□ 通訊員 籍江濤
2015 年12 月30 日,山東發(fā)展投資集團(tuán)正式掛牌運(yùn)營(yíng)。作為省政府批準(zhǔn)成立的首批省管功能型國(guó)有資本投資公司,山東發(fā)展投資集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,以服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為己任,培育形成了基礎(chǔ)設(shè)施投融資、投資和資產(chǎn)管理兩大主業(yè),成為支持全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資主體。
5 年來(lái),山東發(fā)展投資集團(tuán)努力堅(jiān)守初心使命,加快做強(qiáng)做優(yōu)做大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍升。資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到310 億元,較成立之初翻了兩番;利潤(rùn)總額接近6 億元,年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資113.2 億元,撬動(dòng)社會(huì)資本1100 多億元,有力支持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
推動(dòng)實(shí)施全省重大工程。參與組建煙臺(tái)裕龍島煉化項(xiàng)目公司,加快4000 萬(wàn)噸大型煉化一體化項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)全省地?zé)捫袠I(yè)整合。累計(jì)投資近40 億元,支持了海陽(yáng)核電、萊州電廠等一批能源項(xiàng)目建設(shè)。出資40 億元支持我省高鐵建設(shè),參與發(fā)起設(shè)立山東省鐵路發(fā)展基金,加快濟(jì)青高鐵、魯南高鐵等項(xiàng)目實(shí)施。作為我省在國(guó)家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金二期的出資人代表,認(rèn)繳出資7.5 億元,積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)基金支持山東建設(shè)。與中國(guó)移動(dòng)旗下聯(lián)仁健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司合作,出資2 億元組建北方健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技有限公司,未來(lái)將打造國(guó)內(nèi)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)匯聚高地。
強(qiáng)力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后發(fā)起、出資基金23 只,支持了浪潮大數(shù)據(jù)、濟(jì)南圣泉石墨烯、硅基仿生等一批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照省政府部署,設(shè)立省直投基金,先后投資169 家中小科技型企業(yè),其中4 家已成功掛牌新三板。聯(lián)合社會(huì)資本,引進(jìn)以美國(guó)強(qiáng)生生物醫(yī)藥首席科學(xué)家掛帥的科研團(tuán)隊(duì),在濟(jì)南設(shè)立國(guó)際生物醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。與工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心簽訂合作協(xié)議,順利推進(jìn)青島“國(guó)家智造設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范基地”建設(shè)。與平安資產(chǎn)管理公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,擬引入100 億元保險(xiǎn)資金,支持新能源、新興基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)投融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首期20 億元保險(xiǎn)資金已落地。
堅(jiān)定不移打造綠色品牌。聯(lián)合國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)組建了山東綠色能源投資公司,落地央企資金近5 億元,構(gòu)建了“一體兩翼”綠色板塊。承擔(dān)隴電入魯新能源基地項(xiàng)目,已完成規(guī)劃選址,正在開展測(cè)風(fēng)測(cè)光,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年可為山東減少煤炭消費(fèi)約357萬(wàn)噸,減排二氧化碳930 余萬(wàn)噸、二氧化硫3 萬(wàn)多噸。與中國(guó)電建集團(tuán)、中國(guó)建筑、國(guó)家電投、深圳能源、遠(yuǎn)景能源、國(guó)惠環(huán)保等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。創(chuàng)造性采取“國(guó)際金融組織貸款+綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”模式,發(fā)起設(shè)立規(guī)模100 億元的山東省綠色發(fā)展基金,利用國(guó)外金融組織資金總規(guī)模達(dá)4 億美元。是世界上首次利用國(guó)際金融組織資金設(shè)立的綠色基金,也是國(guó)內(nèi)首只達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的基金產(chǎn)品,重點(diǎn)投向省內(nèi)節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色項(xiàng)目,實(shí)施期內(nèi)可減少二氧化碳排放3750萬(wàn)噸,直接或間接受益750 萬(wàn)人。
