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2020年5月11—12日，習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。山西要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，正確的就要堅(jiān)持下去，久久為功，不要反復(fù)，不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子?！绷?xí)近平總書記的講話，是對(duì)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的指引和更高期待，也是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的方法論。如何落實(shí)好習(xí)總書記的重要講話精神，加快我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型步伐，是擺在全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要課題。作為一個(gè)典型的內(nèi)陸資源型地級(jí)市，近年來(lái)，晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)發(fā)力，取得一定成效，但“一煤獨(dú)大”的格局還沒(méi)有根本性改變，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

一、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須把新發(fā)展理念作為根本遵循

目前，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列文件和規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確資源型城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)家層面關(guān)于資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，制度體系已近完備，對(duì)晉城而言，就是要瞄準(zhǔn)國(guó)家、省對(duì)晉城的科學(xué)定位，有針對(duì)性地采取措施，主動(dòng)抓好落實(shí)，深入謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須立足發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

在全國(guó)、全省開足馬力競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先恐后狠抓項(xiàng)目落地的進(jìn)程中，晉城應(yīng)充分考慮各種有利、不利條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力搶占市場(chǎng)，打造品牌。目前，市委已在為全市把脈基礎(chǔ)上提出構(gòu)建“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，要求澤州圍繞煤化工轉(zhuǎn)型、鑄造業(yè)進(jìn)園區(qū)、丹河新城建設(shè)，集中資源打殲滅戰(zhàn)；陽(yáng)城圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大做精；沁水圍繞煤層氣，下大功夫打造煤層氣基地；高平圍繞臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料、生豬產(chǎn)業(yè)，著力打造非煤支柱產(chǎn)業(yè)；陵川圍繞王莽嶺、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“太行天堂”，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)最大化；開發(fā)區(qū)圍繞光機(jī)電、富士康，二次創(chuàng)業(yè)，二次轉(zhuǎn)型，打造“世界光谷”。另外，也可結(jié)合本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將一些特色產(chǎn)業(yè)，如陽(yáng)城縣的蠶桑、陵川縣的中藥材做大做強(qiáng)，做出品牌，也意義重大，大同云州區(qū)的黃花產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的榜樣和目標(biāo)。

三、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須發(fā)揮本地企業(yè)家的創(chuàng)造精神，增長(zhǎng)其見(jiàn)識(shí)，開拓其視野

在服務(wù)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，支持各級(jí)協(xié)會(huì)、商會(huì)通過(guò)參觀、研討等各種有效方式，全面解放企業(yè)家的思想，讓他們?cè)鰪?qiáng)轉(zhuǎn)型的緊迫感和危機(jī)感，鼓勵(lì)他們搶抓機(jī)遇，盯緊科技發(fā)展走勢(shì)，瞄準(zhǔn)行業(yè)尖端科技，制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)顯得尤為重要。2018年以來(lái)，市委市政府推動(dòng)實(shí)施中德合作項(xiàng)目，通過(guò)集中培訓(xùn)，讓晉城的企業(yè)家形象直觀地感知世界的發(fā)展變化，了解先進(jìn)地區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，其思路值得推廣。

四、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須進(jìn)一步抓好招商引資工作

沒(méi)有招商引資，難有晉城轉(zhuǎn)型。集聚新動(dòng)能發(fā)展的各類要求，結(jié)合我市資源稟賦，立足實(shí)際招商引資十分關(guān)鍵。要緊密圍繞“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署，圍繞全市“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐”產(chǎn)業(yè)布局，全面提升招商引資質(zhì)量和效益。要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托本地企業(yè)，通過(guò)以企招企、以商招商等方式，進(jìn)一步強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出專業(yè)化招商，繼續(xù)引進(jìn)高素質(zhì)人才，打造高素質(zhì)專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，通過(guò)組織好高平“問(wèn)祖炎帝、尋根高平”海峽兩岸同胞神農(nóng)炎帝拜祖大典等系列活動(dòng)，鄭州招商大會(huì)，“新時(shí)代海外僑胞、臺(tái)灣同胞山西（晉城）經(jīng)貿(mào)交流懇談會(huì)”系列招商活動(dòng)，首屆“澤商大會(huì)”，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀開展論壇、推介、對(duì)接和洽談等重點(diǎn)招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。突出社會(huì)化招商，充分利用人才優(yōu)勢(shì)，建立健全相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造人人熱情招商引資的濃厚氛圍。目前，陽(yáng)城縣出臺(tái)的《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，即是拿出真金白銀激勵(lì)社會(huì)各界參與招商引資的好辦法。要激活本地民間投資，切實(shí)樹立一家人、一樣親、一把尺的理念，落實(shí)好國(guó)家、省、市支持民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，盡快謀劃包裝一批好項(xiàng)目，想方設(shè)法推動(dòng)本地民營(yíng)企業(yè)家投資投產(chǎn)，這也是招商引資的應(yīng)有之意。

五、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須解決好政府越位與缺位的問(wèn)題

對(duì)于企業(yè)選擇的轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，政府要積極支持、加以引導(dǎo)，但不可越權(quán)干預(yù)，影響企業(yè)的正確決策。要全力加快政府職能轉(zhuǎn)變，在完善“一顆印章管審批”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、容缺受理機(jī)制三大審批制度基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦，說(shuō)了就算，定了就干的工作作風(fēng)；堅(jiān)持拿數(shù)據(jù)說(shuō)話，以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)的結(jié)果導(dǎo)向，支持法無(wú)禁止皆可為的創(chuàng)新精神，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。著力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打擊黑惡勢(shì)力，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。進(jìn)一步完善“干部入企”制度，切實(shí)安排肯干事、能干事的干部深入各類企業(yè)，幫助企業(yè)解決存在問(wèn)題，對(duì)于影響企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腸梗阻，要一竿子插到底，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成制度辦法。要用好金融手段，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，積極解決企業(yè)轉(zhuǎn)型中的融資難題。創(chuàng)新社會(huì)培訓(xùn)內(nèi)容，大力為本地企業(yè)培養(yǎng)合格技能人才，推動(dòng)勞動(dòng)力對(duì)新產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性。