羅慧

（中鐵十一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司 湖北武漢 430074）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)取得了舉世矚目的發(fā)展，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)必定會(huì)帶動(dòng)政治體制的不斷改革，政治體制的不斷改革中也將會(huì)面臨著一些的困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)為了新時(shí)期下能夠更加快速穩(wěn)步的發(fā)展，出臺(tái)了一系列改革的措施，希望可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。鐵路施工企業(yè)體制改革就是我國(guó)大的體制改革中的重要組成之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。同時(shí)，在黨的十九大會(huì)議報(bào)告中對(duì)新時(shí)期的黨建工作提出了更為細(xì)致的要求和任務(wù)，需要各方一同努力才能不斷地提高基層黨建水平。在鐵路施工企業(yè)中要堅(jiān)持用發(fā)展和協(xié)調(diào)的理念來(lái)開(kāi)展黨建工作，利用好黨建工作的優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)鐵路施工企業(yè)更好的發(fā)展。

1 新時(shí)期鐵路施工企業(yè)基層黨建工作的重要性

習(xí)總書(shū)記在講話中多次強(qiáng)調(diào)，鐵路施工企業(yè)要做好職工的思想政治工作，使我國(guó)鐵路施工企業(yè)能夠更好的適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境。在鐵路施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于施工建設(shè)和基層的黨建工作要秉承與時(shí)俱進(jìn)的特征，堅(jiān)持“以人為本”的建設(shè)理念，使鐵路施工企業(yè)基層黨支部符合新時(shí)期發(fā)展的需要，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，鐵路施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工思想教育工作，使職工理解做好本職工作的意義，增加職工的責(zé)任感，并在思想上與黨中央保持一致，了解國(guó)家與黨中央的政策，擁護(hù)黨的決定。在基層黨組織中，要按照新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和基層黨員的培訓(xùn)，使其更好地在工作中完成自身的職責(zé)。

2 鐵路施工企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

2.1 黨建工作缺乏穩(wěn)定性

新時(shí)期，鐵路施工企業(yè)基層黨建工作中還存在著很多的困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題一定程度上制約了企業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展。新時(shí)期的背景下，對(duì)于鐵路施工企業(yè)基層黨建工作者提出了更高的要求，要求其具備較高的綜合素質(zhì)，能夠更好地開(kāi)展基層黨建工作，指導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員在新時(shí)期下取得更好的發(fā)展。對(duì)于黨建工作者來(lái)說(shuō)，新時(shí)期下不僅要求其提高工作方面的能力，還要求其不斷提高自身的思想覺(jué)悟，不斷改進(jìn)自身不足，從而有效地落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的相關(guān)要求。

2.2 黨建工作制度有待于完善

新時(shí)期下，鐵路施工企業(yè)對(duì)于黨建工作的開(kāi)展是十分重視的，但黨建工作開(kāi)展的前提是具有完善的制度，只有具備科學(xué)的制度才能更好地開(kāi)展基層黨建工作，指導(dǎo)廣大黨員踐行黨的要求和國(guó)家的政策。目前，我國(guó)的鐵路施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于人員和資金的問(wèn)題，部分企業(yè)黨建工作建設(shè)存在不足，在發(fā)展過(guò)程中過(guò)于依賴領(lǐng)導(dǎo)干部自身的經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的制度作為指導(dǎo)，從而造成了部分鐵路施工企業(yè)黨建工作發(fā)展較慢。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建工作指導(dǎo)中缺乏對(duì)新時(shí)期特點(diǎn)的理解，也影響了黨建工作的有效開(kāi)展。

3 新時(shí)期鐵路施工企業(yè)黨建工作的改進(jìn)措施

3.1 健全黨建工作機(jī)制

新時(shí)期下，鐵路施工企業(yè)提高黨建工作水平的前提就是具有健全的黨建工作機(jī)制：①鐵路施工企業(yè)要將項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目管理工作有機(jī)結(jié)合，建立施工管理與黨建結(jié)合的一體化考核機(jī)制，做到施工管理與黨建工作共同的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面的“四同步”，即同步規(guī)劃、同步部署、同步考核和同步考察，保證黨建工作與管理工作之間可以相互促進(jìn)，資源相互利用，使兩個(gè)方面的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。②新時(shí)期背景下，鐵路施工企業(yè)要做好領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及激勵(lì)工作，要建立科學(xué)的考核和激勵(lì)制度，將黨建的基本工作進(jìn)行劃分，將工作任務(wù)加以細(xì)化，通過(guò)設(shè)立任務(wù)書(shū)的方式，明確黨建工作的方法和目標(biāo)，并作為考核的重要指標(biāo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。在工作任務(wù)的分配上，要對(duì)工作質(zhì)量好、能力強(qiáng)的黨員干部委以重任，對(duì)于工作落實(shí)不好、責(zé)任心差的黨員干部要進(jìn)行處罰，從而激發(fā)黨員干部的工作自主性。③黨建工作已進(jìn)入新時(shí)期，因此工作載體也需隨之創(chuàng)新，在創(chuàng)新和優(yōu)化黨建工作時(shí)要成功結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，從而使黨建工作發(fā)揮更大的作用。對(duì)于傳統(tǒng)的黨建模式要加以改進(jìn)，擺脫傳統(tǒng)的說(shuō)教式的思想教育方式，結(jié)合鐵路施工企業(yè)員工的自身特點(diǎn)，在維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)上，豐富職工的活動(dòng)形式，創(chuàng)新工作方法，在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)教育員工的目標(biāo)，潛移默化的影響職工的思想認(rèn)識(shí)。

