本刊記者 鞏聰聰

“需要說明的是，同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種方式并非總是獨立行動，而是在一些情況下可以穿插進行，或者說隨著企業(yè)重組整合的深化而交替發(fā)揮作用?！苯榻B企業(yè)重組整合常用操作方式時，和君恒成國企改革改制研究院院長唐樂民的這句“特別說明”發(fā)人深思。

歸根結底，“做強做優(yōu)做大”的國企改革目標才是指揮棒，具體的重組整合方式只是實現(xiàn)手段，厘清這點很關鍵。而一些人對國企重組整合的誤解甚至抵觸，往往正是緣于對目標和手段的混淆。

相比理論層面的交流與探討，對實際操作案例的觀察與分析，可以從更加直觀的視角幫助我們厘清目標與手段之間的關系。

在國企重組整合方面，山東省近年來呈現(xiàn)明顯的提速發(fā)展趨勢。其中，對港口資源的重組整合起步較早，目前已進入集聚效應釋放階段。這為我們觀察與分析國企重組整合提供了一個可靠樣本。梳理山東港口資源重組整合進程可以發(fā)現(xiàn)，其呈現(xiàn)出明顯的由同業(yè)間合并到產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，再到構筑共建共享發(fā)展格局的層層遞進趨勢；同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種重組整合方式依托進程需要適時上陣、發(fā)揮作用，共同服務于“做強做優(yōu)做大山東港口”的目標。

2018 年山東省政府工作報告中提出，強化陸海統(tǒng)籌，整合沿海港口資源，優(yōu)化口岸布局，謀劃推進青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設，適時組建山東港口投資控股集團公司。從2018 年3 月山東渤海灣港口集團掛牌，到2019年7月青島港合并威海港，再到2019年8月山東港口集團組建，山東港口資源同業(yè)間的合并通過“三步走”的具體方式順利完成。

值得注意的是，故事并沒有就此結束。山東港口集團組建以后，統(tǒng)籌旗下各港口資源協(xié)同發(fā)展的同時，還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游展開深入拓展。其中，今年7 月28 日，山東港口集團聯(lián)合貿易商、煉化企業(yè)、金融機構等在內的29 家產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共同啟動的“山東港口油品全鏈條貿易金融服務平臺”，就呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)鏈合并屬性。同時，山東港口集團積極與省內城市合作，優(yōu)勢互補發(fā)力港產(chǎn)城融合發(fā)展生態(tài)圈的舉措則是共建共享的典型體現(xiàn)。

隨著山東港口集團的深入發(fā)展，同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種常用的企業(yè)重組整合方式正進一步發(fā)揮作用，并逐步釋放疊加效應。2020 年上半年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，山東港口集團貨物吞吐量突破7 億噸，同比增長7.1%；完成集裝箱1478 萬標箱，同比增長2.5%；實現(xiàn)利潤34.6 億元，同比增長13.8%。這一“逆勢上揚、量效齊升”的成績單，正是最好的佐證。

從企業(yè)重組整合的目標與手段來分析，山東港口資源重組整合的高效推進，正是由于對“做強做優(yōu)做大”目標的清晰把握和對具體重組整合方式的適時切換與融合運用，從而實現(xiàn)了重組整合的良性循環(huán)。