龍婧婧,李 俊
(1.中共湖南省委黨校法學部,湖南 長沙 410001;2.湖南省人民檢察院,湖南 長沙 410001)
證據(jù)是檢察官從事檢察職業(yè)、正確履行檢察職責的根本。特別是在以審判為中心的訴訟制度改革背景下,證據(jù)成為訴訟的關(guān)鍵,這就對檢察官履行職責提出了更為嚴格的要求,檢察官所作出的一切決定,所提出的一切主張,都需以證據(jù)為依據(jù)、以證據(jù)為支撐。樹立證據(jù)說話理念成為檢察官檢察職業(yè)的根本基石。從司法實踐來看,近年來揭露的重大冤錯案件,歸根到底都是在證據(jù)的收集、審查、認定上出了問題,而在檢察環(huán)節(jié)則突出表現(xiàn)為檢察官沒有用可靠的、經(jīng)得起檢驗的事實證據(jù)來作出檢察決定、支撐檢察主張。檢察官要切實防范冤假錯案,維護社會公平正義,確保檢察決定的正確性與可信度,就必須在訴訟中牢固樹立讓證據(jù)說話的理念。本文將以刑事檢察工作為例,從適用層次、邏輯思維、基本要求三個方面來分析證據(jù)說話理念對檢察官的履職要求。
我國檢察機關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān),是行使指控職能與監(jiān)督職能的有機統(tǒng)一體,在刑事訴訟中,其職能貫穿于偵查、審查起訴、審判全過程,以作出檢察決定、提出檢察主張為發(fā)揮其職能的主要方式。證據(jù)說話理念輻射到檢察官的刑事檢察執(zhí)法中,主要體現(xiàn)在兩個層次的適用面:一是以證據(jù)為檢察決定的依據(jù);二是以證據(jù)為檢察主張的支撐。
以證據(jù)為檢察決定的依據(jù),即在檢察執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié),檢察決定的作出都需建立在證據(jù)基礎(chǔ)之上,檢察官認定案件事實,適用法律的每一決定,均應(yīng)當以證據(jù)為依據(jù)。從一定意義上講,檢察人員“辦案”就是在“辦證據(jù)”(1)何家弘,楊迎澤.檢察證據(jù)實用教程[M].北京:中國檢察出版社,2014.150.。具體而言,主要表現(xiàn)在三方面:
1.批捕與否應(yīng)有證據(jù)
批準作出逮捕決定需滿足三個條件。第一,有證據(jù)證明有犯罪事實,這是決定逮捕的前提條件。“檢察機關(guān)審查批準逮捕的工作,實際上核心問題是審查據(jù)以說明‘有犯罪事實’的證據(jù)是否真實、合法、有效、充分”(2)何家弘,楊迎澤.檢察證據(jù)實用教程[M].北京:中國檢察出版社,2014.312.。批準作出逮捕決定需要有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實、有證據(jù)證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的、證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實的。此時對證據(jù)的核實,并不要求所有的證據(jù)全部都查證屬實,而是要求證據(jù)必須符合客觀性、關(guān)聯(lián)性及合法性,在數(shù)量上是充足的,能夠證明犯罪嫌疑人實施了犯罪行為。第二,可能判處徒刑以上刑罰。結(jié)合刑法的相關(guān)規(guī)定,通過對相關(guān)犯罪構(gòu)成證據(jù)的分析判斷,預(yù)測出犯罪嫌疑人可能判處的刑罰,且要求是可能被判處有期徒刑以上的刑罰。第三,有社會危險性而有逮捕必要。社會危險性是決定逮捕的關(guān)鍵條件,其需要從犯罪嫌疑人犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)、態(tài)度、個人情況等方面來進行衡量。
2.起訴與否應(yīng)有證據(jù)
