陳英倫
(廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司梅州卷煙廠 廣東梅州 514000)
工業(yè)建筑是為工業(yè)生產(chǎn)而打造的,一個(gè)優(yōu)秀的工業(yè)建筑須具備生產(chǎn)工藝要求相的應(yīng)建筑功能,同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程的管理,確保建設(shè)全過(guò)程安全、規(guī)范,保證施工質(zhì)量水平。工業(yè)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因此,對(duì)工業(yè)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理要點(diǎn)進(jìn)行研究就顯得非常有必要。本文從以下幾點(diǎn)對(duì)工業(yè)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理進(jìn)行探討。
工業(yè)建筑建設(shè)往往具有復(fù)雜性、特殊性和專業(yè)性,必要時(shí)可構(gòu)建制度體系,確保項(xiàng)目推進(jìn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)均有指引、有依據(jù)、有約束。規(guī)范建設(shè)過(guò)程涉及的項(xiàng)目決策、投資控制、合同管理、進(jìn)度控制、材料管理、資金支付、工程變更、施工安全、竣工驗(yàn)收、檔案管理、工程監(jiān)理、審計(jì)以及廉政監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,做到有章可循、有規(guī)可依,有效確保了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
項(xiàng)目立項(xiàng)論證是建設(shè)項(xiàng)目的必備流程,是工程建設(shè)的依據(jù),是決定工業(yè)建筑工程建設(shè)成敗與否的基礎(chǔ),它關(guān)系到工程建設(shè)的方方面面,決定了工程設(shè)計(jì)與施工能否嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)履行建設(shè)行為,也關(guān)系到工業(yè)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目最終能否達(dá)到建設(shè)單位預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益及質(zhì)量目標(biāo)。在項(xiàng)目的立項(xiàng)論證階段主要是研判工程項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)性以及合理設(shè)置預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。在立項(xiàng)階段需要平衡投資、進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系,做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)論證階段是打下工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,項(xiàng)目后續(xù)的設(shè)計(jì)、施工等階段均是根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行延伸。
為了確保項(xiàng)目立項(xiàng)決策過(guò)程的科學(xué)、規(guī)范,成果經(jīng)得起檢驗(yàn),應(yīng)從建立健全組織架構(gòu)著手,成立專門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施論證和組織等工作。同時(shí),為了保證立項(xiàng)決策的科學(xué)性,宜依托專業(yè)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)聘請(qǐng)第三方咨詢單位對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行充分論證,編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;委托第三方中立機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境影響因素、職業(yè)危害因素、雷電風(fēng)險(xiǎn)因素、安全因素、能源消耗因素、水土保持影響因素等方面進(jìn)行充分論證和評(píng)估,確保項(xiàng)目論證的科學(xué)、規(guī)范。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工業(yè)建筑采用的平面布置、空間形式、結(jié)構(gòu)類型、材料選擇、構(gòu)配件及設(shè)備選型等,都直接關(guān)系到工業(yè)建筑結(jié)構(gòu)安全性、建筑適用性、工藝流程的匹配性,關(guān)系到是否充分體現(xiàn)工業(yè)建筑建設(shè)工程的在立項(xiàng)階段的建設(shè)目標(biāo)。在一定程度上,設(shè)計(jì)質(zhì)量也反映了工程建設(shè)項(xiàng)目的科技水平和文化水平。設(shè)計(jì)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、嚴(yán)密性、合理性,從根本上決定了工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗,是主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)安全、環(huán)境保護(hù)、消防、生產(chǎn)工藝等目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)的保證。
建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分履行建設(shè)單位建設(shè)管理的主體責(zé)任,主動(dòng)參與項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),將重大設(shè)計(jì)缺漏項(xiàng)和缺陷作為一項(xiàng)重點(diǎn)審查工作,確保設(shè)計(jì)方案的完整性。根據(jù)立項(xiàng)成果,結(jié)合初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等不同階段的特點(diǎn),應(yīng)組織邀請(qǐng)工業(yè)行業(yè)技術(shù)專家、審計(jì)專家、專業(yè)設(shè)計(jì)單位、地方建筑行業(yè)專家等對(duì)工業(yè)工藝流程、建筑設(shè)計(jì)方案、圖紙進(jìn)行多層次、全方位的論證。具體工作要求可參照如下幾點(diǎn):總體規(guī)劃重點(diǎn)須滿足先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程和合理順暢的物流流向要求;功能分區(qū)明晰、布局合理、方便管理,符合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣P(guān)于城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、綠化等方面的規(guī)范和要求;宜按“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的理念進(jìn)行設(shè)計(jì),兼顧工業(yè)企業(yè)的近期要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;充分利用企業(yè)現(xiàn)狀條件,綜合考慮地形、地貌、氣候、環(huán)境等自然條件,結(jié)合地域特點(diǎn),有效利用土地資源及周邊環(huán)境,盡量減少土石方量,降低工程造價(jià),便于工程實(shí)施。
