關(guān)鍵詞 海峽兩岸 信息產(chǎn)業(yè) 商業(yè)秘密 比較研究
作者簡(jiǎn)介:賴淑瑾,廈門大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院2015級(jí)博士研究生,研究方向:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)。
中圖分類號(hào):D920.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.221
(一)信息產(chǎn)業(yè)概述
信息產(chǎn)業(yè)亦被稱為電子信息產(chǎn)業(yè),是基于信息制作、加工、處理、傳播及接收的一項(xiàng)集合,其包括硬體設(shè)備的生產(chǎn)、軟件設(shè)備的開(kāi)發(fā)、操作系統(tǒng)的構(gòu)建等多種內(nèi)容。隨著5G時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)秘密保護(hù)也在新時(shí)代被給予了更高的要求。在5G商轉(zhuǎn)的時(shí)代浪潮中,不僅通訊設(shè)備企業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展,其在超高寬帶個(gè)人消費(fèi)類(沉浸式視頻直播等)、車聯(lián)網(wǎng)類(自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程駕駛等)、遠(yuǎn)程控制類(超視距、遠(yuǎn)程農(nóng)牧等)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類(數(shù)字智能工廠、AI智能等)、城市智能管理類(視頻監(jiān)控、智能交通、各類表類項(xiàng)目等)等領(lǐng)域亦有著廣泛的運(yùn)用。如此而來(lái),信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)信息的處理、收集、發(fā)送及接收等工作提出了更好的要求,隨著信息產(chǎn)業(yè)變革的深入,商業(yè)秘密的保護(hù)也更加值得關(guān)注與研究。
(二)商業(yè)秘密概述
關(guān)于商業(yè)秘密的含義與界定,國(guó)外的研究成果豐碩且早已在立法上呈現(xiàn)以下三種學(xué)說(shuō):第一,概括說(shuō)。概括說(shuō)以德日較為常見(jiàn),其采概括式的界定方法對(duì)商業(yè)秘密的概念及內(nèi)涵進(jìn)行小范圍、抽象化的規(guī)定,具有包容對(duì)象多、延伸外延廣、操作理解難等特點(diǎn),即立法僅是給出定義但并未就商業(yè)秘密的具體范圍進(jìn)行列舉式的規(guī)范。 第二,列舉說(shuō)。與概述說(shuō)僅闡述概念不同,列舉說(shuō)下的立法往往采用列舉的方式明示哪些信息屬于商業(yè)秘密。例證為美國(guó)1939年《侵權(quán)行為法第一次重述》第757條之規(guī)定,即規(guī)定,“商業(yè)秘密屬于特定的信息,是那些包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的方法、信息、品樣、配方在內(nèi)的第三人不知道或者不為第三人所使用的能夠?yàn)樾畔⒊钟姓邘?lái)經(jīng)濟(jì)效益的秘密信息?!辈捎昧信e的方式可以極其清晰地知曉哪些信息屬于商業(yè)秘密,哪些信息不屬于商業(yè)秘密,盡管其在操作性、明確性、準(zhǔn)確性等方面要優(yōu)于概括式,但在與時(shí)俱進(jìn)方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)概括式虛中有實(shí)的目的。具體而言,概括式可通過(guò)司法解釋或法官的解釋調(diào)整商業(yè)秘密的范圍,但列舉式因立法限制了解釋空間而只能通過(guò)立法解決上述實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而在立法滯后情緒下有縱容侵權(quán)行為發(fā)生的嫌疑。 第三,概括列舉說(shuō)。從立法經(jīng)驗(yàn)及司法實(shí)踐看,大致可以將概括列舉說(shuō)表述為既以一般概括方式對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行定義描述,又以列舉的方式將商業(yè)秘密的具體類型進(jìn)行立法明確。上世紀(jì)九十年代中期,美國(guó)和加拿大等國(guó)在立法實(shí)現(xiàn)中均以類似方法進(jìn)行商業(yè)秘密的立法保護(hù)。以《統(tǒng)一商業(yè)秘密法(草案)》(加拿大,以下簡(jiǎn)稱《草案》)為例證,該法開(kāi)篇即對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行了概括列覺(jué)式描述。一方面,商業(yè)秘密屬于特定信息,具有商業(yè)運(yùn)營(yíng)、尚未公開(kāi)、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、已采取保密措施等特點(diǎn)(概括式立法);另一方面,根據(jù)立法的基本定義,商業(yè)秘密包括技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、計(jì)算機(jī)程序、配方、樣式及其裝置設(shè)計(jì)等信息內(nèi)容(列舉式立法)。 由此可見(jiàn),《草案》的是通過(guò)概括式立法與列舉式立法相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的法律規(guī)定。
