程 東

（中鐵十九局集團第三工程有限公司，遼寧沈陽 110000）

0 引言

在公路工程施工中，一些單位急于趕進度、求利益而忽視對材料與設備的管理，導致工程成本增加，同時工程施工質量也得不到保證。聯(lián)系實際情況，首先就公路工程施工現(xiàn)場設備材料計劃管理與成本控制中存在的問題做簡要分析，詳細探析如何解決相關問題。

1 公路工程施工現(xiàn)有問題

1.1 管理計劃不明確

經過研究調查發(fā)現(xiàn)，許多施工企業(yè)在施工過程中未建立起完善的材料與設備使用計劃，同時成本控制目標不明確、控制過程混亂，整體的管理效率不高，如公路工程施工現(xiàn)場未實行領料制度，在材料未用完或材料使用量嚴重超出預期數值的情況下，施工人員均可以隨意領料，此類問題導致材料浪費嚴重。同時一些施工人員借此管理漏洞偷竊材料，不僅導致工程施工活動難以有序開展，更會使得工程成本增加，施工單位經濟收益縮減。除此之外，施工現(xiàn)場的機械設備也缺乏管理，設備養(yǎng)護不到位，部分設備經常超負荷運行，使得設備性能與壽命下降，在影響實際成本投入的同時也會使設備操作人員以及整個工程面臨巨大的安全威脅[1]。

1.2 管理模式不規(guī)范

公路工程施工涉及多個專業(yè)、多項環(huán)節(jié)，在施工過程中，需要每個環(huán)節(jié)、部門之間協(xié)調配合，方能確保施工活動順利開展。但這一協(xié)作式施工模式也給材料、設備、成本的管理增添了許多難度，如各部門協(xié)調施工的情況下，施工材料管理分散，管理效率大大降低，嚴重影響了施工過程中正常的材料供應，也影響施工企業(yè)的現(xiàn)金流動，影響公路工程施工進度與質量[2]。

1.3 管理人員能力素質缺乏

當前，由于部分施工企業(yè)并不重視對公路工程施工現(xiàn)場材料、設備的管理，缺乏嚴格全面的材料設備管理制度與成本管理制度，導致單位內相關工作人員也對材料、設備與成本的管理工作掉以輕心、缺乏重視，在管理過程中不盡心盡責，只是敷衍了事，無法及時進行材料的清查與盤點工作中，對施工現(xiàn)場材料的儲備量、使用情況等了解的不全面、不詳細，從而導致濫用材料的問題出現(xiàn)。

2 公路工程施工管理策略

2.1 完善材料管理制度

科學規(guī)范的材料管理制度是提升材料管理效率的關鍵。在推進公路工程施工過程中，相關單位應當重視材料管理工作，并結合國家以及行業(yè)相關要求，結合時代特點與公路工程現(xiàn)場施工情況。制定建立科學完善的材料管理制度，規(guī)范材料管理流程，將包括材料采購、進場管理、材料領取使用以及二次回收等各環(huán)節(jié)的材料管理工作都納入到制度體系中去，全面規(guī)范材料管理過程，實現(xiàn)對施工材料的科學化、精細化管理。另外，除了要健全完善材料管理制度外，相關單位還需根據實際情況著手構建一個層次分明、職責明確的材料管理結構。在單位內部建立管理層、材料管理部門、工程施工部門這3 級材料管理機構，并將具體的材料管理內容、管理責任詳細分配給每個部門、每一工作人員，通過在施工過程中實行問責制來規(guī)范整個材料管理過程，提高材料管理效率，確保材料成本可控[3]。