審查起訴是把關(guān)案件質(zhì)量、過濾和分流刑事案件的重要環(huán)節(jié)?!皺z察官無足夠之犯罪嫌疑卻濫行提起公訴,會徒增被告的負擔,并且癱瘓審判系統(tǒng)?!?3)林鈺雄.嚴格證明與刑事證據(jù)[M].北京:法律出版社,2008.163.檢察官在全面分析證據(jù),鑒別證據(jù)真?zhèn)?,確定證據(jù)力度基礎(chǔ)上,認為滿足犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清、證據(jù)確實充分、依法應(yīng)當追究刑事責任的條件時,應(yīng)將犯罪嫌疑人提交到法院進行審判。尤其在以審判為中心的訴訟制度改革下,審查起訴若沒有確實、充分的證據(jù)支撐,將難以經(jīng)得起庭審直接言詞原則和證據(jù)裁判原則的檢驗,這將倒逼檢察官在審查起訴時更加嚴把證據(jù)關(guān),既重視證據(jù)量的積累,也重視證據(jù)質(zhì)的提升。通過全面閱卷,有的放矢訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人和辯護人的意見、采取辨認、復(fù)驗、復(fù)查、現(xiàn)場調(diào)查等調(diào)查方法審查核實證據(jù),發(fā)現(xiàn)問題時做進一步的調(diào)查和補充偵查,在查明犯罪事實和取得確實、充分證據(jù)的基礎(chǔ)上,作出起訴與否的決定。
3.進行訴訟監(jiān)督應(yīng)有證據(jù)
訴訟監(jiān)督權(quán)是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)的重要標志,其指向的是有關(guān)執(zhí)法、司法機關(guān)及其人員在訴訟中的違法和錯誤行為。訴訟監(jiān)督是以權(quán)力制約權(quán)力,行使訴訟監(jiān)督權(quán)會對公權(quán)力的運行或?qū)Ξ斒氯说臋?quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。因此訴訟監(jiān)督權(quán)不能隨意行使,而應(yīng)在有證據(jù)證明被監(jiān)督機關(guān)存在違法或錯誤行為時,依照法定程序開展訴訟監(jiān)督,采取發(fā)出糾正違法通知或意見、糾正錯誤通知或意見、檢察建議、提出抗訴、開展部分職務(wù)犯罪偵查等措施履行監(jiān)督職責。
以證據(jù)為主張的支撐,即檢察官提出的一切主張均應(yīng)有證據(jù)為支撐,從證據(jù)上考量是站得住腳的,能說服他人的。從討論案件發(fā)表意見到制作法律文書提出觀點再到出席法庭提出主張,檢察官在辦案中講出的每句話,表達的每一個觀點,提出的每一個主張,都必須有根有據(jù)。
1.證據(jù)確實、充分與否的證明。在證明體系上注重以客觀性證據(jù)而非言詞證據(jù)構(gòu)筑證據(jù)體系??陀^性證據(jù)是以客觀之物為證據(jù)內(nèi)容載體的證據(jù),言詞證據(jù)等主觀性證據(jù)則是以人為證據(jù)內(nèi)容載體的證據(jù)。“客觀性證據(jù)與主觀性證據(jù)相比,穩(wěn)定性、可靠性更高,對于準確認定案件事實具有很高的證明價值”(4)樊崇義,趙培顯.論客觀性證據(jù)審查模式[J]. 中國刑事法雜志, 2014,(1):3.。檢察官無論是在審查起訴還是法庭公訴時,證明證據(jù)確實、充分且應(yīng)充分運用物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見等客觀性證據(jù),運用嚴密的邏輯將其排列組合,形成堅不可推的證明體系。在證明方法的運用上,宣讀案卷筆錄中的證據(jù)往往難以服人,而安排證人、鑒定人、偵查人員等出庭接受控辯雙方的詢問,不僅能直接檢驗言詞證據(jù)的客觀性、真實性,還能通過公開的程序使舉證質(zhì)證變得生動飽滿,實現(xiàn)更好的證明效果。在證明的程度上,檢察官主張證據(jù)已經(jīng)確實、充分,包括正向?qū)用娴亩ㄗ锪啃痰氖聦嵍加凶C據(jù)證明,據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實,同時也要反向證明案件已經(jīng)排除合理懷疑,即從案件的證據(jù)體系來考量,人們憑借日常生活經(jīng)驗不會對被告人的犯罪事實產(chǎn)生懷疑。
