師曉峰
(長治市建筑工程總公司, 山西 長治 046000)
隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,建筑工程建設(shè)受到廣泛關(guān)注,而工程造價問題也是工程中尤為關(guān)鍵的問題,在工程建設(shè)中工程結(jié)算審計關(guān)系著建筑工程造價的科學性,而且也貫穿于整個的工程造價管理過程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當前的建筑工程結(jié)算審計中存在著非常多的問題,嚴重影響到工程整體造價科學性,如果能及時有效的發(fā)現(xiàn)結(jié)算審計中的問題,及時做到隱患排查,將大幅度提升工程造價準確性。工程結(jié)算審計關(guān)系著承包方和發(fā)包商的經(jīng)濟利益,是合同法中規(guī)定的重要內(nèi)容,而且也對雙方的交易和資金支付有重要影響,因此必須要加大對結(jié)算審計的重視,采用科學的措施,保障結(jié)算審計工作的質(zhì)量提升。
合同是建筑工程施工中雙方簽訂的符合法律依據(jù)的文件,同時也是保障雙方經(jīng)濟利益的重要前提。但是在建筑工程結(jié)算審計工作中,工程中雙方簽訂的合同存在不規(guī)范的現(xiàn)象,甚至會出現(xiàn)合同條款和工程招投標文件的不一致。在實際的工程簽訂中,工程施工合同中包含的內(nèi)容與工程招投標文件有很多內(nèi)容并不統(tǒng)一,只不過是在部分內(nèi)容上實現(xiàn)了與招投標文件的內(nèi)容相符,很多數(shù)據(jù)方面存在嚴重的疏漏與工程建造規(guī)模和中標價格均不同,為后續(xù)的施工合同履行以及雙方經(jīng)濟效益增長埋下了巨大隱患。由于工程施工中簽訂的合同存在漏洞,造成工程結(jié)算審計中很多問題無法得到有效解決,也會讓施工雙方因合同的漏洞而謀取非法的利益,造成施工合同不能有效履行我國的法律法規(guī)。建筑工程施工雙方的信任感也將不復存在,工程監(jiān)督也缺乏了相應(yīng)的保障,合同漏洞引發(fā)雙方經(jīng)濟利益的影響,造成施工合同簽訂缺乏公正性,無法有效實現(xiàn)工程結(jié)算中的公平、公正和公開,也不利于工程順利施工。
在建筑工程施工中,工程施工中的建設(shè)單位管理人員和工程施工隊伍的管理人員在施工中有緊密聯(lián)系,而且也會形成不可避免的伙伴關(guān)系,這一現(xiàn)象造成施工雙方經(jīng)濟利益的糾葛和矛盾。在施工雙方有正當?shù)幕锇楹屯玛P(guān)系之外,也容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,這些現(xiàn)象都會造成建設(shè)單位管理人員和施工單位管理人員之間的交易和往來,尤其是在進行工程結(jié)算時,極易出現(xiàn)工程施工中的貪污腐敗,將雙方利益隱藏在工程實際施工中。在建筑工程施工中,每個施工環(huán)節(jié)都有可能會出現(xiàn)貪污腐敗的行為。通過文件造假或私下收買等途徑,嚴重破壞到建筑工程施工中的公開和透明,也讓工程施工處于不正當?shù)慕灰字?,不僅影響了工程建設(shè)質(zhì)量,還會造成巨大的安全隱患。另外在工程的發(fā)包商進行材料采購時,也會出現(xiàn)一定的貪污腐敗行為,在進行材料采購時,比如出現(xiàn)了強行指定建材商或在進行材料采購時出現(xiàn)了假賬,這些情況都會造成工程施工中的貪污腐敗,給工程結(jié)算審計造成巨大困擾。
