胡峰軍 張利分

【摘 要】 為進一步說明唐白河航道復航具有重要的經(jīng)濟意義和戰(zhàn)略價值，對其復航的必要性進行分析，認為：能有效擴大漢江經(jīng)濟帶的輻射范圍;是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道;是產(chǎn)業(yè)帶和流域經(jīng)濟的重大利好;可促進交通運輸綠色發(fā)展和水資源綜合利用;有利于優(yōu)化南陽、襄陽地區(qū)運輸結構。

【關鍵詞】 唐白河航道;復航;流域經(jīng)濟;漢江

唐河與白河在兩河口交匯成唐白河流入漢江。唐白河干流長22.5 km，為Ⅳ級航道;其分支唐河航道長44.5 km，白河航道長26 km，均按Ⅶ級航道維護。歷史上，唐河航道曾被視為連接鄂、豫兩省的黃金水道，是“南船北馬”運輸方式的重要線路。唐河航道的水路運輸曾對沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮過重要作用。

隨著“長江經(jīng)濟帶”“長江中游城市群”“中部崛起”“中原城市群”等一系列國家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的實施，湖北、河南兩省的經(jīng)濟、文化、人員交流越來越密切。作為兩省水運的通道，唐白河航道重要性不言而喻，其復航的必要性有以下5個。

1 能有效擴大漢江經(jīng)濟帶的輻射范圍

唐白河航道是湖北水運向北延伸的重要通道，是湖北“祖國立交橋”建設的重要組成部分?！逗笔【C合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出加快構建“一軸一核兩心三區(qū)九通道”的綜合交通運輸空間，其中襄荊通道為國際性南北向綜合運輸走廊，連接中原城市群，溝通中蒙俄走廊，連接長株潭城市群，溝通北部灣。綱要提出唐白河航道是湖北水運向北的唯一通道，溝通中原地區(qū)、江漢平原。

丹江口水利樞紐的建成削弱了漢江作為連接陜西、河南水運通道的重要作用，漢江上游的貨物只能依靠公路、鐵路進入湖北，導致漢江上游水運量極度萎縮。

唐白河航道作為漢江支流，其歷史上也是漢江航運北上的重要通道。唐河上游可以利用河南境內的淮河、沙潁河等河流溝通淮河流域和黃河流域，覆蓋整個河南，溝通山西、河北、江蘇、安徽等地;中原地區(qū)也可以借助唐白河航道進入長江。打造一條中原地區(qū)聯(lián)系漢江平原的水上通道，有利于實現(xiàn)地區(qū)間資源、技術、資金等要素的有效利用和優(yōu)勢互補，促進地區(qū)間的經(jīng)濟交流和協(xié)調發(fā)展。

唐白河航道復航可將漢江航道從湖北襄陽延伸至河南南陽，可將千萬級人口的南陽市納入漢江經(jīng)濟帶。南陽市2019年GDP為億元，人口萬人，是僅次于武漢、襄陽的第三大經(jīng)濟體。這一龐大經(jīng)濟體的加入將對漢江流域發(fā)展帶來極大的影響，擴大了漢江經(jīng)濟帶的輻射范圍，助推武漢長江中游航運中心的建設。

2 是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道

唐河流經(jīng)南陽的方城、社旗、唐河、新野等縣，白河流經(jīng)南陽的南召、城區(qū)、新野縣城、新店鋪等地區(qū)。河南境內的唐溧運河溝通沙潁河進入漯河市，漯河上游為平頂山，下游過周口進入安徽淮河航道，向北通賈魯河到達鄭州市。唐白河航道覆蓋南陽盆地，以及豫西、鄂西北廣闊的范圍。

長江中游城市群是以武漢市、長沙市、南昌市、合肥市四大城市為中心的特大型城市群，面積約31.7萬km2，2014年經(jīng)濟總量超過4.5萬億元。中原城市群位于我國中部，以河南省鄭州市、開封市、洛陽市等城市為核心發(fā)展區(qū)，涵蓋5省30座地級市。截至2015年底，中原城市群總面積28.7萬km2，總人口1.58億人，生產(chǎn)總值5.56萬億元。兩大城市圈間鐵路、公路、水路、航空、管道等運輸方式俱全。高速公路、鐵路密集分布，使兩大區(qū)域間交通更方便、交往更密集。

唐白河航道作為兩大城市圈間的主要水運通道，將促進航運發(fā)展、補強航運短板;將使建筑材料、汽車行業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等適合水運的貨物流通更加便利、運輸成本更低，有利于加快兩大城市圈的融合發(fā)展。

3 是產(chǎn)業(yè)帶和流域經(jīng)濟的重大利好

唐白河流域復航有利于調整南陽、襄陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動唐白河產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，優(yōu)化流域經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構，改善投資環(huán)境，促進投資增長。

唐白河航道復航可充分發(fā)揮水路運輸成本低、運量大及安全可靠等優(yōu)勢，為企業(yè)提供價格低廉、更為便捷的運輸服務，提高企業(yè)的綜合競爭力，能夠吸引一批沿岸產(chǎn)業(yè)集聚。