建設(shè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單,印發(fā)了黨委研究決定事項(xiàng)、前置研究事項(xiàng)及負(fù)面清單,厘清了黨委會(huì)和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。議事程序規(guī)范完善,切實(shí)做到黨委把關(guān)定向、董事會(huì)依法決策、總經(jīng)理辦公會(huì)貫徹執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。深入貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單、省國(guó)資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單、授權(quán)放權(quán)清單等,編制了集團(tuán)公司授權(quán)放權(quán)清單。制定集團(tuán)公司派出董事監(jiān)事管理辦法,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)屬企業(yè)的有效管控。
扎實(shí)推進(jìn)混合所有制改革。將混改任務(wù)完成情況納入權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核,集團(tuán)二級(jí)企業(yè)混改實(shí)現(xiàn)突破,圓滿完成改革任務(wù)。集團(tuán)混改企業(yè)資產(chǎn)占比、混改企業(yè)戶數(shù)占比分別達(dá)到40.9%、63.3%,較2019 年分別提升30.3 個(gè)、39.3 個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,并購(gòu)?fù)瓿? 家主板上市公司,改組了董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層,提升了管理水平,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。集團(tuán)公司資產(chǎn)證券化率36.3%,較上年提升了22.3 個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)退休人員社會(huì)化管理要求,68 名應(yīng)移交的退休人員全部完成移交。
加快推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。形成了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的常態(tài)化機(jī)制。推行360 度全員考核機(jī)制,實(shí)行考核結(jié)果強(qiáng)制分布,對(duì)考核末位等次人員進(jìn)行降級(jí)、降檔處理。制定出臺(tái)了“管理人員能上能下”“員工能進(jìn)能出”實(shí)施辦法,今年以來(lái)通過(guò)公開招聘、中介機(jī)構(gòu)獵聘吸引人才584 人,引進(jìn)及自主培養(yǎng)省級(jí)高層次人才14 人,干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。完成5家權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理、7 家權(quán)屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)投資管控,實(shí)行專業(yè)化大決策和大風(fēng)控機(jī)制,提高了決策科學(xué)化水平。先后在4 家權(quán)屬企業(yè)開展了中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)。
認(rèn)真履行主體責(zé)任。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨貫徹到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的方方面面,認(rèn)真履行黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建起了層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,以過(guò)硬黨支部建設(shè)為抓手,開展了過(guò)硬黨支部建設(shè)暨基層組織建設(shè)提升行動(dòng)。集團(tuán)公司“過(guò)硬黨支部”比例超過(guò)70%,全資子公司絲路公司被省委表彰為“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”,絲路公司黨支部成功獲評(píng)省國(guó)資系統(tǒng)“過(guò)硬黨支部”示范點(diǎn)。
企業(yè)文化建設(shè)卓有成效。聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)啟動(dòng)集團(tuán)公司文化建設(shè),制定了企業(yè)文化手冊(cè),明確了“綠動(dòng)家園、律動(dòng)舞臺(tái)”的文化定位和“推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山東”的核心理念。深入開展“書香企業(yè)”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),建設(shè)“職工書屋”,組織了黨員捐款、無(wú)償獻(xiàn)血、“抗擊疫情傳遞溫暖”等一系列主題活動(dòng)。成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位,集團(tuán)工會(huì)被授予“山東省職工信賴的職工之家”。
認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。聚焦脫貧攻堅(jiān),累計(jì)承接發(fā)放易地扶貧搬遷資金17.31 億元,圓滿完成“十三五”易地扶貧搬遷投融資任務(wù)。創(chuàng)新推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作,與重慶市聯(lián)合成立1 億元的魯渝扶貧基金,實(shí)施扶貧項(xiàng)目9 個(gè),直接吸納貧困人口與殘疾人就業(yè)1000 余人。貫徹落實(shí)省委、省政府要求,先后選派6 名干部赴冠縣、商河縣等擔(dān)任駐村第一書記和“萬(wàn)名干部下基層”服務(wù)隊(duì)成員,落實(shí)各類項(xiàng)目資金610 萬(wàn)元,新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5 個(gè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能大棚等項(xiàng)目17 個(gè),幫扶村貧困群眾實(shí)現(xiàn)全部脫貧。