從上述分類審視我國(guó)大陸地區(qū)的立法,不難發(fā)現(xiàn),商業(yè)秘密的相關(guān)立法(《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)屬于概括式的,即以概括相關(guān)概念的方式對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。該法第9條指出,商業(yè)秘密包括技術(shù)與經(jīng)營(yíng)信息,是那些能給商業(yè)秘密持有者(權(quán)利人)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的信息。該條即采概括式的方式對(duì)商業(yè)秘密的內(nèi)容,并未以列舉的方式對(duì)技術(shù)信息與經(jīng)驗(yàn)信息進(jìn)行闡述,換言之,無(wú)法直接從法條中得知商業(yè)秘密所包含的內(nèi)容。從該法的其他條文看,第10條便以列舉的方式對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定??梢?jiàn),在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》這同一部法律中,對(duì)不同的內(nèi)容采取了不同的立法方式,這大致可看出不同立法方式的優(yōu)越性。即以概括式的立法方式規(guī)定商業(yè)秘密的具體內(nèi)容以避免隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)商業(yè)秘密認(rèn)定困境,而以列舉的方式規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的方式既可避免法官在認(rèn)定具體行為時(shí)出現(xiàn)適用困境,亦可預(yù)防法官自由裁量權(quán)的過(guò)多適用。 以同樣的方式審視我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法,可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定則采取了概括列舉式的模式,即詳細(xì)規(guī)定于“營(yíng)業(yè)秘密法”第2條。根據(jù)第2條的描述,大致可認(rèn)為,在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),商業(yè)秘密是指在成產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及銷售過(guò)程中使用的方法、配方、技術(shù)、程序、設(shè)計(jì)等諸多內(nèi)容,其應(yīng)當(dāng)具有秘密性、價(jià)值性、已保護(hù)性等特征。
(一)商業(yè)秘密的價(jià)值
在信息產(chǎn)業(yè)時(shí)代,盡管商業(yè)秘密因其商業(yè)價(jià)值受到世界各國(guó)的普遍保護(hù),但怎樣確定商業(yè)價(jià)值仍是世界各國(guó)法律規(guī)范及司法實(shí)務(wù)普遍關(guān)心的問(wèn)題,特別是在商業(yè)秘密遭受侵害并尋求賠償對(duì)價(jià)的過(guò)程中。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,商業(yè)秘密的形式也多種多樣,其能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也逐漸呈現(xiàn)多元化,如何衡量信息產(chǎn)業(yè)中商業(yè)秘密的價(jià)值或是值得深入研究的議題。盡管我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)商業(yè)秘密的價(jià)值性作出明確規(guī)定,即賦予法官在一定范圍內(nèi)以自由裁量權(quán),但仍可從司法實(shí)踐中提煉出以下三種方法以計(jì)算商業(yè)秘密的價(jià)值:收入法、成本法、市場(chǎng)法。 在考量具體衡量因素時(shí),部分學(xué)者認(rèn)為“獨(dú)特性”與“實(shí)用性”是商業(yè)秘密價(jià)值計(jì)算的基本邏輯遵循;亦有學(xué)者認(rèn)為,商業(yè)秘密的價(jià)值考量需要關(guān)注社會(huì)公共利益, 即將社會(huì)公共利益作為商業(yè)秘密的價(jià)值決定因素之一予以考量。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代的商業(yè)秘密保護(hù)更加注重企業(yè)的誠(chéng)信度、創(chuàng)新度等內(nèi)容, 特別是信息產(chǎn)業(yè)下的商業(yè)秘密問(wèn)題。從司法實(shí)踐看,通過(guò)對(duì)不同案件進(jìn)行比較分析,或許可以看出原告在主張商業(yè)秘密的價(jià)值層面存在以下?tīng)?zhēng)議點(diǎn),而這些爭(zhēng)議主要是通過(guò)直接或間接證據(jù)證明原告就價(jià)值的主張,首先,商業(yè)秘密的具體內(nèi)容及其在所在區(qū)域特別是經(jīng)營(yíng)區(qū)域的影響力需要有直接證據(jù)予以證明;其次,權(quán)利主體需要對(duì)其就商業(yè)秘密享有的權(quán)利、投入的人財(cái)物資源、已采取的保密措施予以證明,此時(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,僅需要間接證據(jù)證明即可;不僅如此,權(quán)利人就此類事項(xiàng)的證明證據(jù)的獲得相較于前項(xiàng)證據(jù)具有便利性。最后,權(quán)利主張人還應(yīng)就其在經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中使用該商業(yè)秘密予以證明,進(jìn)而證明該商業(yè)秘密的價(jià)值性。
(二)商業(yè)秘密的法律性質(zhì)
