陳凱超 鄭黎明 張樂

【摘 要】 為進(jìn)一步完善我國歷史燈塔的保護(hù)措施，選取我國洛迦山燈塔和美國鴿點燈塔兩座具有代表性的歷史燈塔，分析兩座燈塔在特殊保護(hù)實踐過程的作用，從推進(jìn)服務(wù)型政府的角度來加強(qiáng)與地方政府的交流合作、將善治理論運用到燈塔管理實踐中、進(jìn)一步推動信息技術(shù)手段在燈塔保護(hù)過程中的應(yīng)用方面提出保護(hù)我國歷史燈塔的建議。

【關(guān)鍵詞】 歷史燈塔;鴿點燈塔;洛迦山燈塔

0 引 言

燈塔多設(shè)在海岸或島上，夜間以強(qiáng)光源指引船舶航行。按照交通運輸部制定的歷史燈塔保護(hù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義，歷史燈塔是指具有歷史、藝術(shù)、文化、科學(xué)技術(shù)價值，且具有助航功能的燈塔。建在我國浙江省舟山市普陀區(qū)境內(nèi)的洛迦山燈塔就是一座歷史燈塔，將我國對洛迦山燈塔的保護(hù)措施與美國加利福尼亞州對鴿點燈塔的保護(hù)措施作比較，分析可借鑒之處，有利于進(jìn)一步完善我國對歷史燈塔的保護(hù)措施。

1 洛迦山燈塔與鴿點燈塔的特殊保護(hù)措施比較

（1）洛迦山燈塔。建于1890年的洛迦山燈塔于2013年被列為全國重點文物保護(hù)單位。相對于歷史燈塔修補(bǔ)、保存等傳統(tǒng)保護(hù)方式，歷史燈塔的特殊保護(hù)范圍包括改建、擴(kuò)大適用范圍、數(shù)字信息技術(shù)等。洛迦山燈塔是利用數(shù)字信息技術(shù)保護(hù)燈塔的典型代表，其位于國家5A級景區(qū)洛迦山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，具有一定的宗教文化、歷史文化和獨特的建筑藝術(shù)。由于客觀條件限制，洛迦山燈塔一直未對游客開放。為了做到保護(hù)燈塔與弘揚(yáng)燈塔文化并行，定海航標(biāo)管理站與掌握國際先進(jìn)的3D視頻制作技術(shù)的團(tuán)隊合作，采集洛迦燈塔的原始數(shù)據(jù)點，詳細(xì)表明歷史燈塔的結(jié)構(gòu)、特征、材質(zhì)等，以數(shù)據(jù)包等形式存儲在計算機(jī)中，為日后燈塔的保護(hù)修繕提供依據(jù)。與此同時，采用點對點的3D視頻還原展示，能夠讓人們直觀感受到航標(biāo)文化，使歷史燈塔的保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合。

（2）鴿點燈塔。美國加利福尼亞州的鴿點燈塔建于1871年，是美國最高的燈塔。鴿點燈塔是擴(kuò)大適用范圍的典型。隨著科技進(jìn)步和時代發(fā)展，燈塔的導(dǎo)航作用逐漸弱化。美國作為全球擁有燈塔數(shù)量最多的國家，在20世紀(jì)70年代就開始探索歷史燈塔的綜合保護(hù)和開發(fā)利用。加利福尼亞州制訂了加利福尼亞州海岸線旅游開發(fā)計劃，將鴿點燈塔改建為加利福尼亞海岸線青年旅社群的一部分，于1978年由州議會撥款190萬美元實施該計劃，將其中兩座被破壞的具有維多利亞建筑風(fēng)格的建筑改建為具有35張客房的青年旅社，并交由美國青年旅社（American Youth Hostels）管理。時至今日，鴿點燈塔已經(jīng)成為加利福尼亞州最為知名的攝影地之一，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2 經(jīng)驗借鑒

