丁芝華*

近年來，隨著機動車的日益普及，青少年飆車行為在我國已經(jīng)成為了一個不可忽視的嚴重社會問題。在一些地區(qū)的街道上，時常會出現(xiàn)這樣的場景：或是伴隨著刺耳的轟鳴聲，飆仔在單騎飚馳，或是三五成群的飆仔結(jié)伴狂飆。當前，亟需采取有力措施對青少年飆車行為進行有效預防和抑制?！缎谭ㄐ拚福ò耍分性O定的危險駕駛罪是針對青少年飆車違法犯罪行為的重要防線之一。然而，從多年的司法實踐來看，飆車型的危險駕駛罪認定相對較少，未能發(fā)揮其應有的預防和抑制作用。當前，“飆車型”危險駕駛罪的認定和處罰需要引起法律實務和理論界的高度重視。

一、青少年飆車行為的現(xiàn)狀和危害

飆車一般是指以尋求刺激、賭博競技等為目的，駕駛機動車在道路上高速行駛，或反復并線，或頻繁穿插，或炫耀特技，或相互追趕、競速。受到相關影視劇、賽車項目等多種因素的影響，飆車行為在我國不少地區(qū)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。2019年3月，海南省陵水縣公安局在開展的針對違法飆車行為等的專項打擊整治活動中，僅在該月16日至19日就查處飆車違法行為24起。①趙世馨等：《陵水多警種整治“飛車黨” 查處飆車行為24起》，載《法制時報》2019年3月21日，第4版。同年12月，天津市公安交管部門等在此前數(shù)月開展的打擊飆車違法行為和集中排查整治“炸街”違法車輛專項行動中，共查處涉嫌飆車、“炸街”的私自改裝車輛54輛，摩托車違法行為62起。①《半夜飆車“轟轟” 罰分扣車“嗚嗚” 津城54輛涉嫌“炸街”車落網(wǎng)》，參見http://tj.sina.com.cn/news/s/2019-12-06/detail-iihnzhfz3973176.shtml?from=tj_cnxh，最后訪問時間2020年7月30日。2020年2月，廣東省陽山縣交警在某日開展的專項整治行動中就查處飆車違法行為7起。②《陽山縣公安機關嚴厲打擊疫情防控期各類違法犯罪行為》，參見https://www.sohu.com/a/376521096_120207429，最后訪問時間2020年7月30日。類似的報道屢屢見諸報頭網(wǎng)端。在這些飆車行為中，青少年實施的占較高比例。

青少年飆車行為，無論對于社會，還是對于青少年本人，都有著非常大的危害。③程志凱：《飆車行為的法律應對與管控》，載《遼寧警察學院學報》2016年第3期。青少年飆車行為妨礙人們的正常通行，嚴重擾亂道路交通秩序，帶來嚴重安全隱患，容易發(fā)生追尾、側(cè)翻等交通事故，危害公共安全。例如，2019年4月5日，在黑龍江省哈爾濱市劉某松和牛某歐分別通過微信群組織20余臺摩托車和小型轎車松北區(qū)濱水大道波塞冬海洋王國門前進行非法賽車活動。在19時37分，張某駕駛無號牌兩輪摩托車沿松北區(qū)濱水大道由西向東行駛至波塞冬海洋王國門前時，與宛某駕駛的黑A6R0M3號高爾夫牌小型轎車相撞，相撞后致使黑A6R0M3號車輛又與孫某停在路邊車輛相撞。事故造成兩輪摩托車乘車人徐某當場死亡，兩輪摩托車駕駛?cè)藦埬呈軅?，三車受損。④《“松北飆車”事故4人被刑拘》，參見https://baijiahao.baidu.com/s?id=1630392414584283062&wfr=spider&for=pc，最后訪問時間2020年7月30日。青少年在飆車時經(jīng)常會拔掉車輛的消聲器，車輛在行駛時會發(fā)出刺耳的噪音，嚴重影響附近居民的正常生活。飆車行為也容易讓青少年上癮，荒廢學業(yè)，最終影響青少年的健康成長，甚至會引發(fā)犯罪行為。