對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)著力在法律層面,通過(guò)民事、行政及刑罰進(jìn)行全面有效地干預(yù)與規(guī)制,值得關(guān)注的是,相應(yīng)責(zé)任的劃分應(yīng)當(dāng)考慮商業(yè)秘密的法律性質(zhì)問(wèn)題。從當(dāng)前的理論及實(shí)務(wù)研究看,商業(yè)秘密在法律性質(zhì)上的認(rèn)定具有多種學(xué)說(shuō),比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)論、財(cái)產(chǎn)論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信息財(cái)產(chǎn)權(quán)論。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)論而言,商業(yè)秘密屬于一種沒(méi)有具體形態(tài)的價(jià)值及智力成果,其與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利、著作權(quán)及商標(biāo)存在顯著差異,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存在并不強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性而是秘密性,專利、著作權(quán)及商標(biāo)則強(qiáng)調(diào)以公開(kāi)的方式得以展現(xiàn)并獲得認(rèn)可。譬如,在信息產(chǎn)業(yè)中,通訊領(lǐng)域所使用的app本身是一種外顯存在,但其具體代碼卻在一定程度上屬于商業(yè)秘密。再以信息產(chǎn)業(yè)中的手游為例,其能帶來(lái)豐富的利潤(rùn),這些便是基于代碼及其他商業(yè)秘密基礎(chǔ)之上的在真實(shí)世界的客觀展示。也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)論強(qiáng)調(diào)商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)禁止向除自已以外的第三人披露,同時(shí)也禁止第三人通過(guò)各種非法方式獲得。 換言之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)論認(rèn)為商業(yè)秘密是需要保密的信息,而專利、著作及商標(biāo)等是需要保護(hù)的公開(kāi)信息。
商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)論則另辟蹊徑地避開(kāi)商業(yè)秘密的存在形式,而認(rèn)為商業(yè)秘密是一種在一定程度上可以與當(dāng)事人人格、身份相分割的且在經(jīng)濟(jì)上均有給當(dāng)事人帶來(lái)收益價(jià)值的民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 換言之,商業(yè)秘密財(cái)產(chǎn)論充分說(shuō)明了商業(yè)秘密可以以貨幣的形式體現(xiàn)出來(lái)。關(guān)于商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)亦有兩方面的論述:一方面認(rèn)為商業(yè)秘密屬于債權(quán);另一方面認(rèn)為商業(yè)秘密屬于智力成果。就債權(quán)而言,商業(yè)秘密不被認(rèn)為是具有獨(dú)占性的權(quán)利,因此排除物權(quán)的適用,從保護(hù)方法看,侵犯商業(yè)秘密主要的懲戒手段就是賠償,符合債權(quán)可以適用的范圍。因此,商業(yè)秘密可以視為債權(quán),這亦是我國(guó)大陸地區(qū)目前所采的通說(shuō)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信息財(cái)產(chǎn)權(quán)論中,學(xué)者認(rèn)為技術(shù)信息權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種,而經(jīng)驗(yàn)信息權(quán)為信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式。 也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信息財(cái)產(chǎn)權(quán)論充分回應(yīng)了信息時(shí)代商業(yè)秘密所存在的多種形式。
(三)信息產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)秘密
信息時(shí)代的極速發(fā)展促進(jìn)了許多高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,特別是信息產(chǎn)業(yè)的日新月異,隨著云計(jì)算技術(shù)、5G互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的加速推進(jìn),更多的企業(yè)開(kāi)始借助信息產(chǎn)業(yè)助力企業(yè)發(fā)展??梢哉f(shuō),信息產(chǎn)業(yè)的商業(yè)秘密存儲(chǔ)及保護(hù)都面臨著極大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以云計(jì)算為例,其為一種新生的、共享的基礎(chǔ)構(gòu)架模式,可以實(shí)現(xiàn)資源的整合、信息的整合與利用。在大量資源實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)的情形下,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分配、資源存儲(chǔ)、信息服務(wù)均是信息產(chǎn)業(yè)中商業(yè)秘密所直接需要面對(duì)的問(wèn)題。 于此同時(shí),企業(yè)用于可以使用云計(jì)算不斷地降低成本、實(shí)現(xiàn)信息共享、資源流動(dòng)等。 然而,不得不提的是,在享受信息時(shí)代給予便利的同時(shí),勢(shì)必要將更多的商業(yè)秘密交予系統(tǒng),這種將外部力量作為商業(yè)秘密守門員的做法在一定程度上增加了商業(yè)秘密被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。換言之,在信息時(shí)代研究商業(yè)秘密的保護(hù)具有極其重要的實(shí)踐價(jià)值與深刻的時(shí)代意義。
