杜浩鵬

（吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117）

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓我國(guó)化工生產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展，然而很多環(huán)境污染的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。眾所周知，化工企業(yè)的環(huán)節(jié)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、廢物處理幾個(gè)部分，在這些方面環(huán)境問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)。另外，在各種不確定因素中，化工企業(yè)在工作上還需要繼續(xù)加強(qiáng)，法律對(duì)于企業(yè)和環(huán)境的保護(hù)是重要的內(nèi)容。

1 化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律體系的問(wèn)題分析

1.1 法律體系協(xié)調(diào)性的問(wèn)題

化工企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題難以解決，和當(dāng)下的法律保護(hù)體系有著密切的關(guān)系。對(duì)于化工企業(yè)的保護(hù)問(wèn)題上，法律存在著各種盲區(qū)和漏洞，導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)矛盾問(wèn)題?，F(xiàn)今，很多法律系統(tǒng)都還有所欠缺，法律條文對(duì)于環(huán)境的保護(hù)不夠明確，而對(duì)于化工企業(yè)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題上，法律的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不能做到相互協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了很多問(wèn)題的處理不科學(xué)不合理。比如說(shuō)排污費(fèi)用、市政工程監(jiān)管和水源利用這些問(wèn)題，都還不夠完善［1］。

1.2 法律系統(tǒng)技術(shù)合理性的問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重主要是大部分的化工企業(yè)處理不恰當(dāng)，同時(shí)也不具備相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，因此，技術(shù)的問(wèn)題導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的惡化。另外，法律的合理性問(wèn)題也是值得思考的問(wèn)題。對(duì)于化工企業(yè)環(huán)境的保證，環(huán)保法是重要的理論依據(jù)，但是環(huán)保法還需要考慮到技術(shù)合理性的問(wèn)題，在技術(shù)層面解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染的問(wèn)題，科學(xué)地保護(hù)環(huán)境。除以此外，環(huán)保法和操作技術(shù)要達(dá)成一致，這樣才能讓環(huán)保法對(duì)社會(huì)的保護(hù)在法律層面調(diào)整和控制上有所成效，法律講究合理的結(jié)構(gòu)和程序問(wèn)題。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代，很多法律都已經(jīng)逐漸完善，對(duì)于化工企業(yè)而言，在現(xiàn)場(chǎng)檢查制度等方面可以繼續(xù)加強(qiáng)，提高企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)。

2 化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題分析

2.1 化工企業(yè)廢棄污染物減排問(wèn)題

化工企業(yè)和其他的企業(yè)不同，化工企業(yè)的生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)巨大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。由于在工作生產(chǎn)中會(huì)生出污染物，化工企業(yè)對(duì)于污染物的排放問(wèn)題需要進(jìn)行思考，在國(guó)家相關(guān)政策的指引下，進(jìn)行減排工作，控制污染物的排放量，才能達(dá)到環(huán)保的目的。然而，環(huán)保意識(shí)的問(wèn)題對(duì)于很多化工企業(yè)而言仍然是個(gè)問(wèn)題，很多化工企業(yè)在減排的工作上還沒(méi)有做好，在可持續(xù)發(fā)展的道路上形成了阻礙［2］。

2.2 化工企業(yè)違規(guī)運(yùn)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

在現(xiàn)代社會(huì)，任何企業(yè)都需要顧及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是企業(yè)在發(fā)展中的義務(wù)。很多化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，跟不上時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)理念和結(jié)構(gòu)都沒(méi)有轉(zhuǎn)型，存在著很多違法違規(guī)的問(wèn)題。很多化工企業(yè)認(rèn)為自身并不需要履行相關(guān)的法律義務(wù)，通過(guò)投機(jī)取巧的方式進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，甚至在國(guó)家進(jìn)行監(jiān)督和查處后仍不悔改，環(huán)保責(zé)任感和環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)有所欠缺?，F(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)會(huì)變得更為細(xì)致和嚴(yán)格，化工企業(yè)的違法違規(guī)行為會(huì)從重處罰，這是當(dāng)今法治社會(huì)保護(hù)化工企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境問(wèn)題的進(jìn)步。

2.3 化工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題

我國(guó)有很多化工企業(yè)由于自身的資源缺乏，技術(shù)和資金都出現(xiàn)了問(wèn)題，因此，為了節(jié)約成本，企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施都存在著老舊的問(wèn)題，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有足夠的重視，污染物處理的方式也沒(méi)有顯著的效果?，F(xiàn)今，化工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題缺乏，很多污染物沒(méi)有經(jīng)過(guò)良好的處理，于是導(dǎo)致了外部環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題?；て髽I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分重要，會(huì)對(duì)企業(yè)污染物的處理產(chǎn)生重要的影響?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)內(nèi)容的污染物處理基礎(chǔ)設(shè)施是流于形式，只是應(yīng)付檢查，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，這是化工企業(yè)需要改善的問(wèn)題［3］。

2.4 化工企業(yè)環(huán)保技術(shù)的問(wèn)題

化工企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和技術(shù)問(wèn)題都是重要問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)講究可持續(xù)發(fā)展的觀念，很多化工企業(yè)仍然沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的意義所在，即便在國(guó)家和社會(huì)的宣傳與監(jiān)督下，在環(huán)保技術(shù)上沒(méi)有積極的態(tài)度，在控制污染物的排放的問(wèn)題上，企業(yè)的技術(shù)并沒(méi)有得到提高，降低化工企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)大部分化工企業(yè)在環(huán)保技術(shù)處理的問(wèn)題上都存在著缺陷，而很多化工企業(yè)在大投入過(guò)后都沒(méi)有良好的環(huán)境保護(hù)的成效。

