梁曉梅

（臨猗縣建筑工程安全服務(wù)站，山西運(yùn)城 044100）

0 引言

建筑行業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，近些年農(nóng)村人口大量涌入城市，增加城市人口密度，對建筑產(chǎn)品的需求量進(jìn)一步提高。新建工程數(shù)量的增多，也導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，這就需要重點(diǎn)做好建筑工程安全管理工作。新建工程多數(shù)都是高層建筑、超高層建筑，施工難度大、工程量大、工藝煩瑣，增加施工現(xiàn)場的安全隱患，安全管理難度進(jìn)一步提升。雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展幾十年，但在安全管理方面依然存在一定問題，如機(jī)械傷害、電氣傷害、墜落傷害等，每道施工工序中都蘊(yùn)藏一定的風(fēng)險。為了確保建筑工程可以順利完工，確保工作人員身體健康，就必須要樹立安全管理目標(biāo)，針對安全現(xiàn)存問題，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略。

1 建筑工程安全管理目標(biāo)

1.1 預(yù)防安全事故發(fā)生

建筑工程安全管理要貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的理念，做好事先預(yù)防工作非常重要。前期預(yù)防工作可以減少施工現(xiàn)場風(fēng)險因素?cái)?shù)量，也是施工管理的核心內(nèi)容。事前預(yù)防同樣也是加強(qiáng)安全管理的重要手段，規(guī)避安全風(fēng)險。因此，現(xiàn)場管理中要事前對施工現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，制定應(yīng)對策略，事中發(fā)覺施工中的潛在風(fēng)險，及時將風(fēng)險因素消除，避免隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

1.2 保障工作人員安全

國際發(fā)達(dá)國家十分注重建筑生產(chǎn)中的安全管理，反觀我國建筑生產(chǎn)安全管理體系還不完善，雖然近些年我國大力倡導(dǎo)“人本”理念，但安全管理在制度、法律層面還比較模糊，很多安全事故發(fā)生后相互推諉、欲蓋彌彰等現(xiàn)象頻頻產(chǎn)生[1]。安全管理的最終目標(biāo)就是保障工作人員身心安全，從施工現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)，尋找施工中的潛在風(fēng)險，及時清除風(fēng)險隱患，最大限度保障一線人員安全。

2 建筑工程安全管理存在的問題

2.1 管理方面

安全管理水平?jīng)Q定工程建設(shè)的安全性，其管理內(nèi)容就是加強(qiáng)施工風(fēng)險防控，如果安全管理相關(guān)工作無法落實(shí)，則難以發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險因素，推動隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?。部分建筑工程安全管理機(jī)制不完善，缺乏專門的安全管理組織，無法做到專管專項(xiàng)。安全管理的職責(zé)就是排除風(fēng)險漏洞，但從目前安全管理實(shí)際情況來看，大部分建筑企業(yè)更加注重成本和進(jìn)度，忽視安全管理工作。

2.2 環(huán)境方面

建筑生產(chǎn)本就作為高危產(chǎn)業(yè)，施工中存在諸多風(fēng)險因素，特別是在戶外生產(chǎn)中，會增加很多的隨機(jī)性風(fēng)險。如雨雪天氣遮擋視線、大風(fēng)導(dǎo)致身體失衡等，這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。風(fēng)險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿市枰粋€過程，風(fēng)險因素不斷累積，再加上施工人員放松心態(tài)，就有可能造成安全事故。很多安全事故都是突發(fā)的、不可預(yù)見的，這往往與環(huán)境有直接關(guān)系。

2.3 物質(zhì)方面

物質(zhì)方面主要是材料和設(shè)備，是風(fēng)險事故發(fā)生的導(dǎo)火索之一。如施工材料質(zhì)量差，施工中可能產(chǎn)生墜落、坍塌等風(fēng)險。設(shè)備方面，如果機(jī)械設(shè)備帶故障運(yùn)行或機(jī)械性能不達(dá)標(biāo)，則會增加機(jī)械事故傷害事故，如起重機(jī)安裝不當(dāng)出現(xiàn)傾覆、鋼絲繩斷裂砸傷等。大型電氣設(shè)備在使用中還可能出現(xiàn)燒傷、電擊等事故。