(一)侵犯商業(yè)秘密的類型
隨著5G時(shí)代的到來(lái),企業(yè)更加注重信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的變革性影響。事實(shí)上,商業(yè)秘密因信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大變化,不僅是內(nèi)容上的變化,更有侵犯手段上的變化。從現(xiàn)有法律體系看,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自1993年制定以來(lái),已經(jīng)過(guò)多次修改,并逐漸成為商業(yè)秘密保護(hù)及侵權(quán)領(lǐng)域的常用法律。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的次第展開(kāi),加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)以及規(guī)范對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)等議題也逐漸明朗開(kāi)來(lái),隨后,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》亦進(jìn)行了多次修改。近兩次修改更是將商業(yè)秘密的保護(hù)置于一種有限地位,其中最為重要的是如何明確何種行為為侵犯商業(yè)秘密的行為。如前所述,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在商業(yè)秘密認(rèn)定上采取了概括式的立法模式,在侵犯商業(yè)秘密行為方面采取列舉式的模式,具體包括以下幾個(gè)方面(第9條規(guī)定):首先,禁止一切侵犯商業(yè)秘密的行為;其次,列舉侵犯商業(yè)秘密的具體行為,包括但不限于盜竊、欺詐、電子入侵、脅迫等;再次,禁止披露他人可用來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益的商業(yè)秘密;最后,對(duì)在職工作人員提出了保護(hù)商業(yè)秘密的基本要求。值得關(guān)注的是,侵犯商業(yè)秘密的行為隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或多或少地與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)生著調(diào)整,比如以電子侵入方式獲取他人商業(yè)秘密。
(二)侵犯商業(yè)秘密的救濟(jì)
在信息時(shí)代,商業(yè)秘密所能帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值一方面得到了廣泛的認(rèn)可,另一方面也因侵犯方式多樣而產(chǎn)生多種法律救濟(jì)形式,其中最為重要的是民事責(zé)任與刑事責(zé)任。就民事責(zé)任而言,信息產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)秘密會(huì)因秘密持有者與企業(yè)之間的勞動(dòng)及合同關(guān)系違反《勞動(dòng)法》與《合同法》的相關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生被辭退、要求賠償?shù)群蠊?亦可因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為違法《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》而被追訴等情形。以《勞動(dòng)法》為例,該法第102條突出強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者在違反勞動(dòng)合同特別是勞動(dòng)協(xié)議中保密條款時(shí)所要承擔(dān)的賠償責(zé)任,即對(duì)用人的單位的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《合同法》第43條亦有相關(guān)規(guī)定,即對(duì)商業(yè)秘密采取研究的保密措施,不論合同是否成立或有效,合同當(dāng)事人均應(yīng)對(duì)其在簽訂合同過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密進(jìn)行保密,任何違反保密義務(wù)的行為均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,彼時(shí)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將侵犯商業(yè)秘密的行為的責(zé)任規(guī)定為民事賠償責(zé)任,在賠償數(shù)額上采實(shí)際損失原則為主,獲益為輔原則,在實(shí)際損失難以估計(jì)的情況下,以獲益多少為輔助裁判原則。值得關(guān)注的是,對(duì)惡意侵害商業(yè)秘密的行為,可進(jìn)行必要的懲罰性賠償,數(shù)額在5倍以下。
不僅是民事責(zé)任,刑事責(zé)任在侵犯商業(yè)秘密行為或犯罪中有著廣泛的運(yùn)用。換言之,僅以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理侵犯商業(yè)秘密的行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是在高額誘惑面前,民事賠償責(zé)任及民事賠償數(shù)額限制并不能有效遏制違法犯罪行為。作為具有較強(qiáng)社會(huì)威懾力的法律,《刑法》第219條對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行了必要的刑罰規(guī)制,即規(guī)定了有期徒刑、拘役,并處或單處罰金等刑罰手段。從行為嚴(yán)重程度對(duì)應(yīng)的刑罰強(qiáng)度看,當(dāng)事人或可因侵犯商業(yè)秘密行為遭致3年以上7年以下的有期徒刑。從內(nèi)容上看,刑法關(guān)于侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相似,但在處罰內(nèi)容上,刑法以罰金和有期徒刑的形式對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行刑罰規(guī)制。