由于具有較大的社會危害性，許多國家都高度重視對青少年飆車行為的懲治。我國也是如此，《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《刑法》等法律法規(guī)都有關于青少年飆車行為懲治的規(guī)定。

二、青少年飆車行為的定性

青少年飆車行為輕則違反道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成道路交通安全違法行為，重則違反刑法的規(guī)定，構(gòu)成危險駕駛罪、交通肇事罪等犯罪行為。根據(jù)青少年飆車行為的主客觀情況，準確地對其進行定性，是懲治青少年飆車行為的基礎。

（一）青少年飆車行為涉及的主要罪名

根據(jù)我國刑法的規(guī)定，嚴重的青少年飆車行為首先可能會構(gòu)成危險駕駛罪。飆車是危險駕駛罪的一種重要類型。危險駕駛罪最早是由2011年2月頒布的《刑法修正案（八）》設定的。根據(jù)《關于〈中華人民共和國刑法修正案（八）（草案）〉的說明》，設定該罪的目的之一就在于運用刑罰手段抑制飆車這種社會危害嚴重、人民群眾反響強烈的危險駕駛行為。2015年，《刑法修正案（九）》又擴大了危險駕駛罪的行為類型，增加了“嚴重超員”、“嚴重超速”等危險駕駛行為。由于該罪關涉公共安全，而且經(jīng)常涉及一些社會熱點，司法實踐中對該罪的認定和處罰情況一直備受社會關注。

根據(jù)刑法規(guī)定，危險駕駛罪是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車，或者從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛，或者違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的行為。根據(jù)法定構(gòu)成要件中行為的不同，一般把危險駕駛罪分為飆車型（或追逐競駛型）、醉酒駕駛型、超員超速型、違規(guī)運輸危險化學品型四種基本類型。準確地確定危險駕駛罪的性質(zhì)，是合理解釋刑法相關規(guī)定，準確地認定和合理地處罰危險駕駛罪，保證刑法目的順利實現(xiàn)的重要前提。

除極少數(shù)外⑤喬新生：《危險駕駛罪有具體的構(gòu)成要件》，載《武漢晚報》2011年5月15日，第24版。，學者們基本上都認為危險駕駛罪是一種危險犯。但是，它到底是屬于抽象危險犯，還是具體危險犯，一直存在不同觀點。實際早在《刑法修正案（八）》頒布之前，就有一些相關研究。如有論者把刑法是否將行為造成的危險狀態(tài)規(guī)定為構(gòu)成要件要素作為區(qū)分抽象危險犯與具體危險犯的標準，認為我國刑法對危險駕駛罪的設定并無此類規(guī)定，故該罪屬于抽象危險犯。①戴有舉：《危險駕駛罪初論——對〈中華人民共和國刑法修正案（八）（草案）〉第22條之解讀》，載《中國刑事法雜志》2011年第1期。還有論者認為，應把危險駕駛罪的性質(zhì)確定為抽象危險犯，以加強對法益的保護、對公共交通風險的控制，強化人們對道路交通安全規(guī)范的遵從意識。②謝杰：《增設危險駕駛罪不妨以抽象危險犯為理論依據(jù)》，載《檢察日報》2010年6月21日，第3版。在《刑法修正案（八）》頒布后至《刑法修正案（九）》頒布前，不少學者又進行了研究，多數(shù)認為危險駕駛罪是一種抽象危險犯，只有少數(shù)主張具體危險犯。如有學者提出，危險駕駛罪是一種具體危險犯，因為危險本身是一種可能性，需要具體判斷，危險駕駛行為是否產(chǎn)生公共安全危險需要具體判斷，把所有的危險駕駛行為類型化為危險行為會導致責任原則的動搖。③李婕：《如何理解危險駕駛罪中的“危險”》，載《電子科技大學學報（社科版）》2011年第2期。也就是在此段時期，有學者提出兩種行為類型的危險駕駛罪在性質(zhì)不同，飆車型屬于具體危險犯，而醉酒駕駛型屬于抽象危險犯。④李川：《論危險駕駛行為入罪的客觀標準》，載《法學評論》2012年第4期。在《刑法修正案（九）》增加了危險駕駛罪的行為類型后，學者們基本上都贊同了根據(jù)行為類型的不同分別確定危險駕駛罪的性質(zhì)，因為即使飆車型不屬于具體危險犯，新增加的違規(guī)運輸危險化學品型也明顯屬于具體危險犯?，F(xiàn)在一般多認為，包括飆車型在內(nèi)的前三種危險駕駛罪屬于抽象危險犯，而違規(guī)運輸危險化學品型屬于具體危險犯。⑤陳曉宇：《危險駕駛罪立法問題研究》，吉林大學2019年博士學位論文。這種觀點比較合理，因為從我國刑法規(guī)定上看立法者意欲強勢干預危險駕駛行為，除違規(guī)運輸危險化學品外，該罪中的飆車型、醉酒駕駛、超員超速三種行為所造成的危險皆被立法推定為需刑法干預的危險，被類型化了，并未像國外一些國家一樣設定具體的危險判斷標準，如不能正確控制車輛、不能安全駕駛交通工具等。