2.證據(jù)合法與否的證明?!缎淌略V訟法》第59條規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應(yīng)當對證據(jù)收集的合法性加以證明?!边@就表明,在法庭調(diào)查過程中,檢察機關(guān)對證據(jù)收集的合法性負有證明責任,檢察官應(yīng)當提供證據(jù)證明庭審前取得的證據(jù)具有合法性。在證據(jù)合法性的證明上,一方面應(yīng)重視庭審時的舉證,包括提供同步錄音錄像,安排偵查人員或者其他人員出庭說明情況,提供各類筆錄記錄等,提交加蓋公章的說明材料等。另一方面,更應(yīng)防患于未然,提前做好應(yīng)對措施,一是完善引導(dǎo)偵査機制,及時介入偵查機關(guān)對重大、復(fù)雜、疑難案件的偵查活動,幫助確定正確的偵査方向,指導(dǎo)偵査人員圍繞庭審要求,全面、合法地收集、固定證據(jù);二是審前階段嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,審查批捕和審査起訴階段重視審査案件證據(jù)內(nèi)容是否真實,重點復(fù)核關(guān)鍵言詞證據(jù),排除非法取得的證據(jù)。
3.決定正確與否的證明。檢察官應(yīng)當從實體和程序兩方面主張其檢察決定的正確性,使檢察決定得到當事人、其他辦案人員和公眾的認可。一是證明其檢察決定已經(jīng)滿足相關(guān)實體條件,這是證明檢察決定正確的前提。二是以程序公開和程序救濟證明決定的正確性。決定的結(jié)果和依據(jù)一般情況下應(yīng)當公開,通過保障群眾的知悉權(quán)來獲得他們的支持及避免產(chǎn)生誤會。對于一些重大、復(fù)雜案件的決定,可以采取新聞發(fā)布會等宣讀決定,將公平正義和法律權(quán)威以看得見、摸得著的方式向當事人和社會表現(xiàn)出來,以程序公開促進實體公正。當事人或者相關(guān)人員對決定有疑惑時,檢察官應(yīng)當認真聽取意見,耐心做好解釋和答復(fù)工作;對決定有異議時,檢察官應(yīng)身正不怕影子斜,告知其救濟途徑,切實保障當事人等獲得救濟的權(quán)利。
4.意見客觀與否的證明。檢察官表達的每個意見在訴訟中都有或大或小的作用力,尤其在已存事實并不能得出清晰結(jié)論的情形下,這種意見將產(chǎn)生更大的影響力。檢察意見應(yīng)當有證據(jù)證明才具有分量,而扭曲事實,無視客觀證據(jù)提出的意見,終究經(jīng)不起時間的檢驗。檢察官是法律的守護人,是司法公正的重要守護者,其擔當和使命使其應(yīng)謹慎對待執(zhí)法辦案中可能對當事人產(chǎn)生影響的一言一行,以證據(jù)支撐其意見的客觀性。
檢察官作為指控與證明犯罪的主體,在以證據(jù)為核心的刑事訴訟模式下,無疑在收集、審查和運用證據(jù)的過程中居于主導(dǎo)地位(5)李奮飛.論檢察機關(guān)的審前主導(dǎo)權(quán)[J]. 法學評論,2018,(6):46.。因此,檢察官必須要將證據(jù)說話理念內(nèi)化于心,外化于行,形成并掌握讓證據(jù)說話的思維邏輯,辦案時自覺的運用證據(jù)審查方法,實現(xiàn)對案件事實的準確認定。
1.重實體輕程序
重實體有罪證據(jù),輕取證程序違法行為。偵查的有罪推定思維和偵查權(quán)的天然擴張性使偵查人員在辦案中更容易注重追求打擊犯罪、查明犯罪事實,而忽略處理程序的合法正當性。從過往的錯案教訓(xùn)來看,“程序上的錯誤很容易導(dǎo)致實體處理上的錯誤,過去許多冤假錯案產(chǎn)生的原因之一,就在于刑事訴訟程序的不完善或者違反已有的法定程序”(6)李建明.冤假錯案[M].北京:法律出版社,1991.134.。有的檢察官不能正確認識檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)在監(jiān)督制約偵查權(quán)上的重要作用,不能深刻認識到檢察官以維護憲法法律統(tǒng)一正確實施為使命而應(yīng)當具有的客觀公正義務(wù),只關(guān)注實體上如何打擊犯罪,如何發(fā)揮控訴力量的效能。
2.重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)