(一)侵犯商業(yè)秘密的類型
就商業(yè)秘密的保護(hù)立法而言,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法與大陸地區(qū)差不多處于同一時(shí)代,1996年“營(yíng)業(yè)秘密法”公布實(shí)施,隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,“營(yíng)業(yè)秘密法”于2013年進(jìn)行了修改。細(xì)觀修訂后的“營(yíng)業(yè)秘密法”,其第10條對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定最為詳細(xì)。首先,獲得營(yíng)業(yè)秘密的手段具有不正當(dāng)性;其次,對(duì)使用、泄露及獲取商業(yè)秘密行為具有明知的故意或重大過(guò)失;再次,在獲得商業(yè)秘密后泄露具有故意或重大過(guò)失;最后,違法保密義務(wù)。需要特別指出的是,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)獲得商業(yè)秘密的不正當(dāng)手段的認(rèn)定與大陸地區(qū)基本一致,包括盜竊、脅迫、詐騙等手段。具體而言,“營(yíng)業(yè)秘密法”以列舉的方式對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定,包括但不限于故意行為、重大過(guò)失行為。
(二)侵犯商業(yè)秘密的救濟(jì)
隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海峽兩岸在商業(yè)秘密保護(hù)方式方面逐漸趨同,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法同樣以民事責(zé)任與刑事責(zé)任來(lái)規(guī)制侵害商業(yè)秘密的行為。從“營(yíng)業(yè)秘密法”的修訂沿革或可一窺侵犯商業(yè)秘密救濟(jì)路徑的改變,即“營(yíng)業(yè)秘密法”2013年的修改擴(kuò)充了侵犯商業(yè)秘密救濟(jì)的方式。在修法之前的“營(yíng)業(yè)秘密法”中,對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為僅規(guī)定了民事處罰措施,即第13條之相關(guān)規(guī)定。在具體裁判過(guò)程中,采取受害為主原則。一方面,受害人應(yīng)就其實(shí)際損失進(jìn)行必要的舉證,以明確因侵害商業(yè)秘密行為所遭致的損失;另一方面,若無(wú)法計(jì)算實(shí)際損失,亦可通過(guò)預(yù)期收益減去實(shí)際收益的方式來(lái)判斷損失,此為堅(jiān)持受害原則為主,追求實(shí)際損失的一種變通方式。2013年,“營(yíng)業(yè)秘密法”對(duì)第13條進(jìn)行了擴(kuò)充,新增第13-1-13-4條:
首先,第13-1條新增侵犯商業(yè)秘密的刑法責(zé)任。對(duì)不同侵犯商業(yè)秘密的行為,依據(jù)行為的嚴(yán)重程度、客觀后果進(jìn)行刑罰規(guī)制,可判處當(dāng)事人5年以下有期徒刑或拘役。可見(jiàn),“營(yíng)業(yè)秘密法”的修訂在救濟(jì)方式上新增了刑事手段,在救濟(jì)強(qiáng)度上更為嚴(yán)格。
其次,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)商業(yè)秘密的保護(hù)?!盃I(yíng)業(yè)秘密法”第13-2條對(duì)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以外使用我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的商業(yè)秘密的行為進(jìn)行了加重處罰,刑罰從5年以下提高至1年以上10年以下,值得關(guān)注是,此時(shí)的刑罰對(duì)應(yīng)的行為與第13-1條所規(guī)定的行為相一致。換言之,同樣是侵犯商業(yè)秘密的行為,這種對(duì)外泄露的行為更具有社會(huì)危害性,可在一定程度上減弱我國(guó)臺(tái)灣企業(yè)的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn),通過(guò)對(duì)比第13-1條與第13-2條,在一種原則下,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)竊取在地商業(yè)秘密并在域外使用情形的處罰力度有所增加,即對(duì)本地區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度增強(qiáng)。
再次,明確侵犯商業(yè)秘密行為為親告罪。第13-3條明確指出,若行為符合第13-1條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密的認(rèn)定,則該改訴訟只可因當(dāng)時(shí)起訴才可啟動(dòng)。從法律條文看,不僅侵犯商業(yè)秘密行為為親告罪,公務(wù)人員有上述行為的更應(yīng)加重處罰。
最后,法人責(zé)任的不可豁免。根據(jù)第13-4條規(guī)定,企業(yè)法人的代表人、法人或自然人及其代理人等相關(guān)人員,若實(shí)施了第13-1、13-2條所規(guī)定的行為,除對(duì)行為人實(shí)施懲罰外,對(duì)自然人及法人也可科以罰金??梢?jiàn),法人及自然人對(duì)其代理人、受雇人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。
注釋:
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