除了危險駕駛罪以外，嚴重的青少年飆車行為還可能會構(gòu)成與該罪關系比較密切的交通肇事罪等犯罪行為。作為一種危害公共安全的犯罪類型，危險駕駛罪被放在刑法分則第二章中。其與該章中的交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪等關系最為密切。作為對法益前置性保護的犯罪類型，危險駕駛罪是一種危險犯罪，與作為結(jié)果犯的交通肇事罪構(gòu)成一種補充關系。當危險駕駛行為產(chǎn)生了交通肇事罪的法定結(jié)果且行為人對此結(jié)果持過失心態(tài)時，該行為直接構(gòu)成交通肇事罪，危險駕駛罪則被前者吸收。至于該罪與以危險方法危害公共安全罪之間，有觀點認為構(gòu)成一種排斥關系。⑥葉良芳：《危險駕駛罪的立法證成與規(guī)范構(gòu)造》，載《法學》2011年第2期。筆者不贊同此觀點。該二者實際上也構(gòu)成一種補充關系。由于危險駕駛罪的法定刑較輕，其所禁止的危險也被限制在一定范圍內(nèi)。當危險駕駛行為產(chǎn)生的危險與以危險方法危害公共安全罪的法定危險相當且行為人對此危險持故意心態(tài)時，該行為直接構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，危險駕駛罪則轉(zhuǎn)化為以危險方法危害公共安全罪。危險駕駛罪的設定解決了此前對一些危險駕駛行為依據(jù)交通肇事罪規(guī)定無法處罰而依據(jù)以危險方法危害公共安全罪處罰又不太妥當⑦張明楷：《危險駕駛的刑事責任》，載《吉林大學社會科學學報》2009年第6期。的問題。

（二）“飆車型”危險駕駛罪的認定標準

在司法實踐中準確認定“飆車型”危險駕駛罪，首先需要明確其認定標準?！帮j車型”危險駕駛罪，其并非獨立的犯罪類型，在認定上仍然應依據(jù)危險駕駛罪的認定標準。根據(jù)刑法理論，任何犯罪類型的認定標準都是其法定犯罪構(gòu)成；法定犯罪構(gòu)成不但涉及刑法分則中的相關規(guī)定，而且涉及刑法總則中的相關規(guī)定；犯罪認定是法定犯罪構(gòu)成的應用過程，也是對刑法相關規(guī)定解釋的過程。危險駕駛罪也絕不例外。該罪的認定標準就是其法定犯罪構(gòu)成，也是運用刑法理論對刑法相關規(guī)定解釋的產(chǎn)物。根據(jù)我國通行的犯罪構(gòu)成理論，危險駕駛罪的法定犯罪構(gòu)成包括客體、客觀要件、主體和主觀要件四大要件。由于“飆車型”危險駕駛罪只是危險駕駛罪的一種類型，也需要注意它與其他類型的危險駕駛罪在客觀要件、主體標準上的差異。