重視能夠證明犯罪事實系被追訴人所為的證據(jù),輕視能夠證明被追訴人未實施該犯罪行為的證據(jù)。有的檢察官受偵查活動的影響,主觀上先入為主地認為抓到的犯罪嫌疑人就是實施犯罪行為的人,不去主動收集能夠證明該犯罪嫌疑人無罪的證據(jù)。有學者做過調(diào)研,“在我們收集的137起錯案中,幾乎在每一起中都可以看到片面取證的情況”(7)何家弘.亡者歸來——刑事司法十大誤區(qū)[M].北京:北京大學出版社, 2014.82.,而那些直接決定案件真相的無罪證據(jù),卻常成為調(diào)查取證的“盲區(qū)”。對無罪證據(jù)不予重視,輕信有罪、罪重的供述,易導(dǎo)致冤假錯案,與檢察官客觀義務(wù)相違背。
3.重言詞證據(jù)輕實物證據(jù)
重視被追訴人口供等言詞證據(jù)的證明力,忽視穩(wěn)定性較強的實物證據(jù)的證明作用,言詞證據(jù)與物證發(fā)生矛盾時仍予采信言詞證據(jù)。犯罪嫌疑人、被告人口供對查清和認定案件事實具有重要作用,其能詳細、具體、真實、直觀地反映犯罪的動機、目的和犯罪的時間、地點、行為、結(jié)果等,具有較強的證明力。案件到了檢察環(huán)節(jié),有的檢察官看到案卷中有犯罪嫌疑人的口供,認為有了穩(wěn)定的口供就萬事大吉,定罪十拿九穩(wěn),忽視對言詞證據(jù)真實性、可靠性的檢驗,作出批捕、起訴等決定。然而言詞證據(jù)容易受外界因素和主觀因素的影響而穩(wěn)定性不強、可靠性弱,尤其在偵查權(quán)封閉式運行,偵查人員素質(zhì)有待加強的情形下,若言詞證據(jù)在證明體系中占據(jù)主要位置,一旦出現(xiàn)庭審時被告人翻供、證人翻證、非法證據(jù)排除等情形,證明體系很可能被摧毀得措手不及,指控也將面臨不力狀態(tài)。
4.重直接證據(jù)輕間接證據(jù)
重視能夠直接證明案件事實的證據(jù),忽視必須與其他證據(jù)結(jié)合才能證明案件事實的間接證據(jù)?!爸苯幼C據(jù)單憑一個證據(jù)就能單獨證明案件的主要事實,間接證據(jù)單憑一個證據(jù)不能證明,而需與其他證據(jù)結(jié)合起來才能證明案件的主要事實?!?8)陳聞高.論證據(jù)體系——兼與《口供中心主義之辯》一文商榷[J].中國人民公安大學學報,2006,(3):17.直接證據(jù)對案件事實的證明更為直觀、證明力強,一般檢察官更容易將重心放在抓直接證據(jù)上,而忽視對間接證據(jù)的采集,不注重對收集到的間接證據(jù)進行有效的排列組合,不能認識到間接證據(jù)環(huán)環(huán)相扣、相互印證時所能發(fā)揮的強大的證明作用。實踐中,許多案件可能缺乏直接證明被追訴人實施了犯罪行為的證據(jù),或者雖有犯罪嫌疑人供述等直接證據(jù),但直接證據(jù)系非法取證行為所得,若檢察官在忽視間接證據(jù)的慣性作用下,將難以做出正確的判斷。
從海量的證據(jù)中,發(fā)現(xiàn)證據(jù)中的有效信息、證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)以及以科學、可行的證據(jù)評估方法和理性的司法證明規(guī)則對證據(jù)予以綜合審查判斷(9)劉靜坤.證據(jù)審查規(guī)則與分析方法[M]. 北京:法律出版社,2018.221.,是樹立證據(jù)說話理念應(yīng)有的邏輯思維,具體來說可以分為以下步驟。
1.證據(jù)基礎(chǔ)。第一步為檢察官對全案證據(jù)進行審查,綜合全案證據(jù),看對案件事實的認定是否有足夠的證據(jù)支撐,是否達到了立案、審查批捕、審查起訴等環(huán)節(jié)的證據(jù)要求,排除存在嚴重“問題”的案件。如案件在審查起訴環(huán)節(jié),審查起訴應(yīng)當達到案件事實清楚、證據(jù)確實充分的程度,其要求是:據(jù)以定案的證據(jù)均已查證屬實;案件事實均有必要的證據(jù)予以證明;證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間的矛盾得到合理排除;對案件事實的證明結(jié)論是唯一的,排除了其他可能性。如果存在明顯無罪證據(jù),或者證據(jù)有重大缺漏或問題,不能滿足證明標準的要求,則直接可以作出否定性決定。
