廈門(mén)夏商房地產(chǎn)有限公司，福建 廈門(mén) 361004

對(duì)于工程造價(jià)控制而言，工程審計(jì)的作用十分顯著，是造價(jià)必然需要經(jīng)過(guò)的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是監(jiān)督檢查工程實(shí)際發(fā)生的所有環(huán)節(jié)，確保工程順利施工，提高工程質(zhì)量，是優(yōu)化工程資金使用的重要措施。近些年來(lái)，工程企業(yè)對(duì)工程審計(jì)的越來(lái)越加重視，但依然存在一些不足，深入了解這些不足，采取有效措施加以解決，充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，對(duì)工程造價(jià)控制效果提高是有重要意義的。

1 工程造價(jià)控制中工程審計(jì)存在的問(wèn)題分析

1.1 施工方案缺少合理性

對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，施工方案是造價(jià)的重要依據(jù)，許多施工內(nèi)容都是與施工方案有密切聯(lián)系的，也是工程建設(shè)的首要工作。在施工方案設(shè)計(jì)中，需要充分了解工程建設(shè)的需求，做好施工場(chǎng)地的實(shí)地地質(zhì)勘查，在其基礎(chǔ)上，確定工程地址，并制定出完善、可行的施工方案，為工程順利施工提供良好條件。但在實(shí)際中，許多項(xiàng)目中對(duì)施工方案的作用認(rèn)識(shí)不清，并沒(méi)有明確施工方案與工程審計(jì)間的關(guān)系，工程審計(jì)人員沒(méi)有參與到方案設(shè)計(jì)中，對(duì)工程總成本的估算與實(shí)際間產(chǎn)生誤差的，不利于工程造價(jià)管理水平的提升。此外，在前期準(zhǔn)備工作中沒(méi)有落實(shí)好工程審計(jì)，也容易導(dǎo)致后期施工資源使用出現(xiàn)較大混亂，給后續(xù)的審計(jì)工作增加難度，影響到整個(gè)工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量［1］。

1.2 施工過(guò)程管理不到位

在工程的施工過(guò)程中，涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，包括施工技術(shù)、材料、設(shè)備以及人員等等，這些都會(huì)影響到工程造價(jià)，是工程審計(jì)需要重點(diǎn)對(duì)待，但在實(shí)際當(dāng)中，絕大部分工程審計(jì)人員是沒(méi)有深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的，或者在事后進(jìn)入，對(duì)一些費(fèi)用自然了解不夠清楚，其審計(jì)結(jié)果與真實(shí)發(fā)生的費(fèi)用存在出入，引發(fā)后期的種種問(wèn)題。究其原因，主要與施工過(guò)程管理不到位有關(guān)，常見(jiàn)的情況有新增投標(biāo)價(jià)格上采取過(guò)高定額來(lái)增加工程款、人為主觀的抬高工程單價(jià)、虛報(bào)工程量、偽造銷售憑證與發(fā)票等，這些都會(huì)造成工程造價(jià)的升高，在沒(méi)有有效管理的情況下，發(fā)生各種謊報(bào)情況，審計(jì)工作只能依據(jù)表面數(shù)據(jù)開(kāi)展，工程審計(jì)十分容易失真，無(wú)法提出有效依據(jù)，給工程造價(jià)控制造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

1.3 工程結(jié)算資料不真實(shí)

在工程審計(jì)中，竣工階段的資料是工程結(jié)算的主要參考，是審計(jì)工程施工量、成本的重要依據(jù)，工程結(jié)算資料會(huì)對(duì)工程審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生很大影響。在實(shí)際中，工程結(jié)算資料不真實(shí)情況是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，主要是施工單位為獲取利益或者資料管理不善等原因，提供的資料不夠完整、真實(shí)，比如竣工圖與施工設(shè)計(jì)圖之間存在較大誤差、隱蔽工程量多計(jì)等，這些都會(huì)降低工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，給工程審計(jì)工作的開(kāi)展質(zhì)量帶來(lái)不利影響。此外，在施工單位預(yù)算結(jié)算書(shū)編制中，如果沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，在一些定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)違規(guī)情況，也會(huì)增加工程審計(jì)的難度，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的有效控制［2］。

2 程造價(jià)控制中工程審計(jì)合理應(yīng)用的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)工程審計(jì)的全過(guò)程控制

工程審計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制是具有關(guān)鍵性作用的，在現(xiàn)代工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，提高工程審計(jì)工作質(zhì)量勢(shì)在必行，所以，必須要對(duì)工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面、有效的審計(jì)，確保工程審計(jì)作用可以真正發(fā)揮，促進(jìn)工程造價(jià)控制水平的提升。具體來(lái)說(shuō)，在工程審計(jì)的具體落實(shí)過(guò)程中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)招標(biāo)、準(zhǔn)備與施工環(huán)節(jié)的審計(jì)控制，把控審計(jì)的方向與細(xì)節(jié)，預(yù)防審計(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

