潘少鋒

（中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東廣州石油分公司，廣東 廣州 510000）

作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，石油化工企業(yè)近年來在各工程項(xiàng)目管理水平上逐漸提高。然而因該類工程自身特征以及企業(yè)管理問題存在，工程管理效果并不理想。如何解決工程管理方面的難題成為石油化工企業(yè)面臨的困境。本文對(duì)石油化工企業(yè)特征以及相應(yīng)的管理措施分析，有十分重要的意義。

1 石油化工工程特征分析

1.1 工程技術(shù)與材料更新速度快

石油化工工程開展中，逐漸引入較多新技術(shù)、新設(shè)備與新材料，這是提升工程作業(yè)效率的關(guān)鍵。如高精密儀表調(diào)試、特殊材料焊接、大型設(shè)備吊裝等，都成為工程中的主要設(shè)備與技術(shù)。許多企業(yè)為提升自身綜合效益，也立足于企業(yè)實(shí)際挖掘新的生產(chǎn)技術(shù)、尖端加工工藝，這些新工藝技術(shù)在一定程度上也推動(dòng)相關(guān)設(shè)備的發(fā)展，要求在設(shè)備調(diào)試、安裝水平上進(jìn)一步提升[1]。

1.2 工程作業(yè)相關(guān)要求較多

以加油加氣站項(xiàng)目為例，項(xiàng)目開展中需考慮的要素極多，如自然條件、各種環(huán)境要素。整個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備有相應(yīng)的防火防爆裝備，整個(gè)爆炸區(qū)域設(shè)計(jì)都有相關(guān)的要求。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)模上需滿足社會(huì)發(fā)展要求，如坐落位置是否可滿足周邊加油加氣需求。另外，也有其他加油加氣站項(xiàng)目類型，如防滲改造工程，在保證作業(yè)環(huán)節(jié)按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行外，還需有效處理作業(yè)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，如浮油、油砂以及廢渣等。這些作業(yè)中均存在較多可變不確定的因素，易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，加油加氣站工程項(xiàng)目開展期間，受多方面因素影響，包括自然因素、社會(huì)要素，可能在項(xiàng)目開展期間出現(xiàn)變更問題，對(duì)工程整體管理要求較高[1]。

2 石油化工工程管理存在的問題

2.1 管理理念與管理模式滯后

石油化工工程因其自身性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性極高。雖然近年來我國(guó)針對(duì)石油化工工程安全管理提出較多要求，但從大多企業(yè)工程管理實(shí)踐看，仍存在較多問題。如管理理念、管理模式過于滯后，極大程度上限制工程管理水平的提高。目前部分石油化工企業(yè)仍欠缺安全意識(shí)，甚至存在重效益、輕管理思想，一旦出現(xiàn)安全問題，無法有效應(yīng)對(duì)。而從管理模式看，現(xiàn)行石化企業(yè)在管理中仍采取傳統(tǒng)的管理模式，如在風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)后采取相應(yīng)的解決策略，而非在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前進(jìn)行識(shí)別評(píng)估并制定針對(duì)性預(yù)案。正因如此，致使石油化工工程整體管理水平不高。

2.2 工程監(jiān)督管理力度不足

石油化工工程管理涉及的內(nèi)容極多，如現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)管、環(huán)境管理等各方面，然而實(shí)際管理工作中，仍表現(xiàn)為監(jiān)督管理力度不足。如在現(xiàn)場(chǎng)管理方面，企業(yè)對(duì)于入場(chǎng)設(shè)備、材料審查不嚴(yán)格，或?qū)τ诠こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)的各設(shè)備、材料管理過于疏忽，許多如煉化裝置、化學(xué)材料極可能引發(fā)安全事故，增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。再如安全監(jiān)管方面，主要表現(xiàn)為工程審核把控缺失，未能及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，無論從工程施工質(zhì)量或安全管理上均難以保證。另外，在環(huán)境管理方面，由于石油化工企業(yè)大多項(xiàng)目涉及化學(xué)物品、污染裝置，作業(yè)活動(dòng)中很可能產(chǎn)生環(huán)境污染問題，如污水影響等，且可能產(chǎn)生噪聲污染問題。

2.3 缺乏高素質(zhì)人員團(tuán)隊(duì)

無論新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用或管理工作的開展，都需配備高素質(zhì)人員團(tuán)隊(duì)。值得注意的是，目前石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目開展中人才仍處于缺失狀態(tài)。如管理人員層面，項(xiàng)目開展前對(duì)承包商的資格審查、投標(biāo)管理不到位，或在現(xiàn)場(chǎng)管理中，對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備材料缺乏有效監(jiān)管，實(shí)際作業(yè)中，未能及時(shí)向施工人員做好技術(shù)交底工作，致使風(fēng)險(xiǎn)因素增加。同時(shí)，從監(jiān)管人員方面，盡管大多具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，但在應(yīng)急處置工程作業(yè)期間的風(fēng)險(xiǎn)事故卻有經(jīng)驗(yàn)不足表現(xiàn)，應(yīng)急處置能力不足，無法有針對(duì)性解決問題。另外，對(duì)于工程施工人員，安全意識(shí)缺乏，如作業(yè)中不戴安全帽、違章作業(yè)等，對(duì)自身不負(fù)責(zé)的同時(shí)也使工程項(xiàng)目整體質(zhì)量降低，一旦發(fā)生事故，將帶來不可估量的損失[2]。