2.證據(jù)可靠。第二步為檢察官進一步審查證據(jù)在訴訟進程中是否穩(wěn)定,是否經(jīng)得起法庭的質(zhì)證檢驗,是否經(jīng)得起歷史的考查?!叭魏我环N行為都是在一定的時間和空間中發(fā)生的,只要有行為發(fā)生,不論是故意還是過失,都會留下各種痕跡或遺物?!?10)趙承壽. 司法裁判中的事實問題[M].北京:中國政法大學出版社, 2015.105.物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等客觀性證據(jù)不易受人的主觀認識影響,具有較為穩(wěn)定的表現(xiàn)形式,因此在訴訟中的可靠性強。而主觀證據(jù)容易摻雜主觀想象、推測、懷疑、捏造等行為,穩(wěn)定性、可信度低,因此更值得多加推敲和檢驗。
3.程序合法。第三步為檢察官審查收集、固定、保全證據(jù)的過程是否符合法律規(guī)定的程序。作為定案的證據(jù)必須具有證明能力和證明力,而取證程序不合法的證據(jù)即使能夠證明案件事實,也很可能因定為非法證據(jù)而喪失證明能力。對于非法證據(jù)和瑕疵證據(jù),檢察官應(yīng)提前發(fā)現(xiàn)和排除,對證據(jù)體系進行補強,否則到了法庭審理階段,辯護律師仍然可以以證據(jù)的取證程序違法為由申請法院排除非法證據(jù)。
4.結(jié)論排他。第四步為檢察官審查“證據(jù)與證據(jù)之間、證據(jù)與事實之間,是否具有協(xié)調(diào)一致性,是否通過證據(jù)認定的事實具有排他性”(11)盧樂云. 從個案辦理談公訴執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變[J]. 國家檢察官學院學報, 2014,(1):4.?!安槊靼讣嫦?,是在矛盾的運動過程中逐步深化、由表及里、去粗取精、去偽存真,最后的標準是必須排除矛盾,形成一個科學的結(jié)論,排他證明完全符合辦案人員對案件事實的認識過程?!?12)樊崇義. 刑事訴訟法哲理思維[M]. 北京: 中國人民公安大學出版社, 2010.90.如果案件證據(jù)可以讓一個具有理性思維的普通人對案件結(jié)論產(chǎn)生合理懷疑,則不能得出確定性的結(jié)論。
證據(jù)說話理念對檢察官的基本要求包括遵循證據(jù)規(guī)則、達到證明標準、貫徹無罪推定原則和落實疑罪從無原則。
不以規(guī)矩,不成方圓;不以六律,不正五音。不以證據(jù)規(guī)則,則司法證明活動無章可循,難以實現(xiàn)證明結(jié)果的正確。讓證據(jù)說話理念首先要求檢察官遵守證據(jù)規(guī)則。在規(guī)則限制之下,檢察官取證、舉證、質(zhì)證、認證活動的所有行為均須按章行事,以此限制證明活動中檢察裁量權(quán)的行使,防止司法證明的任意化和隨機性,保障當事人的合法權(quán)益,確保訴訟證明活動有序進行。
1.法律和司法解釋中已經(jīng)明確規(guī)定的證據(jù)規(guī)則。非法證據(jù)排除規(guī)則是《刑事訴訟法》為適應(yīng)規(guī)范偵査取證、防范冤假錯案要求所確立的規(guī)則。在我國的非法證據(jù)排除規(guī)則中,檢察機關(guān)具有多重角色,既是審前程序中的啟動主體、審查主體、排除主體,又是審判程序中的證明責任主體,還是發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)背后涉嫌瀆職、侵犯人權(quán)犯罪案件的主體,檢察機關(guān)在規(guī)則具體適用過程中發(fā)揮著重要作用。檢察官應(yīng)嚴格落實非法證據(jù)排除規(guī)則,切實糾正違法取證行為,有效遏制偵查權(quán)的不當行使。同時,檢察機關(guān)還應(yīng)從法律判斷的視角引導(dǎo)偵查取證,發(fā)揮檢察機關(guān)訴前主導(dǎo)作用,促使偵查取證質(zhì)量得到提升,為庭審提供充分、可檢驗的證據(jù)(13)孫謙.新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督的理念、原則與職能[J]. 人民檢察,2018,(21):12.。