施工過(guò)程管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程施工安全、成本、質(zhì)量、工期等進(jìn)行嚴(yán)格的管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)出最優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。在此過(guò)程中,我們必須充分注重對(duì)施工安全、施工質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃等方面的管理。同時(shí),建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持質(zhì)量、進(jìn)度和安全有機(jī)統(tǒng)一,圍繞總體建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。
“安全責(zé)任重于泰山”,無(wú)論在何時(shí),工程項(xiàng)目建設(shè)都應(yīng)始終把安全擺在首要位置,設(shè)置一條看得見(jiàn)、摸得著的安全紅線。針對(duì)施工單位人員復(fù)雜、交叉施工、高空作業(yè)等紛繁復(fù)雜的局面,建設(shè)單位應(yīng)始終堅(jiān)持將建設(shè)安全放在首位,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,有效保障建設(shè)過(guò)程安全高效推進(jìn)。建設(shè)單位應(yīng)督促參建方建立切實(shí)可行的安全管理制度,將項(xiàng)目建設(shè)安全目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí)、考核到人。工程項(xiàng)目人員進(jìn)場(chǎng)前,督促參建方加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育,內(nèi)容包括三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程等。工程建設(shè)中,加強(qiáng)施工安全巡查工作,引導(dǎo)施工人員樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí),遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。
施工計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目的特征、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容,采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)理論和方法,在實(shí)施過(guò)程中采取必要的措施與對(duì)策,予以計(jì)劃管理,并通過(guò)科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)和控制,完善計(jì)劃管理工作,從而保證完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,協(xié)助參建方制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃??刹捎梅謪^(qū)域并行推進(jìn)的施工計(jì)劃安排,堅(jiān)持對(duì)整體實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)管理,不斷細(xì)化工作清單、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力確保各項(xiàng)工作提前準(zhǔn)備、無(wú)縫銜接、順利實(shí)施。同時(shí),優(yōu)化施工實(shí)施方案和加強(qiáng)施工過(guò)程管理,減少施工過(guò)程變更、地質(zhì)條件和惡劣天氣等因素對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的影響。
建設(shè)單位所采取的施工質(zhì)量管理措施,主要是委托政府建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)理單位,在建筑物施工過(guò)程中進(jìn)行以下幾方面的工作:參與建筑物定位和水準(zhǔn)標(biāo)高的核對(duì)、驗(yàn)收;根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、加工成品、半成品、建筑設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量,進(jìn)行必要的抽查;及時(shí)參與各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收;根據(jù)施工單位所提供的竣工圖和技術(shù)檔案資料,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面的驗(yàn)收等。
建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位做好施工質(zhì)量管理工作,建立對(duì)監(jiān)理單位的日常管理制度,細(xì)化監(jiān)理單位的質(zhì)量目標(biāo)與責(zé)任,保證施工期間監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制,督促其做好見(jiàn)證取樣送檢及跟蹤檢查工作,確保施工所用材料、施工操作符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定。同時(shí),建設(shè)單位也應(yīng)做好工程質(zhì)量的抽查工作,對(duì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程材料、施工質(zhì)量進(jìn)行全覆蓋檢查,確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位作為工程建設(shè)的主體和使用者,應(yīng)加強(qiáng)和提升工業(yè)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理的全局性和前瞻性,實(shí)施的整體性和協(xié)調(diào)性,一個(gè)環(huán)節(jié)的滯后就容易造成“短板效應(yīng)”,阻礙項(xiàng)目的順利推進(jìn),影響整體效果。項(xiàng)目全過(guò)程管理在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用,建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)參建各方在運(yùn)行管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工安全及質(zhì)量、進(jìn)度中的不足,嚴(yán)格執(zhí)行制度條款,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)防范,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)策略進(jìn)行及時(shí)有效的解決,確保工業(yè)建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理高質(zhì)高效完成。