柳進軍

互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等系列技術(shù)的出現(xiàn)以及數(shù)據(jù)資源的積累和豐富，使城市發(fā)展走上城市生活與數(shù)據(jù)、場景融合之路，新型的智慧城市成長方式應(yīng)運而生，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成為適應(yīng)這種新型成長方式的一種重要組織形態(tài)。

與傳統(tǒng)方式相比，新型智慧城市成長方式的特點集中體現(xiàn)在以下幾點：一是共建、共治、共享的新理念。傳統(tǒng)城市建設(shè)參與者以政府和市政工程類企業(yè)居多，智慧城市將依托城市中所有數(shù)據(jù)資源，利用人工智能等技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)、居民生活等進行互動、融合和創(chuàng)新，這意味著城市所有主體都將參與建設(shè)和治理，并從中獲益。二是新的城市價值鏈。人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)繁榮之前，城市中產(chǎn)品、技術(shù)、公共服務(wù)的交換和價值實現(xiàn)都在圍繞實體資產(chǎn)。智慧城市則主要依托數(shù)據(jù)在政府、企業(yè)、居民等主體間的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)價值，當(dāng)然這需要數(shù)據(jù)主體之間多樣的關(guān)聯(lián)關(guān)系和高頻互動。三是新的價值增值模式。城市大多利用土地、礦產(chǎn)等有限實體資源吸引產(chǎn)業(yè)，形成物理集聚，實現(xiàn)增值，但是其乘數(shù)效應(yīng)有限，比如房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅能夠帶動鋼鐵、水泥等同一鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧城市則會產(chǎn)生海量的、無限的數(shù)據(jù)資源，從產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)效率等多方面賦能農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、餐飲、金融等寬領(lǐng)域、多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市增值的速度和水平都會實現(xiàn)質(zhì)的提升。

面對這些新特點、新變化，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為一種動態(tài)的重要資源組織，能夠聚集政府、企業(yè)、居民等各類角色，在系統(tǒng)集成、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用等各建設(shè)環(huán)節(jié)之間以及運營、投資等各類物種之間形成有效的鏈接，形成智慧城市的技術(shù)、場景、數(shù)據(jù)資源池，為其提供綜合性的建設(shè)解決方案，實現(xiàn)圍繞數(shù)據(jù)的價值增值。舉例來說，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支撐下，智慧城市中停車問題的解決將不限于優(yōu)化和增補停車位這種單一的方案。首先，通過整合公共停車場、道路交通流量等實時數(shù)據(jù)，聯(lián)盟中的導(dǎo)航類企業(yè)可以對尋找車位的車主進行智能引導(dǎo)。同時，政府機關(guān)、各類辦公場所甚至城市居民可分時段將閑置車位共享，增加車位供給并獲得相應(yīng)收益。結(jié)合聯(lián)盟中工商部門、銀行等提供的信用數(shù)據(jù)，車主可先出門、后付費，提升停車場及共享車位的使用效率。而這其中催生的位置服務(wù)的企業(yè)還可獲得聯(lián)盟中投資機構(gòu)的資金支持，幫助其實現(xiàn)相關(guān)智能算法的研發(fā)、數(shù)據(jù)積累整合等。

然而值得注意的是，與成熟的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟不同，智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟囊括了不同領(lǐng)域、不同類別的主體，是相對松散的組織形態(tài)，因此在其構(gòu)建過程中有幾個核心問題需要重點解決：一是基本規(guī)則的確立。與自然界生態(tài)遵循食物鏈規(guī)則類似，松散的聯(lián)盟中同樣需要遵循一些底層規(guī)則才能保持整個系統(tǒng)的穩(wěn)定。這就需要平臺型企業(yè)牽頭，建立并輸出以“共建、共治、共享”為核心的價值觀、方法論和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保聯(lián)盟企業(yè)以適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和滿足城市居民普遍性、根本性需求為前提來進行智慧城市的設(shè)計和實施。二是創(chuàng)新孵化環(huán)境的構(gòu)建。聯(lián)盟中數(shù)據(jù)的交互為各類型企業(yè)提供新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景是實現(xiàn)城市增值的重要途徑，這需要在聯(lián)盟中建設(shè)各類技術(shù)成果以及場景的展示體驗平臺，實現(xiàn)技術(shù)和場景的無縫對接，設(shè)立面向成長期、成熟期企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基金和研發(fā)補助資金池，支持新產(chǎn)品的試點應(yīng)用、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)以及企業(yè)的成長并購。三是利益分配機制的建立。聯(lián)盟中數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)會產(chǎn)生巨大的價值，然而數(shù)字資產(chǎn)價值增值的特殊方式使其無法采取類似產(chǎn)業(yè)分工的利益分配模式。可考慮引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，對聯(lián)盟成員數(shù)據(jù)產(chǎn)出程度、數(shù)據(jù)使用程度等進行權(quán)益記錄作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值收益的憑證，激發(fā)各成員的積極性和主動性。

隨著城市大腦建設(shè)逐步進入實質(zhì)性進展階段，中關(guān)村要著力構(gòu)建跨領(lǐng)域、多物種的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點解決好聯(lián)盟基本規(guī)則、創(chuàng)新環(huán)境以及利益分配問題，適配新型智慧城市成長方式，在新一輪城市發(fā)展浪潮中繼續(xù)屹立潮頭。