由于一些實際操作問題，本研究對象僅局限為大一理科新生，缺乏一定的代表性。為了進一步證實本研究結(jié)果，未來相關研究可以選擇其他類型的學生作為受試，比如大二或高年級的理科學生、文科非英語專業(yè)的學生、英語專業(yè)的學生，甚至是中學生。

1.犯罪客體

危險駕駛罪的客體是道路交通安全。道路交通安全本身是一種道路交通運輸系統(tǒng)免受各種不可接受的危險的損害的狀態(tài)，但對整個社會而言這種狀態(tài)具有重大價值，因而成為一種法益。它屬于公共安全的一種，具體是指與道路交通運輸有關的不特定人的生命健康、財產(chǎn)安全、重大公共財產(chǎn)安全和其他公共利益的安全。該罪屬于危險犯，設立其的意義在于實現(xiàn)刑法對道路交通安全的前置性強勢保護。

2.犯罪客觀要件

“飆車型”危險駕駛罪與其他三種類型的危險駕駛罪在認定標準上的區(qū)別主要在于行為的不同上?！帮j車型”危險駕駛罪對應的是追逐競駛，情節(jié)惡劣的行為。“飆車型”危險駕駛罪屬于抽象危險犯，只要實施了前述行為，不需要發(fā)生侵害法益的實際結(jié)果，即有可能構(gòu)成犯罪。

何謂“追逐競駛”是個非常關鍵的問題。有觀點認為，“追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛?cè)肫渌囕v之前的危險駕駛行為?！雹購埫骺骸段ｋU駕駛罪及其與相關犯罪的關系》，載《人民法院報》2011年5月11日，第6版。這種界定有些寬泛，也有些隨意。從立法背景看，該類行為最初是為抑制一些嚴重的“飆車”行為而設定的，但由于“飆車”一詞的外延較廣，在現(xiàn)實生活中凡是開快車（含絕對高速和相對高速）的行為都可以稱為“飆車”，立法上如果使用該詞，一是會導致認定上的困難，二是會導致打擊面過大，因此，立法者設定了“追逐競駛”的行為模式，大大縮小了刑法禁止的行為的范圍。有觀點認為，無需新設定這種行為模式，直接使用“飆車”模式即可，因為刑法需要禁止的是超速駕駛行為。②葉良芳：《危險駕駛罪的立法證成與規(guī)范構(gòu)造》，載《法學》2011年第2期。這種觀點并不妥當，因為把多數(shù)超速行為都納入刑法規(guī)制范圍并不可取，立法者的處理并無不當?；谶@種情況，需要對“追逐競駛”進行相對嚴格的解釋。

有觀點認為，“追逐競駛”的構(gòu)成需要違反了道路交通安全法律法規(guī)的限速規(guī)定。③曹曉燁：《危險駕駛罪研究——寫于〈刑法修正案（八）〉出臺之際》，華東政法大學2010年碩士學位論文。這種觀點比較合理，因為禁止超過限速規(guī)定的危險駕駛行為是立法者設立危險駕駛罪的初衷。因而，“追逐競駛”就是指違反道路交通安全法律法規(guī)的限速規(guī)定，駕駛機動車在道路上追逐其他車輛或相互追逐，在道路上進行非法賽車或者駕駛機動車在車流或人流中高速或超速穿梭等危險駕駛行為。其中，“高速”非指絕對高速，而是指相對高速，是在限速范圍內(nèi)相對于具體交通狀況的高速。從行為人的數(shù)量上看，該類行為通常為兩人或兩人以上參與，但在有些情況下，也可由一人實施。從動機上看，這類行為多非為正常行駛而為一些不良動機所支配，如玩樂、尋求刺激、發(fā)泄私憤、爭強好勝、競技、謀取私利、顯示對社會的不滿等。行為人的動機并非判斷該行為的必要要素，但對于確定情節(jié)是否惡劣具有重要作用。從行為的表現(xiàn)上看，該類行為多表現(xiàn)為違反道路交通安全法律法規(guī)的限速規(guī)定駕駛機動車相互追逐，在道路上進行非法賽車。在少數(shù)情況下，也表現(xiàn)為一人以不特定車輛為追逐、競賽對象，駕駛機動車在車流或人流中高速或超速穿梭。④劉鵬：《略論危險駕駛罪》，載《人民公安報》2011年2月26日，第4版。在相互追逐情況下，行為人間可有意思聯(lián)絡，也可無意思聯(lián)絡。