3.2 完善基層黨組織建設(shè)工作

優(yōu)化鐵路施工企業(yè)黨建工作需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建工作理念，提高黨建工作及廣大黨員對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)，明確黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用和意義，樹(shù)立正確的工作理念，不斷完善基層黨組織的架構(gòu)，創(chuàng)新黨建工作載體和完善黨建工作制度，充分發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用。在鐵路施工企業(yè)黨建工作中，需要始終堅(jiān)持辯證唯物主義的原則，服從上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)自身的黨建工作，并注重于人民群眾的溝通交流，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)幫助人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，從而提高基層黨建工作的水平。例如：鐵路施工企業(yè)黨建工作者，可以定期到職工家進(jìn)行走訪，認(rèn)真了解職工的生活情況和思想情況，對(duì)于職工的困難要盡可能幫助解決。按照十九大報(bào)告重要思想，要加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)十九大部署，做好黨建工作。此外，在十九大報(bào)告中要求建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作的管理，建立一支高水平的黨建工作隊(duì)伍，促進(jìn)黨建工作的朝正確的方向發(fā)展。

3.3 明確黨建工作責(zé)任制

對(duì)于黨建工作的改進(jìn)，需要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨建科學(xué)化水平，建立黨建責(zé)任制，使黨建工作中的各項(xiàng)職責(zé)都落實(shí)到各個(gè)主體，明確職責(zé)并實(shí)行責(zé)任追究，落實(shí)十九大提出的“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”和“把握職責(zé)定位”，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)。需要對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任進(jìn)行劃分，并建立工作任務(wù)書(shū)，從而保障黨建工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要加強(qiáng)黨員干部的政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，有效結(jié)合管理業(yè)務(wù)與思想，管理紀(jì)律與作風(fēng)，使黨建工作有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于部分鐵路施工企業(yè)存在“重效益，輕黨建”的錯(cuò)誤思想，需要不斷改進(jìn)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的思想，在企業(yè)黨員干部心中樹(shù)立正確的工作意識(shí)。此外，還要貫徹落實(shí)“黨要管黨”的目標(biāo)，使黨員干部認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，并將黨建工作開(kāi)展情況納入到工作考核中。

3.4 完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制

黨建工作開(kāi)展中黨員干部在明確自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要對(duì)其工作情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，確保黨建工作的開(kāi)展符合目標(biāo)要求，并通過(guò)建立獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性。首先，要不斷完善考評(píng)指標(biāo)，使指標(biāo)更加科學(xué)化，結(jié)合鐵路施工企業(yè)自身特點(diǎn)確定指標(biāo)，從而使指標(biāo)的落實(shí)更具可行性，將黨建工作任務(wù)進(jìn)行量化。其次，對(duì)黨建工作每年要進(jìn)行述職考評(píng)，黨員干部每年依據(jù)黨建工作要求進(jìn)行述職，述職中要按照考評(píng)指標(biāo)對(duì)黨員干部的工作開(kāi)展情況和效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，在黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制中要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)，建立科學(xué)的考評(píng)體系。例如：鐵路施工企業(yè)可以按照項(xiàng)目建立黨支部和黨小組，并利用智能化的考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行月度評(píng)價(jià)或季度評(píng)價(jià)，確保在施工項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中黨建工作同步開(kāi)展，利用黨建考評(píng)來(lái)管理黨建工作。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)后，基層黨組織可以定期的上報(bào)工作數(shù)據(jù)等信息，為績(jī)效考評(píng)提供量化指標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期下，黨建工作的開(kāi)展必須要嚴(yán)格落實(shí)十九大會(huì)議的要求和精神，按照十九大新的要求，不斷健全黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，明確黨建工作的責(zé)任，并利用科學(xué)考評(píng)機(jī)制對(duì)黨建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保黨建工作發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。