2.審查判斷證據(jù)程序中所體現(xiàn)出的證據(jù)規(guī)則。一是相關(guān)性規(guī)則。檢察官在判斷證據(jù)是否具有相關(guān)性時,應(yīng)從符合事物關(guān)系的一般經(jīng)驗法則或邏輯法則出發(fā),在理清案件待證事實的情況下,考察證據(jù)是用來證明什么,證明的問題是否有助于推導(dǎo)出待證事實,如果證據(jù)的證明目的指向該案的待證事實,則具有相關(guān)性。二是自白任意性規(guī)則。只有基于被追訴人自由意志而作出的自白才具有證據(jù)能力,而違反法定程序或被追訴人意志而作出的自白,檢察官一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)作為非法證據(jù)予以排除。三是誘導(dǎo)性詢問規(guī)則。檢察官在訊問被告人、詢問證人時應(yīng)當避免可能影響陳述或者證言客觀真實的誘導(dǎo)性訊問、詢問以及其他不當訊問、詢問,辯護人有此行為,可能影響陳述或者證言的客觀真實的,檢察官可以要求審判長制止或者要求對該項陳述或者證言不予采納。四是最佳證據(jù)規(guī)則。檢察官作為證明責任承擔者,應(yīng)盡可能多運用最令人信服和最有說服力的證據(jù),如舉證質(zhì)證時盡量提供原始證據(jù),原物原件確實不便保存、運輸時,可以用照片、錄像、復(fù)制品代替,原件取得確有困難時,可以使用副本、復(fù)制件。五是補強證據(jù)規(guī)則。檢察官在運用某些證據(jù)能力和證明力存在瑕疵或弱點的證據(jù)認定案情時,必須依靠其他證據(jù)佐證其證明力,如對被告人的口供就應(yīng)重視對與之有關(guān)聯(lián)的證據(jù)的提取、鑒定和審查。
證明標準是證明責任人通過證據(jù)對待證事實加以證明所應(yīng)達到的程度和水平,其為證明責任人的自由心證設(shè)立了尺度。只有科學掌握證明標準,檢察官才能把握證明活動的程度和方向。
1.逮捕證明標準。“有證據(jù)證明有犯罪事實”是逮捕的證明標準,其是指同時具備下列情形:一是有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實;二是有證據(jù)證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施;三是證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實?!坝凶C據(jù)證明有犯罪事實”要求證據(jù)必須是確實的,能客觀真實地證明犯罪事實的存在,但證據(jù)的量又沒有達到偵查終結(jié)、提起公訴及有罪判決時“證據(jù)充分”的程度,可以將此種標準概括為“證據(jù)確實、充足”,“充足”表明對證據(jù)有量的要求,根據(jù)孤證不能定案原則,兩個證據(jù)不能達到“充足”,“充足”是針對某一個具體犯罪事實而言,其能達到證明犯罪事實存在的程度,但又無須覆蓋定罪量刑的所有事實情節(jié)。
2.偵查終結(jié)移送審查起訴以及提起公訴的證明標準?!白C據(jù)確實、充分”是我國偵查終結(jié)移送審査起訴、檢察機關(guān)提起公訴、法院作出有罪判決的證明標準,《刑事訴訟法》對其內(nèi)涵規(guī)定為:一是定罪量刑的事實都有證據(jù)證明;二是據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序査證屬實;三是綜合全案證據(jù),對所認定事實已排除合理懷疑。這三個方面的詮釋,既從實體法上對證明責任人證明什么提出要求,也從程序法上對證明案件事實的證據(jù)如何調(diào)查核實提出要求,還要求根據(jù)證據(jù)證明力從整體上對待證事實進行“排除合理懷疑”的確認,這種新的證明標準,為司法人員判斷證據(jù)是否達到“確實、充分”提供了具體的可操作性方法,使我國刑事訴訟形成了一種獨特的客觀要求與主觀要素相結(jié)合的證明標準立法模式。