2.4人為方面

大部分一線工作人員缺乏安全防護(hù)意識、安全防護(hù)能力，可以說人為因素是導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的最主要因素。其主要表現(xiàn)在：①施工工藝不成熟。無法保證工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備操作安全，頻繁出現(xiàn)操作失誤；②缺乏安全防范意識。很多的“不小心”造成的安全事故都與人的防范意識不強(qiáng)有關(guān)，如施工中不佩戴防護(hù)用具、高空作業(yè)打鬧；③缺乏安全培訓(xùn)。部分建筑企業(yè)不注重安全培訓(xùn)工作，相關(guān)制度要求落實(shí)力度不足，難以更好地展開安全防護(hù)工作。

3 加強(qiáng)建筑安全管理的對策

3.1 強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作

3.1.1 制定標(biāo)準(zhǔn)

安全管理工作展開必須要符合行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理體系，確保安全管理體系正常運(yùn)作，積極宣傳安全生產(chǎn)思想，讓思想控制行為，保證安全管理基礎(chǔ)工作到位。

制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)建筑工程特性與業(yè)主要求，分析機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境、工藝技術(shù)等方面的潛在風(fēng)險，任何施工環(huán)節(jié)都要落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要具體到“做什么，怎么做”。加強(qiáng)施工方案分析，明確各項(xiàng)施工工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免質(zhì)量問題引發(fā)安全問題[2]。安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要靈活、不死板，由于施工現(xiàn)場風(fēng)險因素眾多、風(fēng)險隨機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)，要不斷對安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善，鼓勵所有崗位人員參加安全管理體系建設(shè)，集眾人智慧，還要配套響應(yīng)的獎罰措施。

3.1.2 加強(qiáng)人員與環(huán)境管理

建筑工程生產(chǎn)過程中危險因素較多，即使是事前預(yù)測也難以做到盡善盡美，因此要做好人員與環(huán)境管理工作，這也是安全管理的基礎(chǔ)。結(jié)合行業(yè)提出的建筑生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員必須做好充分的安全防護(hù)措施，佩戴安全帽、防滑鞋、絕緣手套、防塵口罩等，管理員定期或不定期檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)備，對于不遵守要求的人員給予懲罰。環(huán)境因素可能給施工現(xiàn)場帶來不確定安全隱患，特別是暴雨、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣下，要停止一切的室外施工。夜間盡可能不施工，如果為了追趕工期，則要保證現(xiàn)場照明能見度不低于100m，并且以基礎(chǔ)性工藝施工為主，不得進(jìn)行高危施工活動，確保建筑施工的安全性。

3.2 實(shí)施安全管理的“三體系”

3.2.1 安全教育體系

對于常見從事建筑施工的人員，要糾正“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯誤思想，建立完善的安全教育體系，包括安全生產(chǎn)知識、安全防護(hù)技能、安全思想等，以及工藝操作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備操作規(guī)范等，科學(xué)進(jìn)行教育培訓(xùn)，規(guī)范工作人員行為。

3.2.2 安全檢查體系

加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，建立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)排查施工現(xiàn)場安全風(fēng)險隱患，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即糾正，并落實(shí)崗位責(zé)任，提出改進(jìn)措施和要求。項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、組長作為安全管理的主要負(fù)責(zé)人，定期組織人員到現(xiàn)場展開安全抽查，找出風(fēng)險隱患，并要求限期整改，確保施工安全。

