唐 菲，普俊勇，鐘懷嘉，龍在創(chuàng)，胡 洋，王麗媛，花 蓓

（云南錫業(yè)錫化工材料有限責任公司，云南 昆明 650000）

安全文化是安全生產的靈魂，是安全管理的最高境界，是企業(yè)文化建設的重要內容［1］。建設安全文化是深入貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產重要指示的具體體現(xiàn)，也是落實 《中共中央關于安全生產領域改革發(fā)展意見》和國辦發(fā) 《安全生產“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，更是云錫集團打破安全管理瓶頸，優(yōu)化安全生產管理流程，提升安全管理業(yè)績，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和文化發(fā)展的核心要求。安全文化建設是一項系統(tǒng)工程、生命工程、長遠工程和全員工程，可以說是功在當下，利在千秋［2］。

我國化工行業(yè)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模已居世界第一，但安全管理理念和技術水平還停留在初級階段，不適應行業(yè)快速發(fā)展需求，這是導致近年來化工行業(yè)事故頻繁發(fā)生的重要原因。近些年，隨著新技術的不斷涌現(xiàn)，生產工藝和設備變得更加復雜，由于工藝安全管理等方面的相對落后，帶來了大量的工藝、設備事故。2019年3月21日，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07萬元［3］。

云錫對安全文化管理十分重視，引進 “金川模式”品牌安全文化的先進經(jīng)驗，開展安全文化品牌工程創(chuàng)建工作，構建獨具云錫特色的安全文化管控模式。針對安全理念文化 “五階段”建設，

云錫提出 “四安全、五必須、一面談”的指導意見，其中 “四安全”中首先就是工藝系統(tǒng)安全。

1 工藝系統(tǒng)安全概念

傳統(tǒng)的 “安全”概念，是指通過建立相應的規(guī)章制度、使用各類個人防護用品來保護作業(yè)操作人員，防止操作人員傷害事故的發(fā)生。而工藝系統(tǒng)安全強調的是，針對工藝危害采用系統(tǒng)的方法進行辨識，并根據(jù)企業(yè)不同生命周期或研發(fā)階段的特點，針對存在的危害采取不同的方式去辨別，并且評估危害可能導致的事故頻率和后果，以此為基礎設法消除危害以避免事故，或減輕危害可能導致的事故后果［4］。工藝系統(tǒng)安全的概念和控制危害技術，可廣泛應用于煉油、化工、制藥、海上采油及冶金等各種流程工業(yè)。

工藝系統(tǒng)安全主要是基于工藝系統(tǒng)風險可控受控的原則，對工藝流程的科學性、工藝裝置的配套性、控制手段的可靠性、技術措施的適用性、工藝環(huán)節(jié)危險性、工藝三區(qū)及聯(lián)鎖閉鎖的有效性進行風險分析研究。

2 工藝系統(tǒng)安全文化創(chuàng)建途徑

2.1 安全文化建設培訓

作為錫化工員工，在上崗前都需要經(jīng)過安全培訓。2018年，錫化工公司為加強安全教育，提升員工素質，開展全員安全文化建設知識培訓，有利于健全完善安全培訓制度，極大地增強了員工的安全意識，提高了技術技能。經(jīng)過適當培訓并考核合格，員工才能理順思想，理解為什么要進行安全文化建設，如何進行安全文化建設。

2.2 安全文化建設宣貫

云錫通過與中港金邦公司合作，引進 “金川模式”品牌安全文化的先進經(jīng)驗，開展安全文化品牌工程創(chuàng)建工作，構建獨具云錫特色的安全文化管控模式，引領各級各部門干部員工安全價值觀念的轉變、安全規(guī)則意識的樹立和良好安全行為習慣的養(yǎng)成，構建管用有效的零傷害風險管控體系，全力打造錫行業(yè)及區(qū)域安全文化知名品牌。通過不間斷的宣貫學習，促使員工明白安全文化建設的重要性及必要性。

2.3 安全文化制度落地

錫化工公司為完善安全制度，落實安全責任，規(guī)范職工的安全行為，制定了 《安全文化建設管理辦法》《關鍵參數(shù)三區(qū)管理辦法》《“五大專業(yè)化五階段”建設實施方案》等一系列安全文化制度，并有效執(zhí)行。做到人人知悉作業(yè) “零死亡”保命條款及非致命作業(yè) “零傷害”條款，人人執(zhí)行六項基本安全行為和十項零傷害保命條款。

2.4 化工工藝系統(tǒng)培訓

通過開展化工工藝系統(tǒng)培訓，提高車間職工操作熟練度，提升安全生產素養(yǎng)和應急能力。特種作業(yè)人員必須按照相關規(guī)定，經(jīng)過專業(yè)的安全作業(yè)培訓，在取得資格證書后方可上崗。在公司生產調度會，安全生產專項會議，車間、班組、班前、班后會等場合傳達、交流工藝系統(tǒng)文化，進一步加強企業(yè)工藝安全文化建設培訓。深刻學習相關行業(yè)的事故案例，舉一反三進行分析研究，預防類似事故發(fā)生，使安全文化建設成為錫化工的基因和文化。

2.5 工藝系統(tǒng)風險排查

對于整個工藝系統(tǒng)按照人、機、料、法、環(huán)五個方面進行危險源辨識，對危險源進行風險評價，確定風險等級，制定實施完善的風險控制措施。以隱患排查為強力抓手，與治理相結合，使安全風險始終屬于受控狀態(tài)。與公司安全技術人員緊密配合，各部門、車間、班組開展安全交叉互查，以查代訓、以查帶學，不斷提升自身安全素養(yǎng)，提高員工隱患排查治理能力，進一步增強員工安全管理意識。開展風險辨識和管控工作，充分認識危險源和風險點，完善健全安生產全操作規(guī)程，自覺加強對生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的安全管理，提升安全管理水平［5］。