3.訴訟監(jiān)督證明標準。訴訟監(jiān)督的證明標準并沒有規(guī)范性文件對此作出明確規(guī)定,但依據(jù)訴訟監(jiān)督的屬性、特征、功能,筆者認為其證明標準為“有證據(jù)證明確有違法、錯誤行為”。訴訟監(jiān)督的目的在于通過糾正公權(quán)力運行中存在的違法或錯誤,實現(xiàn)司法公正和國家法律的統(tǒng)一正確實施。“只有當有關(guān)機關(guān)及其人員在訴訟中出現(xiàn)違法或者錯誤,從而對有關(guān)訴訟參與人的合法權(quán)益或國家和社會公共利益造成損害時,訴訟監(jiān)督才有用武之地”(14)朱孝清. 論訴訟監(jiān)督[J]. 國家檢察官學院學報, 2012,(5):5.。檢察官提起訴訟監(jiān)督不能隨意為之,必須有證據(jù)證明在刑事訴訟活動中有關(guān)機關(guān)及其人員確實存在違法或者錯誤行為,以此保證監(jiān)督的質(zhì)量,確保監(jiān)督權(quán)公正運行。
無罪推定是對粗暴、野蠻、專橫的封建刑事司法價值觀念進行深刻反省的產(chǎn)物,體現(xiàn)司法價值理念從漠視人權(quán)到發(fā)揮人類理性,重視與尊重個人的主體身份和基本權(quán)利的轉(zhuǎn)變過程。在刑事訴訟中貫徹無罪推定理念是全面樹立證據(jù)為本、防范冤假錯案的必然要求。依照聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會對《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中有關(guān)無罪推定的解釋,無罪推定的內(nèi)容有:檢方承擔證明責任、達到排除合理懷疑證明標準、被刑事指控者被證實有罪之前應(yīng)被推定無罪、存疑案件的處理應(yīng)有利于被指控人(15)聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會第32號一般性意見[DB/OL].(2007-08-16)[2019-01-30].http://www1.umn.edu/humanrts/chinese/chgencommn/chhrcom32.html.?;跓o罪推定原則的核心精神,檢察官應(yīng)從以下方面優(yōu)化檢察工作。
1.積極承擔證明責任,充分進行舉證質(zhì)證。依據(jù)無罪推定原則,控方承擔收集證據(jù)證明被告人有罪的舉證責任,公民自身不用承擔證明自己無罪的義務(wù),而且只有當檢察機關(guān)所提供的證據(jù)確實、充分,達到排除合理懷疑的程度時,法院才能作出有罪裁判,而達不到證明標準時,則檢察機關(guān)承擔指控失敗的后果。檢察官應(yīng)積極履行證明職責,引導(dǎo)偵查取證,確保偵查證據(jù)質(zhì)量,庭審時充分進行舉證質(zhì)證等訴訟活動,讓辦理的案件經(jīng)得起庭審的檢驗。
2.強化偵查監(jiān)督職能,依法排除非法證據(jù)。檢察機關(guān)是《刑事訴訟法》規(guī)定的審前排除非法證據(jù)的主體。相比法院在審判階段的排除,審前排除能最早發(fā)現(xiàn)非法取證行為,讓刑訊逼供和非法取證從源頭上得到預(yù)防和控制,及時保障被追訴人的合法權(quán)益,維護司法程序的公正性。檢察官應(yīng)當強化偵查監(jiān)督職能,發(fā)揮排除非法證據(jù)的主體作用,堅持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅決排除以非法方法取得證據(jù),對于排除非法證據(jù)后證據(jù)達不到要求的,不予批捕或者不予起訴,實現(xiàn)審前階段保障人權(quán)、防止冤假錯案的良好效果。
3.尊重陳述自由權(quán),不得強迫自證其罪。檢察官應(yīng)承認和尊重犯罪嫌疑人、被告人的訴訟主體地位和訴訟權(quán)利,尊重其陳述自由權(quán),犯罪嫌疑人、被告人可以選擇陳述,也可以拒絕陳述,拒絕陳述時不得作出對其不利的評價,選擇陳述時,則應(yīng)當如實供述。
4.降低審前羈押率,開展羈押必要性審查。任何人在未經(jīng)法院判決之前均為無罪之人,法律應(yīng)盡量避免讓無罪之人承受有罪處罰待遇,審判前的羈押應(yīng)是一種例外的程序上的預(yù)防性措施。逮捕是剝奪尚未定罪公民人身自由的強制處分,檢察機關(guān)作為行使逮捕批準、決定權(quán)的機關(guān),應(yīng)當摒棄“快捕快訴”的追訴性思想,謹慎行使審查批準逮捕權(quán),嚴格審查逮捕的實質(zhì)要件和形式要件,充分考慮取保候?qū)彽确橇b押措施的可能性?!缎淌略V訟法》還首次確立了檢察機關(guān)對羈押必要性的審查權(quán),以解決實踐中存在的錯誤羈押、超期羈押、不當羈押等侵犯人權(quán)的情形,檢察官應(yīng)適應(yīng)刑事訴訟法的要求,強化對羈押措施的監(jiān)督、降低羈押率,保障公民的合法權(quán)利。