首先，做好對(duì)招標(biāo)過(guò)程的控制，嚴(yán)格遵循公正、公開(kāi)與公平的基本原則，預(yù)防暗箱操作等對(duì)工程造價(jià)控制不利的行為，提高工程招標(biāo)過(guò)程的科學(xué)化［3］。

其次，對(duì)工程施工設(shè)計(jì)方案各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面審查、計(jì)算，特別是工程材料的數(shù)量、類型等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的材料使用不合理等不利于降低工程造價(jià)的情況，及時(shí)調(diào)整解決，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就提高對(duì)工程造價(jià)的控制。在施工方案的編制過(guò)程中，工程審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)同步跟入，采取全方位的監(jiān)督檢查，將施工方案置于可控范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)增加造價(jià)的內(nèi)容，有效降低工程的實(shí)際成本。

第三，在工程的施工過(guò)程中，工程審計(jì)人員需要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，從最初的施工環(huán)節(jié)一直到竣工檢查，每一道工序都需要有全面的監(jiān)督管理，保證所有工程實(shí)際發(fā)生量都被準(zhǔn)確記錄、審計(jì)，做好與各個(gè)部門(mén)之間的溝通，及時(shí)了解工程進(jìn)度與工程量，做好彼此間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，為工程審計(jì)的準(zhǔn)確性奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 加大對(duì)決算報(bào)告的審計(jì)力度

在工程造價(jià)的最終結(jié)算上，其依靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就是工程量，在一定程度上，工程量多少代表著工程造價(jià)的高低，工程量的準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、效果產(chǎn)生影響。從實(shí)際來(lái)看，工程量的核查、計(jì)算是具有一定復(fù)雜性的，需要掌握設(shè)計(jì)的工程量、實(shí)際發(fā)生的工程量數(shù)據(jù)，然后通過(guò)與設(shè)計(jì)方案、圖紙間的對(duì)比分析，計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量，為工程造價(jià)控制奠定良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，支出作為工程造價(jià)的重要組成部分，在工程審計(jì)中，需要嚴(yán)格核查工程全過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，對(duì)其真實(shí)性、合理性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是對(duì)于占比重較大的材料費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)加大審計(jì)力度，包括材料的型號(hào)、規(guī)格、用量等各個(gè)方面，確保材料實(shí)際使用與設(shè)計(jì)間是保持一致的，不存在以次充好等行為導(dǎo)致的價(jià)格差異，并對(duì)材料費(fèi)用的支出取向、各分項(xiàng)工程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的材料應(yīng)用情況等進(jìn)行一一落實(shí)核對(duì)，對(duì)于價(jià)格不同的材料進(jìn)行區(qū)分管理。由于隱蔽工程許多材料是無(wú)法從外部觀察到的，在工程決算中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)，保障審計(jì)工作的真實(shí)有效。

2.3 做好設(shè)計(jì)變更的控制

在工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于施工條件變化等因素影響，可能會(huì)引起設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，進(jìn)而就會(huì)引起工程造價(jià)的改變，對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響，如果缺少有效的控制，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)的混亂，因此做好設(shè)計(jì)變更的控制是極為重要的。首先，在遇到設(shè)計(jì)變更情況時(shí)，需要先對(duì)其必要性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于非必要的變更，應(yīng)該繼續(xù)按照原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，減少工程審計(jì)的麻煩，降低工程造價(jià)控制難度；其次，對(duì)于必須采取的設(shè)計(jì)變更，需要將變更前后的工程情況記錄清楚，控制變更可能造成的影響，最大程度提高變更后審計(jì)的準(zhǔn)確性，從而保障工程造價(jià)控制的效果。

2.4 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是工程審計(jì)的核心所在，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要熟悉施工的具體流程，對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、嚴(yán)格的管理，監(jiān)督實(shí)際施工情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備以及人工等與造價(jià)息息相關(guān)的因素進(jìn)行控制，杜絕材料的浪費(fèi)、設(shè)備的閑置或者磨洋工等不良現(xiàn)象，發(fā)揮工程審計(jì)的作用，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，促進(jìn)工程造價(jià)控制的進(jìn)步。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于工程造價(jià)控制而言，工程審計(jì)的重要性十分顯著，相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程審計(jì)的重視，掌握工程審計(jì)的重點(diǎn)，將其貫徹到工程建設(shè)全過(guò)程中，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)以及決算報(bào)告的嚴(yán)格管控，發(fā)揮工程審計(jì)的重要作用，提高工程造價(jià)控制水平，為企業(yè)健康發(fā)展提供助力。