3 工藝系統(tǒng)五階段任務

為了全面推進公司安全文化品牌工程建設，建立一套系統(tǒng)科學、管用、有效的專業(yè)化安全管控方法引領體系，必須通過 “五大專業(yè)化五階段”匹配化和本質化建設，工藝系統(tǒng)安全 “五階段”建設方案就是其中之一，它分為以下五個階段：

3.1 本質化狀態(tài)評價階段

錫化工研發(fā)分中心通知各車間對本年度關鍵工藝進行評估，即對工藝系統(tǒng)固有本質安全化程度、安全匹配化程度和系統(tǒng)安全保障程度進行全面評價。一是評價出工藝系統(tǒng)固有本質安全化程度情況，如系統(tǒng)先進性、超設計能力、技術升級改造以及被動檢修等情況；二是評價出人機環(huán)匹配化情況；三是評價出安全保障程度情況，如系統(tǒng)的防護、防控等安全保障等。最后做出關鍵工藝連鎖、閉鎖、保護安全管理臺賬，上交至研發(fā)分中心。由研發(fā)分中心審核后發(fā)出 “識別關鍵工藝風險”會議通知，通過會議評價關鍵工藝連鎖、閉鎖、保護現(xiàn)狀，并制定整改計劃或方案。整改后由研發(fā)分中心整理錫化工 《設備設施、關鍵工藝設備聯(lián)鎖閉鎖保護裝置安全管理臺賬》提交安環(huán)部，最終由安環(huán)部下發(fā)全公司。

3.2 安全 “三區(qū)”建設階段

研發(fā)分中心通知各車間在 《設備設施、關鍵工藝設備聯(lián)鎖閉鎖保護裝置安全管理臺賬》的基礎上確定工藝系統(tǒng)關鍵參數(shù)并劃分三區(qū)，同時確定關鍵工藝環(huán)節(jié)，識別高風險崗位、高風險場所，初步建立安全紅區(qū)管理臺賬。經(jīng)過會議討論，三個車間的“三區(qū)”按照安全文化建設 “安全三區(qū)”規(guī)范進行識別，其基本符合 “安全三區(qū)”識別要求，參數(shù)范圍、失控原因、風險描述等內容描述與公司實際情況相符，應急措施基本適用。最終確定 《錫化工設備設施、關鍵工藝 “三區(qū)”管控清單》由安環(huán)部下發(fā)全公司。

3.3 安全可靠性建設階段

研發(fā)分中心制定了 《工藝系統(tǒng)安全管控 “五階段”建設方案》、《研發(fā)分中心網(wǎng)格化安全管理指導意見》等一系列有關安全文化建設的管理辦法。制定了 《危險化學品工藝清單》，并對整個錫化工進行危險化學品生產拉網(wǎng)式排查，對工藝系統(tǒng)安全防護、人機隔離、連鎖閉鎖保護及按計劃檢修等系統(tǒng)安全保障措施進行檢查。

3.4 本質安全性階段

堅持科技進步，推動安全管理手段的升級。分類建立進入淘汰目錄、安全性能低、毒性大、高風險、高污染的工藝系統(tǒng)臺賬，采取先進工藝替代落后工藝，無毒替代有毒工藝，自動監(jiān)控替代高風險、高污染人工監(jiān)控等措施，對工藝系統(tǒng)固有本質安全化程度進行提升。一是制定安全性能相對較低的工藝系統(tǒng)安全本質化升級計劃并組織實施，例如：某產品工藝自動化改造、工藝技術改造和工藝技術研究；二是制定落后工藝的改造計劃并組織實，例如：某產品引進自動化包裝；三是制定設計工藝系統(tǒng)升級計劃并組織實施，例如，某設備升級改造計劃。

3.5 安全保障型建設階段

該階段主要任務是開展人-機-環(huán)安全匹配化建設，一是分析評價第四階段升級改造后工藝系統(tǒng)的人-機-環(huán)匹配化現(xiàn)狀，研究人-機-環(huán)匹配化建設方案并實施；二是分析人-機-環(huán)匹配化模型，系統(tǒng)剖析不匹配問題，進行人-機-環(huán)系統(tǒng)匹配化建設；三是對現(xiàn)有人機環(huán)安全匹配化建設程度進行評價后，開展人-機-環(huán)匹配化升級改造建設。

4 營造企業(yè)安全文化氛圍

目前，錫化工安全文化建設五大專業(yè)均在運行中，已進行到四進五階段。回顧這兩年來，五大專業(yè)部門進行了 “軟硬兼施”的方法搞好安全文化?！败洝笔侵竿ㄟ^考試測評、知識競賽、征文、攝影、文化長廊、演講等 “軟”的東西去提升員工安全生產思想意識，建立健全安全主體責任意識，樹立“安全工作是干好其他工作的基礎”理念，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍?！坝病笔前箔h(huán)部帶隊，其他部門為輔組織定期每月檢查活動、不定期的專項檢查活動。車間內部自我組織檢查，通過活動的開展，進一步鞏固、強化安全，保持高壓態(tài)勢，把問題及時消滅在萌芽狀態(tài)。同時積極開展員工層面的以查促學，檢查別人的同時也提升自己，有效提升員工安全生產素養(yǎng)，由被動管理轉變?yōu)橹鲃影踩?/p>

云錫錫化工的工藝安全管理需要持續(xù)嚴格的執(zhí)行下去，在保障生產持續(xù)安全穩(wěn)定運行的同時，使產品產量和質量得到大幅度提高，持續(xù)推動企業(yè)安全穩(wěn)定、高質量發(fā)展。