10 月29 日,黨的十九屆五中全會勝利閉幕。連日來,黨的十九屆五中全會明確的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)與2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及一系列重大戰(zhàn)略舉措在四川人社領(lǐng)域引起廣泛熱議,大家紛紛表示,步入“十四五”,進(jìn)入新發(fā)展階段,將同心同德,努力奮斗,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。
貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,我們將重點(diǎn)聚焦人力資源和人社公共服務(wù)兩個方面的工作。其中包含健全人力資源市場體系,引導(dǎo)勞動力要素合理流動高效集聚;推進(jìn)人才分類評價機(jī)制改革和職稱制度改革;大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策;健全高質(zhì)量的公共就業(yè)服務(wù)體系;大力推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程;健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提高勞動者適應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力,壯大高技能人才隊伍。全面實施全民參保計劃,深化社會保障制度改革,落實社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。
我們將從深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,著力破解就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)促進(jìn)良性互動,穩(wěn)定擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)等方面著手,努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。具體而言,主要包括以下三個方面:一是持續(xù)增加就業(yè)崗位。圍繞建設(shè)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升吸納就業(yè)能力。加大減稅降費(fèi)力度,為企業(yè)紓困解難,支持企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。持續(xù)深化放管服改革,優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,支持多渠道靈活就業(yè)。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),提高重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)承載能力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障,拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)渠道,鼓勵農(nóng)民工就近就地就業(yè)。實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃,鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè),支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完善服務(wù)保障機(jī)制,促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)增收。加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。三是推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務(wù)制度,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺建設(shè),打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)信息化建設(shè),實現(xiàn)就業(yè)管理和服務(wù)全程信息化。推動人力資源市場建設(shè),大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè)供需對接、人力資源有序流動。加快公共實訓(xùn)基地建設(shè),提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。完善就業(yè)指標(biāo)體系和就業(yè)狀況監(jiān)測體系,加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判,有效防范系統(tǒng)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。
圍繞“多層次社會保障體系更加健全”這一社會保險制度“十四五”時期發(fā)展主要目標(biāo)之一,我省要全面實施全民參保計劃,探索推進(jìn)靈活用工的小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險,繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。主要包括以下四個方面:一是要積極構(gòu)建基本養(yǎng)老保險、職業(yè)(企業(yè)年金)與個人儲蓄性養(yǎng)老保險、商業(yè)保險,健全多層次相銜接的養(yǎng)老保險體系。二是要建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步提高工傷保險待遇水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。三是要實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌,積極推動失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。全面開展工傷預(yù)防,完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度體系。加強(qiáng)社會保險信用體系建設(shè),建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營,推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;稹<訌?qiáng)社會保險基金風(fēng)險管理,防范化解基金支付風(fēng)險。建立全省統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》,深入回答了關(guān)系當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重大問題,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了方向指引和根本遵循。我們綿陽人社系統(tǒng)要將學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為各單位、各支部當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),要充分認(rèn)識全會召開的重大意義,準(zhǔn)確把握全會的精神實質(zhì),迅速將思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署上來;要樹立黨員先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神,深刻領(lǐng)會新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局等全新論斷,準(zhǔn)確把握我國“十三五”發(fā)展取得的非凡成就、準(zhǔn)確把握全會對國際國內(nèi)新形勢的科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國進(jìn)入新發(fā)展階段的歷史方位、準(zhǔn)確把握我國構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策、準(zhǔn)確把握提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平的要求;要自覺對標(biāo)對表全會精神,立足人社職能找準(zhǔn)貫徹落實的具體舉措,特別要在創(chuàng)新引領(lǐng)、科教興國、人才強(qiáng)國等重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)真研究,積極主動參與省、市人社工作“十四五”規(guī)劃編制和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)研究。
黨的十九屆五中全會是在我國全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開的一次十分重要的會議。局系統(tǒng)上下把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),深學(xué)踐悟精神內(nèi)涵,主動對標(biāo)擔(dān)當(dāng)作為。要提升政治站位,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。采取黨組中心組學(xué)習(xí)會、黨(總)支部會、專題研討會等多種形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和全會《公報》,確保全局上下思想統(tǒng)一、行動堅決。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹全會有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系和脫貧攻堅、公共服務(wù)、防范化解重大風(fēng)險、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等涉及人社領(lǐng)域的重要內(nèi)容,認(rèn)真梳理總結(jié)“十三五”期間人社工作,進(jìn)一步謀劃研究“十四五”期間人社事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮最大民生保障部門和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要助推部門職能職責(zé),為治蜀興川廣元實踐再上新臺階貢獻(xiàn)人社智慧和力量。
黨的十九屆五中全會明確提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,并強(qiáng)調(diào)要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。我們認(rèn)為如何圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高效配置人才將會是國家政策支持的重點(diǎn)、各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。促進(jìn)人力資源有效開發(fā)與優(yōu)化配置的人力資源服務(wù)業(yè)必將在“十四五”期間迎來黃金發(fā)展期,這也更加堅定了我們?nèi)ν七M(jìn)中國·宜賓人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),服務(wù)宜賓“五大千億”產(chǎn)業(yè)人力資源需求的信心和決心,進(jìn)一步發(fā)揮人社部門保障民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能。
在“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)下,我們作為農(nóng)業(yè)高校的教師在農(nóng)業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)上享受了很多紅利。在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng),社會服務(wù),通過產(chǎn)業(yè)扶貧等方面,“十三五”都給我們帶來了發(fā)展的平臺,我們也取得了很多的成績。例如,通過四川省人社廳組織的專家下基層的系列活動,專家們分別到了甘孜州、涼山州、阿壩州等貧困地區(qū)開展基層服務(wù),并把專家團(tuán)隊的科研成果帶到基層去,以科技服務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興,受到了廣大農(nóng)民、專合社的歡迎。專家還通過帶領(lǐng)研究生下基層,讓研究生把專業(yè)理論知識與生產(chǎn)需求相結(jié)合,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研融合,共同推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說,我們都是“十三五”規(guī)劃綱要的紅利獲得者。在“十三五”期間,我們感受到教育基礎(chǔ)更加牢固,國家的發(fā)展越來越好。
在新時代背景下,我們又迎來了“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵時期。作為農(nóng)業(yè)高校的教師,我們要根據(jù)國家發(fā)展的需要培養(yǎng)出符合中國特色農(nóng)業(yè)需求的高層次人才。同時明確目標(biāo),進(jìn)一步提升科學(xué)研究水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步服務(wù)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民,培養(yǎng)頂天立地的優(yōu)秀人才。
我們相信即將到來的“十四五”,中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家前景光明,中華民族一定會迎來新的歷史巨變。更多的中國創(chuàng)造、中國制造、中國產(chǎn)品會享譽(yù)世界,技能工人會有更多的自豪感、獲得感。技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度會更加健全,大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才支撐起中國建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)。站在歷史新交匯處,在第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)勝利在望,第二個百年奮斗征程即將開啟之時,我們技能工人豪情滿懷,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下奮力前行,承擔(dān)起新時代中國技能工人的歷史使命。