對于“追逐競駛”的行為，需要情節(jié)惡劣，才有可能構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)惡劣”可以表現(xiàn)為主觀方面的因素，也可以表現(xiàn)為客觀方面的因素。前者如專為謀取私利、發(fā)泄對社會的強烈不滿、對公共安全的極度漠視等嚴重不良動機。后者如駕駛改裝機動車、無牌套牌機動車、報廢機動車等追逐競駛，駕駛營運車輛、特種車輛或公務用車追逐競駛，飲酒或吸毒后駕駛機動車追逐競駛，3人以上或3次以上追逐競駛，組織、參與一定規(guī)模的在道路上進行的非法賽車，多次組織、參與在道路上進行的非法賽車，在小區(qū)、學校等人口密集區(qū)域內(nèi)追逐競駛，在學校、商場、住宅密集區(qū)域等附近的道路上追逐競駛，在城市主干道上追逐競駛，在道路繁忙路段或在交通高峰時期追逐競駛，在追逐競駛過程中嚴重超速（如50%以上），在嚴重超載的情況下追逐競駛，在追逐競駛過程中有闖紅燈等嚴重違反交通安全法規(guī)的行為，追逐競駛引起嚴重交通堵塞，追逐競駛直接導致交通事故，造成他人受傷或財產(chǎn)損失（未達到交通肇事罪的法定后果），在行車條件不佳時追逐競駛，經(jīng)交通警察勸阻或處罰后仍追逐競駛，追逐競駛過程中抗拒交通執(zhí)法等等。

“道路”與“機動車”也是危險駕駛罪客觀要件中行為的重要組成部分。根據(jù)《道路交通安全法》的界定，道路是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。道路具有公共產(chǎn)品之屬性，凡是供不特定人、機動車等通行的地方均屬于道路。即使專供一定范圍內(nèi)不特定人、機動車等通行的地方也屬于道路。例如，住宅小區(qū)內(nèi)的通道。根據(jù)前述法律的界定，機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。在實踐中，常見的機動車包括各類汽車（含特種車輛）、機動三輪車、摩托車等。電動自行車不屬于機動車。

由于行為類型比較多，危險駕駛罪的主體比較復雜，但總體上皆屬于特殊主體。有不少觀點主張一般主體，①沈德詠主編，最高人民法院研究室、最高人民法院刑法修改工作小組辦公室編著：《〈刑法修正案（九）〉條文及配套司法解釋理解與適用》，人民法院出版社2015年版，第119-122頁；樓伯坤主編：《刑法學》，浙江大學出版社2015年版，第365頁。實際上僅就超員超速型而言，就不是一般主體，而是從事校車業(yè)務或者旅客運輸業(yè)務的人員。對于飆車型而言，主體為特殊主體，即駕駛機動車的自然人。行為人需要年滿16周歲、具有刑事責任能力且駕駛機動車，方能成為危險駕駛罪的主體。非駕駛機動車的人單獨不會成為該罪的主體，但在組織、指使、威脅、利誘他人“追逐競駛”時，可成為該罪的共犯。

