李文濤， 俞建光

（南京工業(yè)大學(xué)a．校長辦公室；b．食品與輕工學(xué)院，南京211816）

0 引 言

高校實驗室承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)和開展科學(xué)研究的任務(wù)，是高校內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。實驗室工作水平體現(xiàn)了高校教學(xué)、科研和管理的質(zhì)量。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校安全工作，多次對教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作作出指示批示，對防范化解學(xué)校安全風(fēng)險提出明確要求［1］。近年來，高校實驗室安全事故時有發(fā)生，造成人員傷亡，顯示出我國部分高校實驗室管理存在著安全責(zé)任不落實、管理制度不健全、實驗技術(shù)人員違規(guī)操作、危險物品安全管理不到位、相關(guān)部門安全監(jiān)管力度不足等問題。

1 部分高校實驗室建設(shè)和管理領(lǐng)域的不足

隨著部分高校研究任務(wù)與項目的增長，涉及危險物品的實驗室數(shù)量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生的危險廢物的數(shù)量也在逐年提高，進(jìn)一步完善實驗室安全環(huán)保管理意義重大。與此同時，也暴露出了一些不足。

（1）資源保障力度有待強化。部分高校的實驗用房屬于“危房”，內(nèi)部設(shè)施設(shè)備簡陋，需要分開存放的物品密集存儲，一些儀器設(shè)備的安全操作距離不符合要求。因資金缺乏，部分高校的消防設(shè)施配備不足，現(xiàn)有設(shè)施中不少不能正常使用。環(huán)保設(shè)施不能滿足要求，實驗室未配備通風(fēng)系統(tǒng)、需要進(jìn)行處理后方能排放的廢水廢氣被隨意排放的情況仍有發(fā)生。應(yīng)急供電系統(tǒng)在很多高校仍未能建設(shè)，也未開展相關(guān)技術(shù)改造。

（2）安全責(zé)任體系有待完善。傳統(tǒng)的實驗室安全管理體系中，二級單位的安全管理工作大多按照學(xué)校職能部門自上而下的“指示”進(jìn)行，缺乏積極性和主動性，而信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)則需要更多自下而上的執(zhí)行反饋，迫切需要將管理權(quán)力和工作重心下放到二級單位和實驗室，使其具有更多的安全管理能動性。

（3）風(fēng)險防控手段有待更新。高校實驗室安全事故防控手段多為建立健全安全管理制度和操作規(guī)程、開展隱患排查治理、開展安全教育培訓(xùn)等，普遍存在安全監(jiān)控預(yù)警手段落后、監(jiān)控預(yù)警信息化系統(tǒng)缺失乃至形同虛設(shè)等問題，導(dǎo)致了安全風(fēng)險防范化解不力、事故隱患發(fā)現(xiàn)遲緩、應(yīng)急處置不及時、事故易發(fā)多發(fā)等嚴(yán)重后果。

（4）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)有待健全。實驗室信息具有多維性和多樣性，比如房間編號、實驗室人員、儀器設(shè)備、實驗室成果等基本信息，因為管理系統(tǒng)開發(fā)時間有別、管理部門不同、管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求不一致等原因，造成了數(shù)據(jù)更新維護(hù)不及時、不準(zhǔn)確等系列問題。通過跨系統(tǒng)、跨部門全方位整合各維度的實驗室管理數(shù)據(jù)，可以有效增強實驗室信息共享和互聯(lián)互通能力，為信息化平臺建設(shè)提供一體化的數(shù)據(jù)支撐。

（5）物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)有待建立。近年來，隨著上級主管部門和學(xué)校對實驗室安全管理工作要求的不斷提高，各二級單位和實驗室已逐步配備實驗室視頻及煙、火、氣等監(jiān)控系統(tǒng)，但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計和管理，目前仍存在自動化及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、建設(shè)質(zhì)量良莠不齊、監(jiān)控預(yù)警信息化水平低、安全監(jiān)督管理困難、事故狀態(tài)下無法及時獲取有關(guān)信息等問題［2］。亟須建立校級層面的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，通過對實驗室視頻和傳感器等實時數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)整體監(jiān)測監(jiān)控資源整合、實時分析及預(yù)警聯(lián)動。

（6）實驗技術(shù)隊伍有待加強。我國高校普遍缺乏專職的實驗教學(xué)人員，而實驗教學(xué)工作主要由從事理論教學(xué)工作的教師擔(dān)當(dāng)，不利于實驗教學(xué)的合理開展，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量不佳。部分高校的實驗教學(xué)人員理論知識水平有限、實踐水平不高、學(xué)歷結(jié)構(gòu)也不甚理想。因缺乏歸屬感，對實驗室的建設(shè)和管理工作參與感不強，責(zé)任心不足。

