文/趙英 尹應(yīng)平 鐘光輝 陳虹

宜賓市翠屏區(qū)根據(jù)今年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和就業(yè)失業(yè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對上半年就業(yè)形勢進行了分析研判?？傮w來看，受疫情影響，翠屏區(qū)就業(yè)市場出現(xiàn)了一些新特點、新情況，但就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

就業(yè)形勢主要特點

一是就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新變化。共享經(jīng)濟發(fā)展迅速，催生了大量新就業(yè)形態(tài)，也催生了大量新增就業(yè)機會。服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，吸納了大量勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。二是智能終端企業(yè)用工急劇減少。定向服務(wù)的4 家智能終端企業(yè)1-6 月申報用工需求1890 人，減少1120 人。三是農(nóng)民工“二返”漸成趨勢。沿海企業(yè)用工需求趨于萎縮，外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)意愿增長明顯，返鄉(xiāng)人員數(shù)量有進一步增長趨勢。

就業(yè)形勢分析

企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動穩(wěn)定就業(yè)。疫情形勢向好以后，在全覆蓋開展勞動力實名調(diào)查和“一企一冊”做好企業(yè)用工保障工作的支持下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)迅速恢復(fù)，服務(wù)業(yè)逐漸恢復(fù)。截至6 月底，全區(qū)納入統(tǒng)計的533 家市場主體用工缺口由2.2 萬人迅速縮減到1613 人。

重大項目推進吸納就業(yè)。區(qū)本級加快推進一批項目竣工投運和項目開工，新增項目吸納農(nóng)民工等群體就業(yè)效果顯著，預(yù)計帶動吸納就業(yè)5000 余人。

政策兜底保障就業(yè)。1-6 月，向市場主體兌現(xiàn)社保減免9087.92 萬元，發(fā)放普惠性穩(wěn)崗返還資金412.61 萬元，惠及328 家企業(yè)1.5 萬余名職工。同時，追加4600 萬元用于支持暫時性困難企業(yè)穩(wěn)定崗位。發(fā)揮各類企業(yè)“扶貧車間”作用，加大公益性崗位供應(yīng)，解決就業(yè)困難人員和貧困戶等就業(yè)1482 人。

優(yōu)化服務(wù)促進就業(yè)。全區(qū)組織系列招聘會91 場，提供就業(yè)崗位1.68 萬個，幫助1.05 萬人達成就業(yè)意向，貧困家庭勞動力實現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)移就業(yè)8244 人，組織農(nóng)民工安全有序出行2.2 萬人。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6 期240 人（次），勞務(wù)品牌培訓(xùn)11 期622 人（次），組織450 名中職畢業(yè)生和民族地區(qū)“9+3”學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1350 萬元，有力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

保持就業(yè)形勢穩(wěn)定的建議

加大對新經(jīng)濟主體政策支持。建議加快調(diào)整政策導(dǎo)向，推動共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機會。出臺政策支持新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員，增強新經(jīng)濟帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

大力穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟主體。對民生領(lǐng)域、勞動密集型的輕工制造業(yè)等企業(yè)，在加快出臺降低成本普惠性政策的同時，要實施差別化扶持政策，著力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。

促進項目投資帶動就業(yè)。加快打造名優(yōu)白酒、電子信息、裝備制造、綠色食品“四大百億產(chǎn)業(yè)”集群，加快長江工業(yè)園“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強中心城區(qū)“一心兩圈”輻射能級，強化“一軸兩翼三地標(biāo)”夜間經(jīng)濟布局，全力爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范基地。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快培育國家級農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，依托各類項目投資開拓未來就業(yè)空間。

實施更加積極的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化經(jīng)費保障，追加同級財政預(yù)算，安排一定比例的財政補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果力度。加強隊伍建設(shè)，完善全領(lǐng)域的多渠道供給機制，推進智慧化服務(wù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”。推行全民職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，實施免費技術(shù)技能培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”、在職職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)等培訓(xùn)計劃。開展農(nóng)民服務(wù)保障工作，切實幫助農(nóng)民工解決子女教育、困難幫扶、技能培訓(xùn)、法律援助、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)交通等諸多問題，為農(nóng)民工提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合服務(wù)。鼓勵社會力量投入，開展職業(yè)指導(dǎo)專家志愿團和創(chuàng)業(yè)專家志愿團建設(shè)，開展青年志愿者就業(yè)服務(wù)活動，鼓勵開展就業(yè)援助、就業(yè)關(guān)愛等公益活動。