3.2.3 獎罰體系

通過建立健全獎罰體系可以提高崗位人員對安全管理的重視程度，讓安全管理和崗位利益掛鉤，所有人員都要“有錯必罰”，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先起帶頭作用。獎罰體系當(dāng)中，安全管理小組不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險排查，根據(jù)排查情況和施工現(xiàn)場情況，對于安全管理工作不到位的負(fù)責(zé)人，給予扣款或扣分懲罰[3]。獎罰制度應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，可以通過安全管理考核、組織檢查等形式落實(shí)獎罰制度。

3.3 制定安全預(yù)警方案

3.3.1 完善預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制要從多方進(jìn)行考量，積極利用新技術(shù)，如通過BIM軟件將收集的工程材料進(jìn)行建模，分析工程建設(shè)周期存在的風(fēng)險因素。BIM軟件可以動態(tài)模擬仿真，模擬施工現(xiàn)場的風(fēng)險情況和事故發(fā)生情況，從而針對性開展安全管理工作，制定安全管理措施。同時，風(fēng)險隱患隨著時間推移會產(chǎn)生聯(lián)動性，所以要從根本上控制風(fēng)險，崗位人員時刻保持警惕性，避免風(fēng)險演化。積極開展現(xiàn)場安全管理工作，這樣在發(fā)生預(yù)警風(fēng)險后可以及時規(guī)避風(fēng)險。特別是對于隱蔽性工程，需要安全員通過巡檢、旁站等形式加強(qiáng)管理，如高空作業(yè)需要安全人員檢查吊具情況，先通過荷載試吊一次，分析吊具在啟停、升降時的穩(wěn)定性，不得出現(xiàn)脫扣、不穩(wěn)等風(fēng)險情況，提前做好防護(hù)工作，這樣才能保證施工安全。

3.3.2 搭建安全管理平臺

搭建安全管理平臺的可以更好地開展安全管理工作，全面監(jiān)控施工現(xiàn)場實(shí)際情況，掌控安全管理的核心內(nèi)容。為了時刻掌握施工現(xiàn)場情況可以安裝可移動式攝像頭。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況可通過對講機(jī)直接告知相應(yīng)負(fù)責(zé)人。安全管理平臺和預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動，借助大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等分析現(xiàn)場存在的安全隱患，將類似工程風(fēng)險隱患整合，形成安全管理數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展安全管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.3.3 安全風(fēng)險評定

安全管理數(shù)據(jù)庫結(jié)合大數(shù)據(jù)可以囊括絕大多數(shù)的安全隱患信息，包括環(huán)境風(fēng)險、管理風(fēng)險、物質(zhì)風(fēng)險、人為風(fēng)險等，將這些風(fēng)險按照危險程度等級劃分。所選安全風(fēng)險數(shù)據(jù)應(yīng)具備代表性、參考性，通過計(jì)算機(jī)軟件提出風(fēng)險處理方案，結(jié)合建筑行業(yè)提出的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，對各類風(fēng)險進(jìn)行等級評估。將風(fēng)險分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險，分別紅、黃、藍(lán)預(yù)警聲光警報(bào)。其中，C級風(fēng)險表示可能出現(xiàn)風(fēng)險或初級風(fēng)險；B級風(fēng)險表示可能存在風(fēng)險，并且會引起安全事故；A級風(fēng)險表示現(xiàn)場存在嚴(yán)重風(fēng)險隱患或已經(jīng)形成事故[4]。完成評估后與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動，一旦出現(xiàn)報(bào)警指示則要到施工現(xiàn)場排查，B級風(fēng)險、A級風(fēng)險則要停工檢查。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了保證建筑工程施工順利進(jìn)行、保障工作人員生命安全，全面做好工程安全管理工作有著重要意義。以加強(qiáng)安全防護(hù)、保證人身安全為目標(biāo)，針對建筑安全管理的現(xiàn)存問題，全方位做好安全管理工作的落實(shí)，提高個人安全防護(hù)意識、制定安全管理制度。開展安全管理中要抓住施工現(xiàn)場隱藏風(fēng)險，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)防工作，保證整個項(xiàng)目工程可以安全完工。