襄陽市、南陽市的各級政府都對產(chǎn)業(yè)結構調整進行了大量規(guī)劃，唐白河航道的復航將改善兩市的運輸環(huán)境，凸顯襄陽市、南陽唐河縣、社旗縣等唐河沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，促進招商引資、推進產(chǎn)業(yè)結構調整、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調整。內河航運的興盛還將帶動造船業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

長江、漢江兩岸經(jīng)濟是湖北絕對的經(jīng)濟支柱，其依靠的就是便捷的水路運輸體系給整個地區(qū)帶來的區(qū)位優(yōu)勢。唐白河航道復航可以將武漢到襄陽的530 km漢江航道向北延伸近200 km，延長近40%，航道等級由Ⅶ級提升至Ⅲ級，通航船舶由100噸級提升至噸級，將吸引長江、漢江船舶進入唐河，給唐河兩岸帶來人流、物流、資金流，使其具有獨特的區(qū)位和良好的發(fā)展空間。

唐白河流域成為南陽盆地對外發(fā)展水運不可多得的資源，推動唐白河航運的開發(fā)，能優(yōu)化沿河縣市的運輸結構，彌補南陽市、襄陽市地理區(qū)位和交通條件的不足，為襄陽建成漢江流域綜合交通樞紐、襄陽港建成漢江流域航運中心打下基礎。南陽和襄陽將成為兩大城市圈交流的重要節(jié)點，成為物流、人流、資金流的匯聚之地。

4 可促進交通運輸綠色發(fā)展和 水資源綜合利用

目前我國進入新的發(fā)展時期，黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護問題，科學發(fā)展觀和構建和諧社會是這個時期的主旋律，實現(xiàn)人與自然和諧相處及資源和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等都對流域的綜合治理開發(fā)提出了更高的要求。

水路運輸具有“運量大、能耗低、運價廉、投資省、占地少、污染小”等優(yōu)勢，是承擔大宗散貨物資、大重件貨物運輸最優(yōu)的一種方式。唐白河航道、唐河航道的開發(fā)可以優(yōu)化該流域的運輸結構，降低對公路和鐵路在運輸結構中的占比，減少土地占用和環(huán)境污染，可形成公路、鐵路、水路聯(lián)運和無縫對接，有利于形成綜合交通運輸網(wǎng)，對實施節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到日益重要的作用。

唐白河流域是南陽盆地重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，唐東灌區(qū)、鴨河口灌區(qū)分別是湖北和河南重要的糧食產(chǎn)區(qū)。復航工程可以為灌溉、供水、漁業(yè)養(yǎng)殖提供水源，綜合利用水資源，并為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

唐白河航道復航需要通過梯級開發(fā)，提高水位，各梯級水位相互銜接，形成廣闊水面，使原本時?？萁叩暮恿鞅３只盍?，有利于對兩岸生態(tài)環(huán)境的保護。目前已建成的崔家營樞紐上游形成了較大水面，對襄陽城區(qū)的環(huán)境改善、品位提升起到了積極作用。唐白河航道復航通過改善河道現(xiàn)狀，使沿途城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和旅游等方面都能產(chǎn)生明顯的社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)水資源的綜合利用。

5 有利于優(yōu)化南陽、襄陽地區(qū) 運輸結構

根據(jù)經(jīng)濟調查并對未來的綜合運輸結構進行定性分析，預測唐白河航道未來水運的主要貨種為集裝箱、鋼材、商品汽車、汽車零部件、糧食、煤炭、礦建材料等。通過分析產(chǎn)品生產(chǎn)能力、當?shù)叵?、消費地市場需求、運輸經(jīng)濟合理性等因素，采用綜合分析的方法確定運量，預測：唐白河湖北省河段2025年的貨運量為萬t，2035年的貨運量為萬t，2045年的貨運量為萬t;河南省河段2030年的貨運量為萬t，2035年的貨運量為850萬t，2045年的貨運量為萬t。

襄陽市的運輸結構不平衡、不合理，公路運輸承擔了絕大部分的貨運量，綜合運輸組合效率和服務水平總體不高。適宜水運的貨物如大宗貨物、中長距離貨物的運輸沒有穩(wěn)定的水運通道，唐白河航道的復航可以推進大宗貨物“公轉水”，開創(chuàng)運輸結構調整工作新局面。

充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效益，推動大宗貨物集疏港運輸向水路轉移，優(yōu)化南陽、襄陽以公路和鐵路為主的運輸結構，增強水運運輸功能，降低社會綜合物流成本（水運成本約是公路運輸成本的1/10），轉變交通運輸發(fā)展方式，實現(xiàn)水陸聯(lián)運，使水運與公路、鐵路、航空、管道等運輸方式有機銜接，發(fā)展多式聯(lián)運，構建現(xiàn)代綜合運輸體系。發(fā)揮唐白河通江達海的水運優(yōu)勢，打造一條南陽盆地聯(lián)系漢江平原的水上通道。