2 提高高校實驗室建設(shè)和管理水平

2.1 改善實驗室安全設(shè)施

加大對設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入力度，及時更新陳舊、老化、損壞的設(shè)備，充分保障實驗條件，建立設(shè)施更新的常態(tài)化機制。擁有一定數(shù)量的先進(jìn)儀器設(shè)備，改善教學(xué)設(shè)施條件，在體制、制度上加強規(guī)范管理，推進(jìn)教學(xué)專用實驗室建設(shè)，為教學(xué)科研的開展提供有力保障。學(xué)校發(fā)展經(jīng)費的增量部分，優(yōu)先考慮改善實驗室相關(guān)工作所需的教學(xué)條件與環(huán)境，結(jié)合自身條件和學(xué)科專業(yè)的特點，合理規(guī)劃，設(shè)定實驗室建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，積極申報各類實驗室建設(shè)項目，不斷提高實驗室內(nèi)涵建設(shè)水平。

2.2 借鑒安全管理體系經(jīng)驗

西方發(fā)達(dá)國家高校對實驗室安全管理極其重視，幾乎每所高校都有負(fù)責(zé)實驗安全工作的專門機構(gòu)，機構(gòu)成員基本都是專業(yè)技術(shù)人員［3］。注重實驗室安全與師生員工的身心健康、校園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為預(yù)防安全事故，新進(jìn)人員在進(jìn)入實驗室之前，必須接受崗前培訓(xùn)；只有考核合格者才能進(jìn)入實驗室。我國高?？山梃b此類模式的成功經(jīng)驗，成立由專業(yè)安全管理人員組成的安全管理部門，建立安全管理體系；不斷提高實驗技術(shù)水平，進(jìn)一步以現(xiàn)代化技術(shù)成果裝備實驗室，改善實驗技術(shù)條件，著力優(yōu)化工作環(huán)境，以保障高質(zhì)量開展科學(xué)實驗［4］。

2.3 力抓校園安全環(huán)保工作

推進(jìn)實驗室安全環(huán)保工作，加強實驗室責(zé)任制建設(shè)，施行實驗室準(zhǔn)入制，完善實驗室安全風(fēng)險評估，營造校園實驗室安全文化氛圍［5］。改革長期以來沿用的材料倉儲管理模式，改變原有由學(xué)校統(tǒng)一購置、存儲實驗用物料，各實驗室在需要時進(jìn)行申領(lǐng)的形式。由中標(biāo)公司存儲，按實際需要送達(dá)相關(guān)實驗室。制訂、修訂“化學(xué)品管理辦法”“化學(xué)廢棄物處置實施細(xì)則”等實驗室安全管理規(guī)章制度，完善化學(xué)品信息管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)所有化學(xué)品及實驗材料、低值易耗品線上采購和規(guī)范監(jiān)管，拓寬危險廢物處置渠道、實現(xiàn)危險廢物處置的及時、高效、安全與環(huán)保。

2.4 構(gòu)建雙重預(yù)防工作機制

習(xí)近平總書記指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。［6］”構(gòu)建雙重預(yù)防機制，可以切實解決“認(rèn)不清”“想不到”“管不到”等問題。實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，是有效防范遏制安全事故的重要舉措。同時，將“雙控”機制納入信息化管理，可以實現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的高效、動態(tài)監(jiān)管。

雙重預(yù)防機制對于高校實驗室安全管理具有很強的借鑒和指導(dǎo)意義，高校應(yīng)當(dāng)積極行動，大膽探索，深化雙重預(yù)防機制建設(shè)，充分發(fā)揮其在防范和遏制校園安全事故中的重要作用，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進(jìn)一步強化隱患排查治理，全面提升學(xué)校安全防控的整體能力，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，努力夯實學(xué)校安全基礎(chǔ)，有效遏制各類事故［7］。

2.5 推動智慧安防系統(tǒng)建設(shè)

高校應(yīng)充分認(rèn)識安全信息化工作的重要意義，借鑒相關(guān)政府部門、企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，加快構(gòu)建校園（實驗室）安全防控體系和智能管理平臺，實現(xiàn)校園（實驗室）安全管理智能化、科學(xué)化、精細(xì)化。加速建設(shè)實驗室安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)實驗室安全風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)控和自動預(yù)警，有效提升實驗室安全監(jiān)管能力，推動部門監(jiān)管責(zé)任和實驗室主體責(zé)任落實到位，有效化解安全風(fēng)險，遏制事故發(fā)生。

2.6 提高實驗技術(shù)人員隊伍綜合素質(zhì)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。實驗室的建設(shè)和管理水平與人才隊伍質(zhì)量休戚相關(guān)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，實驗技術(shù)人員不僅要有突出的實踐能力和深厚的專業(yè)知識基礎(chǔ)，還要具備高度的職業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。切實關(guān)注實驗技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強實驗技術(shù)人員的素質(zhì)教育，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。有計劃地培養(yǎng)和選拔業(yè)務(wù)帶頭人，通過科學(xué)管理、考核培訓(xùn)等舉措，提升實驗技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)。