在當前的社會經(jīng)濟背景下,各行各業(yè)都不斷加大對經(jīng)濟效益的追求,在建筑工程施工材料市場中也存在嚴重的不規(guī)范行為,市場材料報價不統(tǒng)一,造成建材市場價格的混亂。當前很多建筑材料均是由經(jīng)銷商自身決定,材料價格對材料市場有巨大的沖擊,而不同商家在不同材料價格上形成的巨大差異,也讓建筑工程結(jié)算審計工作人員沒有相應(yīng)的參照標準。一旦在建筑工程施工中出現(xiàn)了材料實際價格與材料市場價格的巨大懸殊,將會難以有效保障工程施工成本,在進行工程結(jié)算審計時,即使存在材料采購的原始憑證也無法有效落實工程材料成本的審核,甚至會因材料市場價格的混亂造成材料價格的不真實。
建筑工程結(jié)算審計工作比較繁瑣,而且涉及到的內(nèi)容龐大,在進行結(jié)算審計之前必須要做好充分的材料準備。建筑工程結(jié)算審計中材料準備工作的完成度關(guān)系著結(jié)算審計工作的順利實施,也對審計質(zhì)量有重要影響。因此,必須要做好充分的準備,在工程結(jié)算審計之前做好相應(yīng)的資料收集,全面落實對工程結(jié)算審計工作的保障。在進行工程結(jié)算審計之前,可以由結(jié)算審計工作人員進行資料的查閱和收集,了解施工單位的具體情況,比如說管理機構(gòu),公司規(guī)模,公司性質(zhì)等。同時加大對工程施工項目的相關(guān)文件,規(guī)章制度,會議內(nèi)容等所有與施工有關(guān)的設(shè)計圖紙,竣工圖紙變更合同,竣工結(jié)算書等都要落實齊全,為結(jié)算審計工作做好充分的準備。另外,在所有的資料收集齊全之后,需要根據(jù)工程的具體項目和工程實際情況嚴格編制工程的審計方案,以工程審計之前的調(diào)查結(jié)果為依據(jù),明確審計方案編制的依據(jù)和結(jié)算審計內(nèi)容、審計范圍和審計重點。
在進行建筑工程結(jié)算審計時,要求審計工作人員全面落實對工程結(jié)算審計相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄。通常情況下,建筑工程的結(jié)算審計主要包括工程量、材料量、材料價格以及工程隱蔽項目驗收、費用計取等。在進行工程項目的結(jié)算審計時,審計工作人員要以我國的法律法規(guī)為依據(jù),對工程中的結(jié)算審計內(nèi)容進行全面審計,積極收集建筑工程竣工的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)與工程施工準備階段的數(shù)據(jù)做對比。通過科學的方法進行建筑工程施工質(zhì)量的全面檢查,落實其中是否存在貪污腐敗的現(xiàn)象,確保結(jié)算審計工作的真實性和科學性。
在建筑工程結(jié)算審計工作完成之后,需要由工作人員及時做好結(jié)算審計工作的結(jié)果記錄,并形成相應(yīng)的審計報告。在審計報告中必須有規(guī)范化的格式,所有的數(shù)據(jù)和文字均要表達清晰。審計報告中需要全面落實工程結(jié)算中的實用性和合法性,并正確的做出工程施工的評價,最終以書面的形式交由管理部門。在建筑工程結(jié)算審計報告中,需要將工程結(jié)算審計的結(jié)果直接進行反應(yīng),并確保所有的建議和措施表達清晰,在進行結(jié)算審計報告編制時確保報告編制時應(yīng)用的相關(guān)資料準確性,做到有理有據(jù)。
總而言之,建筑工程的結(jié)算審計是工程造價管理中的關(guān)鍵內(nèi)容,關(guān)系著工程經(jīng)濟效益的增長,因此在當前的建筑工程結(jié)算審計中,為全面落實審計質(zhì)量提升,需提前做好結(jié)算審計工作的相關(guān)準備,制定完善的結(jié)算審計實施方案,所有的建筑工程結(jié)算審計項目執(zhí)行和落實均要由工程監(jiān)督人員做好監(jiān)督,清晰準確的記錄審計過程,同時需要將工程結(jié)算審計的報告以及意見表達清晰,真正發(fā)揮結(jié)算審計的價值,為我國建筑工程造價合理性提供依據(jù)。