。
“法律鼓勵(lì)大家繁殖利用,但是很多野生動(dòng)物繁殖不出來(lái),即便可以,代價(jià)也太高。比如斑頭雁,養(yǎng)四五年才會(huì)下蛋,而且下蛋不多,所以斑頭雁的種源,往往也都是從野外偷來(lái)的?!眲④驳そ忉屨f(shuō),被售賣的野生動(dòng)物,來(lái)源很難確定,以至于取得證件的商戶往往會(huì)以此為掩護(hù),做非法野生動(dòng)物貿(mào)易的生意。
“總體上來(lái)說(shuō),馴養(yǎng)繁殖這個(gè)行業(yè)至少門檻應(yīng)該提得非常高,而‘吃我是堅(jiān)決反對(duì)的?!眳沃舱f(shuō)。她認(rèn)為食用野生動(dòng)物是社會(huì)陋習(xí):“我們已經(jīng)基本不需要通過(guò)野生動(dòng)物來(lái)補(bǔ)充蛋白質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)了。吃野味,很多時(shí)候是一種出于炫耀身份或迷信某種功能的消費(fèi)?!?/p>
呂植進(jìn)一步提出“全面禁食野生動(dòng)物”的倡議?!案鶕?jù)現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》,不管你是人工馴養(yǎng)的還是野外捕捉的,342種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物不能吃。” 她說(shuō),“現(xiàn)在需要做的,是把禁止食用的范圍擴(kuò)大到所有的野生動(dòng)物?!?/p>
呂植強(qiáng)調(diào),從公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)角度,“病原體并不挑剔宿主動(dòng)物是否受保護(hù),而恰恰是不在重點(diǎn)保護(hù)名錄上的動(dòng)物,蝙蝠、果子貍、旱獺、刺猬……成為動(dòng)物與人類共患疾病的自然宿主或中間宿主?!?/p>
“經(jīng)歷了上次非典和野保法的修改,我知道就目前情況來(lái)說(shuō),要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期禁止商業(yè)利用野生動(dòng)物資源,難度依舊很大。但我相信,在疫情肆虐這個(gè)當(dāng)口,輿論的贊同呼聲會(huì)比那時(shí)候要強(qiáng)得多?!敝芎O枵f(shuō)。
多位受訪者認(rèn)為武漢疫情當(dāng)前,吸取教訓(xùn)、推動(dòng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂刻不容緩。
1月23日,由呂植發(fā)起,19名來(lái)自全國(guó)高校與科研院所的院士、學(xué)者聯(lián)名簽字倡議,由全國(guó)人大緊急修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》,將公共健康安全的內(nèi)容納入到野生動(dòng)物利用的條款中。
“法律和管理措施的改變,將規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為,這是底線。而真正的改變,來(lái)自人心?!眳沃舱J(rèn)為,從SARS到此次的新冠肺炎,自然在不斷提醒人類重建敬畏,不打破人與自然之間、人與野生動(dòng)物及其病原體之間的平衡,否則健康風(fēng)險(xiǎn)不可估量。