4.犯罪主觀要件

危險駕駛罪是故意犯罪，還是過失犯罪，存在一些爭議。主張前者的論者居多，堅持后者的較少。少數(shù)的主張也并非一定就是錯誤的。危險駕駛罪是發(fā)生道路交通領域中的一種業(yè)務犯罪，不同于一般的危險犯。對于該罪，立法者所禁止的危險是由于注意義務的違反造成的。對于注意義務的違反，行為人是有著明確的認識的，或者說是故意而為之。但是，針對因注意義務的違反而產(chǎn)生的危險狀態(tài)，行為人是不希望其產(chǎn)生，或者是輕信能夠避免的。這也是危險駕駛罪與非業(yè)務領域發(fā)生的危險犯的重要區(qū)別。即使是立法者對部分危險駕駛行為進行了抽象危險的類型化，也不能否定行為人對危險狀態(tài)的這種心理。如果認為行為人對危險持間接故意的放任心理，就不存在什么危險駕駛罪了，而是涉及故意傷害、故意損壞財物等犯罪了。危險犯不同于行為犯，確定危險犯的罪過也應以行為人對危險的心理態(tài)度為基準。就危險駕駛罪而言，以行為人對違反注意義務的心理態(tài)度確定其罪過為故意就存在比較大的問題。況且，立法者把危險駕駛罪設在交通肇事罪之后，而非以危險方法危害公共安全罪之下，②劉憲權：《刑法學名師講演錄（分論）》，上海人民出版社2014年版，第422頁。也能說明該罪的罪過并非故意，而是過失。行為人在實施飆車型、醉酒駕駛等危險駕駛行為時的動機、目的等，不影響危險駕駛罪的成立。

（三）“飆車型”危險駕駛罪認定中需要注意的問題

1.罪與非罪

在認定“飆車型”危險駕駛罪時，需要依據(jù)前述標準準確地認定“情節(jié)惡劣的追逐競駛”的行為，以區(qū)別于一般的超速駕駛機動車、一般的追逐競駛行為。其中，一般的超速駕駛機動車只是違反了交通安全法律法規(guī)的限制規(guī)定，不屬于“追逐競駛”，更不屬于“情節(jié)惡劣的追逐競駛”。在司法實踐中，與醉酒駕駛型等危險駕駛罪相比，“飆車型”危險駕駛罪認定得較少。有觀點認為，出現(xiàn)這種狀況的原因在于追逐競駛的行為類型并非典型的具有對公共安全的抽象危險的危險駕駛行為，司法機關無法適用該罪。①最高人民檢察院刑事申訴檢察廳編：《刑事申訴檢察工作指導》（2016年第3輯），中國檢察出版社2016年版，第25-26頁。這種觀點具有一定合理性。但是，主要原因?qū)嶋H上還在于沒有把握好“飆車型”危險駕駛罪的認定標準，特別是公安交通部門在交通執(zhí)法當中。不少本屬于“情節(jié)惡劣的追逐競駛”的行為被認定為一般的交通安全違法行為，未能移送到司法機構(gòu)進行處理，如實踐中出現(xiàn)的比較多的駕駛經(jīng)過改裝的大功率機動車、無牌套牌機動車追逐競駛，無證駕駛機動車追逐競駛，多人、多次駕駛機動車追逐競駛等。

在認定“飆車型”危險駕駛罪時，還需要特別注意一個理論問題：該罪的構(gòu)成并非案件事實中的行為的四大現(xiàn)實構(gòu)成要件與該罪的四大法定構(gòu)成要件的簡單符合。除了分別對各構(gòu)成要件進行符合性判斷外，還需要對現(xiàn)實犯罪構(gòu)成與法定犯罪構(gòu)成進行整體性符合判斷，即對案件事實中的行為進行整體評價。從性質(zhì)上看，這種評價主要為實質(zhì)性評價。從內(nèi)容上看，其是對案件事實中的行為的性質(zhì)和社會危害性的綜合評價。確認案件事實中的行為是否為排除犯罪性的行為，如追捕犯罪分子的追逐行為、其他執(zhí)行公務時不得已而為之的高速駕車行為等，也是這種評價的內(nèi)容之一。這種評價時需要結(jié)合案件的各種具體情節(jié)進行。這些情節(jié)具體包括行為人的一些個人情況、行為實施過程中的主客觀情況。行為人平素遵紀守法的情況（特別是遵守交通安全法的情況）、駕齡長短等個人情況，行為人實施行為的動機、目的等主觀情況對于判斷行為人的人身危險性具有一定作用。行為人實施危險駕駛行為的起因、時間、地點、持續(xù)時間等對于判斷其行為的社會危害性也具有一定作用。

