柯巧文

（寧波工程學(xué)院 315000）

1 工程項目內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

1.1 成本控制中心

在工程項目內(nèi)部成本控制中心就是企業(yè)項目部，其工作方向就是核算各單位承接工程的成本，對控制一項項目成本的步驟為首先預(yù)測、實施，再核算、分析并進行考核，最后對整理出的數(shù)據(jù)進行編制與統(tǒng)計。成本控制的程序為：企業(yè)項目部各位領(lǐng)導(dǎo)人員及人才經(jīng)過討論后制定具體控制成本計劃；企業(yè)財務(wù)部核算目標(biāo)成本，同其他部門審定報告，監(jiān)督項目實施情況；經(jīng)理部實施目標(biāo)成本，著手生產(chǎn)管理、編寫合同等具體事務(wù)，再對反饋信息進行考核分析。所以說，項目部才是在整個工程項目中的成本控制中心。

1.2 成本內(nèi)控體系

為建立完整成熟的項目需要對項目成本控制有具體有效的體系，成本控制體系應(yīng)該包括三個方面。第一個方面是企業(yè)各部門之間相互監(jiān)督，相互制約，建立一套成熟的內(nèi)控體系。第二個方面是企業(yè)內(nèi)部需要各司其職，避免出現(xiàn)發(fā)生問題后的責(zé)任推卸現(xiàn)象，各部門要明確自己的任務(wù)清楚自己擔(dān)負的責(zé)任，還要對自己嚴格要求，即使是普通項目也要認真對待，秉著對客戶負責(zé)的態(tài)度，對各項業(yè)務(wù)都要經(jīng)過多次審核，進行規(guī)范化管理。第三個方面成立項目小組，在每一個項目小組中包含有審核、審計、紀檢等部門人員對項目實施內(nèi)部控制，建立有效防線。

1.3 項目管理

人員是項目管理的第一要素，其次還有技術(shù)與體系。人員方面要注重項目經(jīng)理、人員素質(zhì)以及組織結(jié)構(gòu)，工程項目的管理負責(zé)人要求有理性、信任、合作、共贏的思想和項目團隊能力與優(yōu)勢互補，還要有較高的專業(yè)素養(yǎng)與全面的有關(guān)施工技術(shù)的理論知識。項目經(jīng)理要懂得引進和培養(yǎng)人才，組織結(jié)構(gòu)的作用就是直線職能向矩陣管理的轉(zhuǎn)變對于技術(shù)有四大方面：工具方法、信息系統(tǒng)、知識文庫和專屬技術(shù)。管理公司還要求有一套計劃控制流程完美成熟的控制體系。三大因素相互依存、相互制約共同對項目管理起到關(guān)鍵性作用。對于中高低層的要求也要分而論之，對于高層要具有不進則退的意識，同時要具有務(wù)必抓住機遇的有勇氣和決心；中層要具有高層領(lǐng)導(dǎo)的胸懷與氣魄，釋放業(yè)績管理的權(quán)力，承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任；基層人員則要有技術(shù)與經(jīng)濟權(quán)衡與比較的設(shè)計理念。

1.4 項目資金

資金是項目成本控制的關(guān)鍵部分，工程施工既是生產(chǎn)活動的過程，同時也是資金活動的過程。 規(guī)范資金管理行為，提高資金使用效益。一是規(guī)范項目資金的分配行為，項目資金必須按照“公開、公平、公正”的原則來分配，推行重大項目資金公示制。二是規(guī)范項目資金使用行為，項目資金的使用要按進度按項目實施方案撥款，不得擅自變更項目地點、補助環(huán)節(jié)、補助標(biāo)準和項目建設(shè)內(nèi)容，嚴禁截留、擠占、挪用。三是嚴格實行公開、公示制度。對農(nóng)戶有現(xiàn)金或材料補助的要實行公示或村級財務(wù)公開制度。對于資金投入太多會造成浪費，投入不足又會影響進度與質(zhì)量，因此對資金的控制就尤為重要。

2 控制工程項目內(nèi)部成本的措施

2.1 組織措施

組織措施需要建立完善的組織機構(gòu)，對于項目的實施與管理都要求發(fā)揮每位人員的責(zé)任心與積極性；其次要建立完整的成本控制體系，要求在項目組里有起關(guān)鍵作用的項目經(jīng)理，通過對個人的責(zé)任與義務(wù)進行平衡，使責(zé)任人積極自愿的承擔(dān)項目相關(guān)責(zé)任與風(fēng)險。

2.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施來源于科學(xué)技術(shù)的研究成果，技術(shù)措施包括對工藝、設(shè)計的改進以及的材料、能源的節(jié)約等。保證安全的技術(shù)措施有：停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。技術(shù)措施其作用就是能夠充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，設(shè)計一套經(jīng)濟可靠的方案以此降低項目成本。

2.3 經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施，是在對經(jīng)濟的原因而影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的問題上做出思考，并采取的相應(yīng)措施稱為經(jīng)濟措施，如落實加快工程施工進度所需的資金等問題；經(jīng)濟措施就包括：對人工費的控制，對材料費的控制，對機械費的控制以及間接費及其他直接費的控制，主要目的就是精簡管理人員，有計劃的控制各項開銷，讓每筆花銷能夠用在關(guān)鍵處，避免造成資金浪費的情況，也可以嚴格控制管理人員比例，減少在其位不謀其政的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

2.4 管理措施

管理措施，包括合同措施，是在對由于管理的原因而影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的問題進行有效分析后采取的相應(yīng)的措施，如調(diào)整進度管理的方法和手段，改變施工管理和強化合同管理等；通過采用降低成本的管理技術(shù)并加強合同的管理和索賠管理體系。以此確保施工過程中如果遇到問題能夠避免不必要的額外支出，借助法律條款保證自己的合理權(quán)益，并且價值工程是尋求降低成本途徑最有效的方法。

3 結(jié)論

對一項項目管理的核心內(nèi)容就是要能夠控制項目成本，才能體現(xiàn)項目施工管理的特點，同時可以作為業(yè)界衡量管理績效的標(biāo)準。因此，在建筑業(yè)競爭日益激烈的情況下，那家企業(yè)能夠更有效地控制成本，增強控制成本意識，完善成本控制體系才能在企業(yè)管理中更勝一籌。