2.2 規(guī)范材料出入庫流程

針對當前公路工程施工現(xiàn)場存在的材料管理無序、材料使用混亂等問題，施工單位應當立足實際，盡快采取有效措施對材料的出入庫流程進行規(guī)范，在領料、用料時實行簽字制度，詳細記錄領用材料的類型、數量、用途等各項信息，之后由負責人簽字，以這樣的方式掌握材料使用情況，防止發(fā)生冒名領料或浪費材料等情況[4]。另外，要做好施工現(xiàn)場的材料盤點工作，并根據盤點結果科學確定下次的材料采購計劃，從而將材料成本控制在合理范圍內。施工過程中，要對材料的使用情況加以監(jiān)督管理，根據實際施工進度同步建立臺賬、報表、實行動態(tài)化管理；及時進行成本結算，做好廢舊物資的處理，最大程度規(guī)范施工現(xiàn)場材料使用秩序，提高施工材料利用效率。

2.3 加強人員管理

對于公路工程施工現(xiàn)場的人員管理工作，施工單位應從以下2 方面著手進行：①對管理材料的人員進行教育管理，如在施工現(xiàn)場設置監(jiān)督小組，監(jiān)督材料管理人員日常工作情況，并將其日常工作表現(xiàn)與最終薪酬績效掛鉤，通過此種方式提升材料管理人員的工作積極性，確保其能盡職盡責完成相關管理工作；②加強對施工隊伍的培訓與管理，施工單位通過定期或不定期組織施工人員參與技能培訓、職業(yè)素養(yǎng)培訓活動，以此提高施工人員技術水平與道德素質，使其能規(guī)范自身言行，不偷竊或騙取單位施工材料，同時能在施工工程中注重對材料的節(jié)約與優(yōu)化使用，減少材料的浪費，提升材料利用率，實現(xiàn)對材料成本的有效控制[5]。

2.4 利用計算機技術進行材料管理

現(xiàn)代化背景下，施工單位應當將計算機技術引進材料管理工作，基于計算機技術構建起材料管理系統(tǒng)，對材料在價格、入庫、領用等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，全面掌握材料實際采購與消耗情況，從而實現(xiàn)對材料成本的有效控制。

3 公路工程施工成本控制對策

3.1 強化成本管理意識

意識引領行為。當前，公路工程施工成本得不到有效控制的主要問題在于施工單位以及工作人員不注重成本管理，如在施工過程中不注重對材料的循環(huán)利用，不注重對水電等能源資源的節(jié)約使用等，導致工程實際施工成本遠遠超出預期范疇，最終造成公路工程的經濟效益降低。基于此，在推進公路工程施工建設過程中，施工單位的決策人員、管理人員必須要樹立起成本管理意識，并能通過有效的宣傳教育讓單位內全體工作人員認識到成本管理的重要性，能在施工與管理過程中自覺將成本控制放在首要位置，進而最大程度降低工程實際成本投入，確保單位最終經濟效益[6]。

3.2 完善成本管控體系

近年來，我國社會經濟穩(wěn)步發(fā)展，而經濟的發(fā)展也在很大程度上帶動了交通行業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。在此背景下，公路工程施工單位必須立足新形勢，結合工程實際施工特點，不斷完善工程成本管理體系，以推動各項成本管理工作朝著規(guī)范化、專業(yè)化、合理化方向發(fā)展。具體如，在進行公路工程的組織策劃工作之前，可先深入市場調研，在此基礎上結合公路工程實際規(guī)模、市場材料差價以及自身情況科學設計工程投標價格，降低成本風險，確保單位最終的成本收益。在工程組織策劃階段，施工單位應合理編制施工場地各項經費，將各施工環(huán)節(jié)的成本投入控制在合理范圍內，避免出現(xiàn)資金浪費情況。另外，在施工過程中，施工單位需要合理編制目標成本費用，結合工程招投標文件制定具體的成本投入以及管理計劃，促進各項成本管理工作有序、有效開展。