疑罪從無,是保障人權(quán)、規(guī)制司法權(quán)、實現(xiàn)司法效率和公正目的之體現(xiàn),具體而言,檢察官應(yīng)當從以下方面落實疑罪從無原則。
1.科學把握疑罪。對疑罪內(nèi)涵的科學把握是消除理念誤區(qū)的基礎(chǔ)。疑罪是指已有相當?shù)淖C據(jù)證明被告人有重大犯罪嫌疑,但全案證據(jù)尚未達到證明標準,在這種情況下的“疑罪”應(yīng)當“從無”(16)沈德詠. 論疑罪從無[J].中國法學, 2013,(5):5.。檢察官應(yīng)從證明標準的要求科學把握疑罪。檢察官在對每一證據(jù)查證屬實的基礎(chǔ)上,還應(yīng)從整體上對全案證據(jù)進行綜合審查,運用自身法律知識、經(jīng)驗進行邏輯推理、分析判斷,確認案件是否已經(jīng)不存在符合常理的、有根據(jù)的懷疑,形成內(nèi)心確信,若證據(jù)鏈所得結(jié)論有其他合理疑點存在,有無罪的現(xiàn)實可能性,則存在疑罪。
2.及時發(fā)現(xiàn)疑罪。檢察官及時發(fā)現(xiàn)疑罪能有效指導(dǎo)、規(guī)范偵查取證行為,倒逼偵查機關(guān)提高偵查取證能力,有效過濾案件實現(xiàn)審前分流,提升案件質(zhì)量。檢察官在檢察權(quán)運行過程中可從多方面發(fā)現(xiàn)疑罪。第一,通過閱卷、訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人等多種途徑,審查案件是否存在疑點。第二,與辯護律師的交流中發(fā)現(xiàn)疑罪。檢察官可以借助律師到檢察機關(guān)查閱摘抄復(fù)制案卷材料、申請調(diào)取證據(jù)、提交相關(guān)材料、進行申訴控告以及為犯罪嫌疑人申請變更強制措施等時機,傾聽律師意見,發(fā)現(xiàn)疑罪。第三,在非法證據(jù)排除機制中發(fā)現(xiàn)疑罪。檢察機關(guān)是審前排除非法證據(jù)的主體,在部分案件中若關(guān)鍵證據(jù)為非法取得,排除之后則因證據(jù)鏈的斷裂而使案件成為疑罪,因此適用非法證據(jù)排除規(guī)則也是發(fā)現(xiàn)疑罪的環(huán)節(jié)。
3.落實疑罪從無。在檢察環(huán)節(jié),疑罪從無的具體落實體現(xiàn)在檢察官依法作出不批捕、不起訴等決定上。疑罪從無的落實對檢察官的良知和責任心提出了較高要求,檢察官在審査過程中,應(yīng)當以客觀公正為價值追求,認識到“檢察官在刑事訴訟法上,與法官同為客觀法律準則及實體真實正義的忠實公仆,毋縱之外還要毋冤,除暴之外還要安良,并非也不該是片面追求攻擊被告人的狂熱分子”(17)林鈺雄. 檢察官論[M].北京:法律出版社, 2008.21.。在恪守客觀義務(wù)下對證據(jù)進行全面審查,既重視有罪、罪重證據(jù),也重視無罪、罪輕證據(jù),在證據(jù)達不到法定要求時敢于作出不批捕、不起訴等決定。
4.接受裁量制約。檢察機關(guān)作為疑罪從無決定者時應(yīng)當主動接受監(jiān)督,完善監(jiān)督制約程序,以確保其作出的存疑決定公平、公正和合理。第一,對于存在爭議的疑案,特別是其中的命案或者備受社會關(guān)注的重大案件,認定疑罪應(yīng)進行公開聽證。第二,暢通存疑決定的救濟渠道,對存疑不批捕,應(yīng)接受偵查機關(guān)的復(fù)議復(fù)核,對存疑不起訴,還應(yīng)接受被害人的復(fù)議復(fù)核。第三,強調(diào)存疑決定案件法律文書的釋法說理機制,對于作出的存疑決定,在法律文書中應(yīng)詳細說明案件證據(jù)的相關(guān)情況、適用疑罪從無原則的理由。第四,完善文書公開機制,以網(wǎng)絡(luò)的形式公開不起訴法律文書,接受全社會的監(jiān)督制約,并形成辦案人員司法能力的倒逼機制(18)龍婧婧. 公正司法的新追求和新路徑[J].群言, 2019,(9):22.。