3 構(gòu)建高校實驗室建設(shè)和安全管理體系

我?；W(xué)科特色鮮明，在實驗室化學(xué)品、實驗廢棄物管理與處置方面探索了多種舉措，形成了“流程化、信息化、規(guī)范化、目視化”化學(xué)品閉環(huán)管理模式，并不斷完善管理流程，創(chuàng)新管理方式。結(jié)合信息技術(shù)革新及推廣應(yīng)用實際，立足學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)信息技術(shù)與實驗室安全深度融合，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+實驗室安全”的信息化、智能化、一體化平臺［8］。

3.1 建設(shè)“六位一體”實驗室安全宣傳教育模式

組建“安全宣傳平臺、實驗室安全手冊、實驗室安全考試、安全培訓(xùn)、安全競賽、安全演練”六位一體的實驗室安全宣傳教育模式，提升師生安全意識［9］。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺，多途徑、全方位普及實驗室安全環(huán)保教育。

定期組織實驗室準(zhǔn)入測試，與績效獎勵聯(lián)動進(jìn)行考核。將實驗室安全考試與本科生選課、研究生開題、教師資格獲取相結(jié)合，杜絕未通過考試的人員進(jìn)入實驗室，全面落實實驗室安全準(zhǔn)入制［10］。利用迎新系統(tǒng)提前實施本科新生實驗室安全考試，加入《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》《高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表（2019）》《江蘇高等學(xué)校實驗室安全工作規(guī)程（試行）》的最新要求，確保實驗室安全手冊學(xué)習(xí)內(nèi)容與時俱進(jìn)［11］。通過課程、講座、競賽、考試、演練等方式，加強實驗室安全文化宣傳，全面提高師生安全意識和知識水平，擢升應(yīng)急素質(zhì)和處置能力，不斷強化實驗室安全檢查和專業(yè)安全管理等工作，全方位、常態(tài)化排查各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患并及時整改，形成長效機制。

3.2 加大設(shè)施投入，實現(xiàn)閉環(huán)管理

加大實驗室安全設(shè)施經(jīng)費投入，科學(xué)配置儀器設(shè)備，規(guī)范管理儀器設(shè)備，完善儀器設(shè)備維修、計量及標(biāo)定工作，確保儀器設(shè)備處于完好狀態(tài)［12］。組織易制爆化學(xué)品專項清查、教學(xué)實驗室危險源專項清查。根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求（GA1511—2018）》，為本科教學(xué)實驗室配備易制爆化學(xué)品專用存儲柜和視頻監(jiān)控。組織開展校級實驗室安全環(huán)保檢查，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的實驗室，限期整改，確保安全。

3.3 強化危險物品管理能力

依托“實驗材料管理平臺”的監(jiān)管，從源頭上確?；瘜W(xué)品的來源合法、可追溯。初步實現(xiàn)“實驗材料管理平臺”與學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)的對接，更好服務(wù)廣大師生?；凇皩嶒灢牧瞎芾砥脚_”，搭建“化學(xué)品、實驗耗材調(diào)劑子平臺”，建立化學(xué)品、實驗耗材共享機制，優(yōu)化資源利用，避免資源浪費。定期進(jìn)行實驗室危險源清點與盤查，加強危險化學(xué)品臺賬規(guī)范化管理，確保賬物相符，實現(xiàn)全程可查。嚴(yán)防發(fā)生化學(xué)品及放射性物品等的丟失和被盜事件。

對于危險品較多的學(xué)院（單位），安裝門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，實驗室現(xiàn)場布置攝像頭，在實驗設(shè)備上安裝傳感器，探測溫度、壓力、熱能、振動、噪聲、流量等數(shù)據(jù)，進(jìn)行全流程監(jiān)控，通過手機APP 實時查看實驗室情況，實現(xiàn)集中監(jiān)控。

3.4 推行綠色化、小型化實驗?zāi)Ｊ?/h3>

利用現(xiàn)有的實驗室安全宣傳教育平臺，進(jìn)一步宣傳綠色理念，逐步推進(jìn)綠色化、小型化實驗，確保實驗過程的環(huán)保安全［13］。對化學(xué)實驗進(jìn)行整體優(yōu)化，包括精選實驗內(nèi)容，嚴(yán)格控制反應(yīng)條件。樹立節(jié)約意識，杜絕浪費，合理控制化學(xué)品的使用量，盡量使用無危害或低危害的化學(xué)品。刪除或重新設(shè)計污染嚴(yán)重、危害性大的實驗。盡可能實現(xiàn)實驗過程中副反應(yīng)少，產(chǎn)出物無毒或毒害性小并易處理［14］。主動推廣微型化學(xué)實驗或微量、半微量化學(xué)實驗，合理調(diào)整實驗次序，將實驗串聯(lián)，實現(xiàn)實驗產(chǎn)物的回收再利用或某些化學(xué)品的循環(huán)使用。

