文/黃小敏 何曼 黎菲菲

成都市新都區(qū)人社局對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行系統(tǒng)分析，將區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議將面臨的情況展開(kāi)了剖析與思考。

為推動(dòng)全面開(kāi)啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，成都市新都區(qū)人社局對(duì)240家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合1月26日至4月10日期間受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件展開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀的分析。

疫情期間新都區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀分析

疫情期間，新都區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲委會(huì)）采用“預(yù)約登記+現(xiàn)場(chǎng)立案”方式，累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量有所下降，受理案件行業(yè)分布主要為家具、物流運(yùn)輸、人力資源管理、房地產(chǎn)；受理案件類(lèi)型主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、解除終止勞動(dòng)合同、工傷待遇、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，新都區(qū)仲委會(huì)累計(jì)辦結(jié)案件數(shù)量有所提升，案件辦結(jié)方式多表現(xiàn)為調(diào)解和申請(qǐng)人撤訴。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后勞動(dòng)爭(zhēng)議可能面臨的發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題

隨著疫情防控降級(jí)和全面開(kāi)啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量雖較去年同期有明顯下降，但不排除可能出現(xiàn)因疫情導(dǎo)致的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增加，預(yù)估新都區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議可能存在以下發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題。

一是勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h存在增加風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，企業(yè)停工停產(chǎn)營(yíng)業(yè)收入驟減，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后不能支付或不能足額支付勞動(dòng)者疫情期間應(yīng)當(dāng)享受的勞動(dòng)報(bào)酬。

二是解除終止勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議存在增加風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，企業(yè)縮減規(guī)模、裁減人員謀求轉(zhuǎn)型，小規(guī)模裁員現(xiàn)象顯現(xiàn)，解除終止勞動(dòng)合同后容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

三是部分不規(guī)范企業(yè)受疫情影響關(guān)停后勞動(dòng)用工糾紛凸顯。部分“多、小、散、雜”小微企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工管理制度不規(guī)范，受疫情影響關(guān)停后，勞動(dòng)用工糾紛開(kāi)始凸顯。

四是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議可能增加。前期大多數(shù)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議通過(guò)協(xié)商調(diào)解方式處理，引導(dǎo)勞企雙方多在感情上相互“溝通”和“理解”，積極加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)，但疫情可能還將在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成影響，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛風(fēng)險(xiǎn)性可能會(huì)增加。

全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的對(duì)策和思考

一是以協(xié)商調(diào)解為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向維護(hù)勞企雙方合法權(quán)益。依托勞動(dòng)關(guān)系宣傳月，專(zhuān)班持續(xù)下沉鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)找準(zhǔn)在復(fù)工、用工等方面的問(wèn)題，以便“對(duì)癥下藥”；指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部協(xié)商機(jī)制和勞資雙方溝通機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，開(kāi)展“企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè)”主題教育活動(dòng)，減少勞企之間摩擦；三是大力宣傳《新都人社“惠企抗疫”十四條》，明確援企穩(wěn)崗兌現(xiàn)流程，引導(dǎo)企業(yè)“拿補(bǔ)貼、不裁員”，讓政策能“落地見(jiàn)實(shí)”。

二是以聯(lián)動(dòng)調(diào)解為抓手，堅(jiān)持法治思維全力化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”平臺(tái)，通過(guò)微信、電話(huà)等方式，為勞企雙方提供仲裁調(diào)解服務(wù)；注重仲裁案件質(zhì)量，尊重生效仲裁效力，創(chuàng)新完善裁審銜接機(jī)制，聯(lián)動(dòng)法院調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁影響力；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判，引入律師、工會(huì)等第三方力量，促使矛盾糾紛化解在調(diào)解階段；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，完善重大事項(xiàng)溝通制度，對(duì)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，及時(shí)通過(guò)電話(huà)、書(shū)面或座談會(huì)等形式溝通，群策群力共同處置。

三是以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為使命，堅(jiān)持便民理念提升群眾滿(mǎn)意度。設(shè)置農(nóng)民工、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議、疫情引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件綠色通道，采用先行裁決、先予執(zhí)行等措施保障弱勢(shì)群體基本權(quán)益，堅(jiān)持限期結(jié)案，避免糾紛惡化，釀成集體性事件；創(chuàng)新辦案模式，著力打造網(wǎng)上接件、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上仲裁的新型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭，實(shí)現(xiàn)功能設(shè)備適應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”服務(wù)平臺(tái)，逐步完成“智能化”仲裁提檔升級(jí)；選出有關(guān)疫情影響導(dǎo)致勞企矛盾的典型案例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)仲裁，達(dá)到既處置案件，又能引導(dǎo)企業(yè)完善勞動(dòng)關(guān)系制度管理和成熟應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的良好效果。