3.3 在合理范圍內控制設備材料成本

公路工程中，企業(yè)投入的成本主要體現(xiàn)在施工材料、機械設備以及勞動力等方面，而在上述幾項成本投入項目中，施工材料費用占比最大。因此，就公路工程而言，有效管理工程成本需科學控制材料成本。對于施工材料的成本控制，施工單位可從以下2 方面進行：①購買材料時，科學制定材料購買計劃，深入市場調查材料價格，做到貨比三家，通過對材料采購數量與價格的控制，減少工程實際經濟投入；②在選擇材料運輸方式時，要從路線、價格、速度等多方面考慮，盡可能選擇價格最為合理的運輸方式，以減少材料運輸成本，實現(xiàn)對材料項目成本的有效控制。

而在機械費用管理方面，企業(yè)要制定科學可行的機械設備管理制度，平時做好設備的維護保養(yǎng)，避免設備報廢，將設備使用成本控制在合理范圍內。

3.4 應用先進技術進行成本管理

現(xiàn)代化背景下，公路工程施工單位應樹立成本管理信息化意識，有意識、有策略地將一些先進科學技術手段應用于成本管理工作，以此減少人工計算誤差，確保成本管理與質量。具體而言，在公路工程施工過程中，施工單位可結合企業(yè)業(yè)務特點、工程成本管理特點與需求，合理應用云計算、大數據、BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）等先進科學技術開展成本管理工作，利用信息化技術建立起工程成本管理信息化系統(tǒng)，并采用相應手段著手建設大數據信息網絡，全面提高工程成本管理的信息化程度，提高成本管理效率與質量。具體如，單位將BIM 技術引進成本管理體系，利用這一建筑工程信息化模型，利用互聯(lián)網、計算機等先進技術進行工程成本管理，以實現(xiàn)對公路工程成本的有效控制。與其他一些比較傳統(tǒng)的數據分析、管理技術相比，BIM 技術具備信息集成、信息分析、信息運用等功能，其通過一系列的數字管理、數字分析的方法與程序，從大量信息數據中提供出有用信息，為工程決策提供重要參考。為工程成本管理工作的開展提供幫助。具體如，在公路工程施工決策階段，BIM技術可以構建起一個關于施工方案與造價的數據模型，通過數據模型與實際的項目施工方案進行比較，選出最優(yōu)的財務數據，進行最準確的項目施工資產的估算，進而制定出最科學的，經濟效益最大的工程決策方案，使成本管理的有效性大大提高。

3.5 提高成本管理人員能力素質

工作人員作為工程造價與成本管理工作的主要實施者，其自身的能力素質將直接影響成本管理與效率，且在現(xiàn)實生活中，因工作人員失誤而導致的工程造價計算失誤的例子屢見不鮮。因此，新時期背景下，公路工程施工單位應當建立起科學長效的培訓教育機制，通過恰當的教育培訓，提高財務管理人員能力素質，讓其接觸、學習到行業(yè)內先進的成本管理理念與技術，能熟練運用各類先進的技術手段開展相關數據收集、成本計算等工作，全面提升財務管理人員能力素質與專業(yè)化水平，進而從根本上提升工程成本管理水平與效率，確保財務管理工作順利、有序開展。另外，相關單位也需加強對財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，增強其財務安全意識、責任意識，確保其能規(guī)范、合法開展相關財務管理工作，以保證單位經濟安全。

4 結語

綜上所述，公路工程現(xiàn)場施工中，材料、設備、成本是影響工程施工進度與質量的重要因素。當前，公路工程施工現(xiàn)場設備材料計劃管理與成本控制等工作中還存在一些問題，導致工程施工質量與效益得不到保證。為此，相關施工單位首先應樹立正確的施工建設理念，其次應結合國家、行業(yè)提出的相關規(guī)范要求，結合工程是個特點與自身發(fā)展狀況，不斷健全完善材料設備管理制度、完善成本管理體系，并對當前的材料設備與成本管理流程做進一步優(yōu)化調整，在此基礎上靈活運用各類先進技術手段開展材料設備與成本管理工作，從整體上提升材料設備與成本管理水平，確保工程施工質量與效益。