我國洛迦山燈塔通過數(shù)字信息技術(shù)進(jìn)行保護(hù)，在保護(hù)歷史建筑的同時還提升了航標(biāo)文化的覆蓋面，增強(qiáng)航標(biāo)文化的影響力和感召力。與美國鴿點燈塔的擴(kuò)大適用范圍措施相比較，洛迦山燈塔的保護(hù)需要改進(jìn)以下兩個方面：

（1）社會主體參與不夠。我國燈塔管理模式實行（交通運輸部海事局――航海保障中心――航標(biāo)處――燈塔）的是垂直管理模式，其他社會主體參與較少。以洛迦山燈塔為例，洛迦山燈塔雖然位于5A級旅游景區(qū)，自身也是國家重點文物保護(hù)單位，但受制于管理體制和保護(hù)能力限制，需通過關(guān)閉景區(qū)等措施來實施保護(hù)。這一點與美國的保護(hù)機(jī)制有很大的不同，鴿點燈塔不僅有燈塔所有者美國海岸警衛(wèi)隊的參與，還有地方政府（加利福尼亞州政府）、民間機(jī)構(gòu)（美國青年旅社）、公民個人等多種社會主體參與。

（2）開發(fā)程度有待加強(qiáng)。對洛迦山燈塔的保護(hù)和開發(fā)過程中，側(cè)重于保護(hù)而忽視開發(fā)。洛迦山燈塔的保護(hù)工作受客觀條件制約，采取關(guān)閉景區(qū)的措施，從而使社會公眾失去了近距離感受航標(biāo)文化的機(jī)會。對鴿點燈塔的保護(hù)是通過一系列嚴(yán)格的文化保護(hù)法律來限制游客對歷史燈塔設(shè)施的損壞，同時多種社會主體參與歷史燈塔的保護(hù)，既減輕了燈塔保護(hù)經(jīng)費的壓力，也促進(jìn)了歷史燈塔的開發(fā)。

3 保護(hù)和開發(fā)建議

（1）從推進(jìn)服務(wù)型政府的角度來加強(qiáng)與地方政府的交流合作。服務(wù)型政府是指在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架下，建立起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。應(yīng)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)推進(jìn)燈塔管理模式轉(zhuǎn)變。建議借鑒鴿點燈塔管理模式，雖然其所有權(quán)屬于美國海岸警衛(wèi)隊，但在實際開發(fā)過程中主要依靠地方政府的財政撥款和綜合性旅游收入。洛迦燈塔位于國家5A級景區(qū)，可以在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的框架下穩(wěn)步推動與舟山地方政府的合作，更好地做到對燈塔的開發(fā)與保護(hù)并舉，推動洛迦山燈塔的多元主體開發(fā)。

（2）將善治理論運用到燈塔管理實踐中。善治是指政府與公民通過合作，對公共生活共同管理，是一個還政于民的治理方式。以鴿點燈塔為例，建成的青年旅社交由民間機(jī)構(gòu)運營。同時，也可參照國內(nèi)其他燈塔的治理實踐，如溫州北麓山燈塔開展守塔人志愿者服務(wù)活動、花鳥燈塔開展青年燈塔行活動。通過守塔人志愿者服務(wù)、青年燈塔行等燈塔守塔行相關(guān)活動，在減輕燈塔工作人員的工作量的同時，促進(jìn)公眾對燈塔文化、航標(biāo)文化的了解，推動歷史燈塔管理領(lǐng)域的善治實踐。

（3）進(jìn)一步推動信息技術(shù)手段在燈塔保護(hù)過程中的應(yīng)用。目前已有洛迦山燈塔3D視頻，在未來的開發(fā)和保護(hù)實踐中，可以將洛迦山燈塔作為平臺，探索網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)課堂、燈塔數(shù)字展館等信息技術(shù)手段的使用，在數(shù)字信息時代更好地開發(fā)燈塔文化資源。