3.5 依托優(yōu)勢學(xué)科，探索無害化路徑

借助學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，探索與推廣廢液處置新路，助力“環(huán)境友好型高?！苯ㄔO(shè)。依托學(xué)?；瘜W(xué)化工學(xué)科優(yōu)勢技術(shù)力量，與化工學(xué)院相關(guān)課題組共同研究，探索收集后的廢液“減量化、無害化”處置的新途徑。以學(xué)校目前收集的4 種廢液（無機酸性廢液、無機堿性廢液、一般有機廢液和重金屬鹽廢液）為主要研究對象，利用現(xiàn)有技術(shù)手段開展開放性課題研究。如酸堿廢液分開存儲，定期混合，中和處理，pH 值達(dá)到6 ～8 之間后經(jīng)處理，達(dá)標(biāo)排放［15］；有機溶劑經(jīng)過溶劑回收設(shè)備的蒸餾等工藝，經(jīng)催化裂解對廢液進(jìn)行二次處理，產(chǎn)生對環(huán)境無害的物質(zhì)，達(dá)標(biāo)排放。

3.6 營造實驗廢物循環(huán)“生態(tài)圈”

積極拓寬處置渠道，減少實驗室內(nèi)危險廢物貯存量，縮短貯存時間。試點第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司到實驗室進(jìn)行危險廢物收集工作，便利廣大師生。部分學(xué)院開設(shè)將實驗廢液“變廢為寶”的實驗課程，對實驗室廢液中存在的一些含量高或者含有貴金屬的物質(zhì)，采用一定方法濃縮、回收，變廢為寶［16］；營造實驗廢物循環(huán)利用的“生態(tài)圈”，實現(xiàn)資源利用的節(jié)約化。

3.7 鼓勵基礎(chǔ)實驗虛擬化，提倡教學(xué)實驗新理念

部分驗證性化學(xué)實驗，往往需要的化學(xué)品品種多、用量大且部分毒性強，其剩余物及產(chǎn)物也很難處理。對于這類實驗充分運用計算機多媒體的優(yōu)勢，將實驗虛擬化，鼓勵采用生動、逼真的虛擬仿真實驗。根據(jù)實驗原理，模擬實驗裝置、實驗過程，實現(xiàn)多次重復(fù)實驗，幫助學(xué)生觀察和理解實驗過程，達(dá)到環(huán)保要求的同時，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，起到良好的教學(xué)效果。

3.8 構(gòu)建實驗室安全智能管理平臺

立足實驗室安全管理實際需求，突出各級實驗室管理人員、安全員及相關(guān)人員使用系統(tǒng)的便捷性，以實驗室基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為支撐，以安全教育子系統(tǒng)、風(fēng)險管控子系統(tǒng)、監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)、安全檢查子系統(tǒng)、流向管理子系統(tǒng)為核心，實現(xiàn)實驗室全方位、立體化、信息化管理。同時，注重管理體系的建設(shè)，如安全責(zé)任體系、安全檢查體系等。以管理體系為根本，以新一代信息技術(shù)為保障，群策群力，為學(xué)校教學(xué)、科研等提供更安全的實驗工作環(huán)境。

4 結(jié)語和展望

高校健全實驗室建設(shè)管理組織架構(gòu)，明晰工作職責(zé)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配置、資源共享的方針，以集約型、集成式、現(xiàn)代化的理念進(jìn)行實驗室裝備的更新和完善［18］。建立校內(nèi)實驗室基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫以及實驗室質(zhì)量信息的統(tǒng)計、分析、反饋機制，推進(jìn)質(zhì)量信息公開，規(guī)范日常使用等程序，采用了縱向到底橫向到邊全覆蓋質(zhì)量保障模式，保持優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新多種做法，形成了有效經(jīng)驗和管理辦法，對保障實驗室安全工作質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

近年來，學(xué)校堅持以查促改，以查促建，充分保障實驗室安全經(jīng)費和人員投入，將實驗室安全作為保障學(xué)校發(fā)展的生命線，切實把安全工作落到實處，雖然取得了一定的成績，但探索科學(xué)、可行、有效的實驗室管理體系，實現(xiàn)實驗室綠色化之路任重道遠(yuǎn)。安全重于泰山，生命高于一切，學(xué)校將一如既往重視實驗室安全工作，黨政同責(zé)，齊抓共管，以綠色安全的實驗室建設(shè)支撐學(xué)校早日建成國內(nèi)一流國際知名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。