2.此罪與彼罪

在認定“飆車型”危險駕駛罪時，還需要正確處理危險駕駛罪與交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪等犯罪類型的關系。

危險駕駛罪與交通肇事罪存在較大差異。在客觀要件方面，交通肇事罪需要具有法定的危害結(jié)果，而危險駕駛罪為危險犯，并不需要造成實際的危害結(jié)果。在主體方面，危險駕駛罪的主體為特殊主體，而交通肇事罪的主體一般認為是一般主體。在主觀要件方面上，危險駕駛罪屬于故意犯罪，而交通肇事罪屬于過失犯罪。這兩種犯罪類型構(gòu)成補充關系。如前所述，當危險駕駛行為產(chǎn)生了交通肇事罪的法定結(jié)果且行為人對此結(jié)果持過失心態(tài)時，該行為直接構(gòu)成交通肇事罪，危險駕駛罪則被前者吸收。由于這里的吸收關系，那種認為危險駕駛罪的設定會使交通肇事罪的主觀要件發(fā)生變化的觀點②張明楷：《危險駕駛罪及其與相關犯罪的關系》，載《人民法院報》2011年5月11日第6版。并不妥當。

危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪也有明顯差異。在性質(zhì)方面上，前者部分類型為抽象危險犯，部分類型為具體危險犯，而后者為具體危險犯。在犯罪構(gòu)成方面，這二者的客觀要件、客體、主體存在較大差異，尤其是客觀要件，在此不再贅述。這兩種犯罪類型也構(gòu)成補充關系。如前所述，當危險駕駛行為產(chǎn)生的危險與以危險方法危害公共安全罪的法定危險相當且行為人對此危險持故意心態(tài)時，該行為直接構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，危險駕駛罪則轉(zhuǎn)化為以危險方法危害公共安全罪。

三、青少年飆車行為的處罰

對實施飆車違法犯罪行為的行為人進行及時、合理的處罰也是懲治青少年飆車行為的重要一環(huán)，也是比較關鍵的一環(huán)，對于預防和抑制青少年飆車行為具有非常重要的作用。對于青少年飆車行為，構(gòu)成道路交通安全違法行為的，應當依照道路交通安全法律法規(guī)的相關規(guī)定對行為人進行行政處罰，構(gòu)成危險駕駛罪、交通肇事罪等犯罪行為的，應當依照刑法的相關規(guī)定進行處罰。

對于“飆車型”危險駕駛罪，根據(jù)刑法規(guī)定，對行為人處拘役，并處罰金，如構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。在司法實踐中，對“飆車型”危險駕駛罪的處罰應當嚴格以此法定刑為標準，堅持寬嚴相濟的刑事政策，綜合考慮犯罪人的主觀客觀情況進行。在對未成年的犯罪人進行處罰時，應當嚴格依照刑法有關未成年犯罪人處罰的規(guī)定。

2017年，最高人民法院發(fā)布了《關于常見犯罪的量刑指導意見（二）（試行）》，確定了危險駕駛罪的量刑標準：在一個月至二個月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點，在此基礎上，根據(jù)危險駕駛行為等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。在對“飆車型”危險駕駛罪進行處罰時，也應當充分考慮該意見的規(guī)定。此外，在確定罰金刑時，也應當遵守最高人民法院2000年發(fā)布的《關于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》中的有關規(guī)定。

從司法實踐來看，對于醉酒駕駛型危險駕駛罪的處罰，緩刑適用得比較多，明顯不利于該罪的懲治。①鐘君：《危險駕駛罪司法實踐中突出問題探討》，載《貴州警察學院學報》2019年第6期。 姚星亮：《污名：差異政治的主體建構(gòu)及其日常實踐》，社會科學文獻出版社2017年版，第18頁。在對“飆車型”危險駕駛罪的處罰上，需要嚴格按照刑法的相關規(guī)定適用緩刑，以防止削弱刑罰的威懾力。