3 化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的策略分析

3.1 民眾環(huán)保維權(quán)意識(shí)要提高

企業(yè)的發(fā)展也承擔(dān)了社會(huì)發(fā)展的部分責(zé)任，根據(jù)上文所述，很多民營(yíng)化工企業(yè)的污水廢氣和固體廢棄物排放問(wèn)題的處理都還不夠好，導(dǎo)致了社會(huì)環(huán)境權(quán)益出現(xiàn)問(wèn)題，影響到社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)公民對(duì)于環(huán)境都有追求，享有環(huán)境權(quán)。然而，很多公民在享受權(quán)利的同時(shí)并沒(méi)有履行義務(wù)。環(huán)保法中有明確的規(guī)定，對(duì)于污染危害環(huán)境的行為，公民有監(jiān)督的責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)行為后要及時(shí)進(jìn)行制止和采取必要的法律手段進(jìn)行維護(hù)。但在大部分情況下，環(huán)境污染的問(wèn)題都是潛在的，給予公民的信息不夠透明，因此，在環(huán)保維權(quán)的問(wèn)題上還需要繼續(xù)努力。另一方面，公民在利用法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)的過(guò)程中，也存在著話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題，由于很多企業(yè)的運(yùn)營(yíng)都在打擦邊球，大多數(shù)情況下企業(yè)的污染物排放都在法律的邊線，導(dǎo)致了公民在維權(quán)的過(guò)程中難以得到保障，也有部分社會(huì)公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和意識(shí)較低，在維權(quán)的過(guò)程中都會(huì)被打退堂鼓［4］。

3.2 化工企業(yè)的防治意識(shí)要加強(qiáng)

很多化工企業(yè)的防治意識(shí)都存在著缺陷，對(duì)于企業(yè)自身的權(quán)利與義務(wù)并不明確，并不清楚在環(huán)境污染的情況中，社會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境會(huì)遭到多嚴(yán)重的破壞，對(duì)人類未來(lái)的發(fā)展有什么難以預(yù)估的損失。國(guó)家的發(fā)展需要在任何領(lǐng)域都有高素質(zhì)和意識(shí)的人才，近些年來(lái)，我國(guó)很多企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)代社會(huì)與科技的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)意識(shí)也有所提高。因此，只要我國(guó)化工企業(yè)能夠積極主動(dòng)地履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，遵守環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定，提高防治意識(shí)，就可以提高民營(yíng)化工企業(yè)防污治理的技術(shù)和手段，有效降低民營(yíng)企業(yè)因環(huán)保而增加過(guò)多的成本。另外，還可以在稅收上提供優(yōu)惠政策條件，在財(cái)政問(wèn)題上提供補(bǔ)貼。

3.3 環(huán)境立法和監(jiān)督工作要具有靈活性

我國(guó)化工企業(yè)背負(fù)著很多的爭(zhēng)議和使命，人們普遍認(rèn)為化工企業(yè)為社會(huì)帶來(lái)的只有環(huán)境的損傷，在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)不大，即便在文明民主的今天，化工企業(yè)要想真正生產(chǎn)下來(lái)，就需要改變社會(huì)外界對(duì)自身的評(píng)價(jià)，維護(hù)好企業(yè)社會(huì)形象，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，得到社會(huì)的認(rèn)同。當(dāng)代的環(huán)保法和其他相應(yīng)的法律法規(guī)，不僅僅要求企業(yè)按條件納稅，同時(shí)還要具備自身的素質(zhì)，提高法律的意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)的義務(wù)。我國(guó)很多化工企業(yè)缺乏自身的信念感，對(duì)于社會(huì)責(zé)任采取規(guī)避的態(tài)度，企業(yè)的道德觀念缺乏。另一方面，國(guó)家需要繼續(xù)完善好相關(guān)的法律法規(guī)，化工企業(yè)在當(dāng)代社會(huì)肩負(fù)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境的建設(shè)，加快法制建設(shè)完善。除了環(huán)保法以外，企業(yè)的生產(chǎn)法等各項(xiàng)法律法規(guī)都要進(jìn)行立法，這不僅是對(duì)化工企業(yè)的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)和公民的保護(hù)。勞動(dòng)法要有關(guān)于環(huán)保維權(quán)的問(wèn)題，勞動(dòng)者要有維護(hù)自身權(quán)益的途徑，同時(shí)也監(jiān)督企業(yè)的排污工作。除此以外，化工企業(yè)要健全企業(yè)履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制，這是化工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中重要指標(biāo)。很多化工企業(yè)都只有對(duì)自身經(jīng)濟(jì)績(jī)效的機(jī)制，除了經(jīng)濟(jì)GDP以外，在環(huán)保問(wèn)題上沒(méi)有明確的制度，包括社會(huì)輿論監(jiān)督方面?；て髽I(yè)要以身作則，進(jìn)行相關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)與宣傳工作，提高公民對(duì)企業(yè)的信任感和自身的使命感。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)的發(fā)展還存在著種種問(wèn)題，我國(guó)很多化工企業(yè)的發(fā)展都有違規(guī)違法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，以及法律上的缺陷。良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的保障，我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的觀念上給予認(rèn)同，這不僅僅是國(guó)家的責(zé)任，同時(shí)也是社會(huì)的責(zé)任?；て髽I(yè)的發(fā)展首先要注意的是減排的問(wèn)題，其次是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的意識(shí)要加強(qiáng)。另外，對(duì)于化工企業(yè)的環(huán)境治理問(wèn)題，政府也有監(jiān)督責(zé)任，要完善相關(guān)的法律體系，持續(xù)宣傳環(huán)保的觀念。只要這樣，化工企業(yè)才能真正走出困境，在未來(lái)的發(fā)展中取得成效。