3 石油化工工程管理的相關(guān)措施

3.1 更新管理理念與管理模式

針對(duì)當(dāng)前石油化工工程管理存在的問題，要求在管理理念、管理模式上不斷更新。如在管理理念上，企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)企業(yè)管理水平的高低直接影響企業(yè)綜合效益，切忌出現(xiàn)重效益輕管理的思想，管理人員需主動(dòng)引入先進(jìn)的管理理念與模式，接軌國(guó)際市場(chǎng)，提升管理水平。而在管理模式上，目前部分石油化工企業(yè)也引入HSE管理體系，該體系可細(xì)化為健康、安全與環(huán)境等要素。將該管理模式引入到石油化工企業(yè)工程中，實(shí)施要點(diǎn)包括：①明確管理目標(biāo)與職責(zé)。由石油化工企業(yè)管理者承諾，設(shè)置HSE管理體系，在此基礎(chǔ)上明確管理的方針與目標(biāo)，對(duì)企業(yè)各部門、崗位細(xì)化職責(zé)。②資源配置。在崗位職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，企業(yè)需做好人力、物力、財(cái)力等資源分配，同時(shí)注意利用配套的文件規(guī)范將HSE管理要點(diǎn)明確，做到有據(jù)可依。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別。結(jié)合工程特征，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序的構(gòu)建，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別，必要時(shí)需以量化指標(biāo)將各危險(xiǎn)因素呈現(xiàn)出來。④確定管理要點(diǎn)。如供應(yīng)商、承包商管理，再如工程裝置設(shè)施管理、應(yīng)急管理以及變更管理等。⑤體系改進(jìn)。主要針對(duì)管理模式運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題不斷改進(jìn)。事實(shí)上，目前大部分石油化工企業(yè)也引入其他各類管理模式，這些對(duì)于提升工程項(xiàng)目管理水平均能發(fā)揮重要作用[3]。

3.2 強(qiáng)化工程監(jiān)督管理力度

安全監(jiān)管是石化企業(yè)工程管理的重中之重，其包含的內(nèi)容極多，不僅體現(xiàn)在監(jiān)理層面，也要求從其他多方面管理上著手，提高管理水平。具體落實(shí)監(jiān)督管理工作中，首先應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理方面加強(qiáng)。如對(duì)于進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料，應(yīng)嚴(yán)格審查其資質(zhì)，對(duì)于部分入場(chǎng)無法通過觀察判定的材料，必要時(shí)可做相關(guān)試驗(yàn)，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性降至最低。而在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理中，涉及的管理內(nèi)容更多，包括如何布置施工現(xiàn)場(chǎng)、如何安排各作業(yè)環(huán)節(jié)、如何保證物資供應(yīng)等，特別需注意協(xié)調(diào)各分包商，并強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料與設(shè)備的管理，避免隨意亂放丟棄。其次，安全監(jiān)理。應(yīng)注意構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理制度，該制度下監(jiān)理人員應(yīng)落實(shí)其本職工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)操守，在掌握基本的監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)上，應(yīng)提高自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急處置能力。同時(shí)，需有效管理安全監(jiān)理資料，這些資料屬于施工安全憑證，監(jiān)理人員應(yīng)適時(shí)審核其中的設(shè)計(jì)、施工以及變更材料，并整理存檔，確保后期驗(yàn)收時(shí)有據(jù)可循。最后，應(yīng)在環(huán)境監(jiān)督管理方面加強(qiáng)。石油化工企業(yè)無論各裝置或材料，運(yùn)行與使用中可能引發(fā)污染問題，如大氣污染，管理過程中需依托相關(guān)的環(huán)保管理規(guī)范，對(duì)廢氣污染問題控制，避免影響周邊生態(tài)環(huán)境。再如廢水污染管理，工程項(xiàng)目開展前需做好選址工作，制定預(yù)防廢水污染的預(yù)案，避免化學(xué)藥品對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水、動(dòng)物飲用水以及人類生活用水造成污染。對(duì)于工業(yè)廢水，可通過沉淀過濾池的設(shè)置，降低污水所帶來的影響。作業(yè)期間，也需考慮到噪聲污染問題，如部分施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行噪聲過大，影響周邊居民生活，所以需采取必要的降噪措施，如設(shè)備優(yōu)化、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍圍堵等[4]。

3.3 構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍

人才是石油化工工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要要素。石油化工企業(yè)工程管理期間，應(yīng)對(duì)施工人員、管理人員綜合素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，如崗前培訓(xùn)、持證上崗、技術(shù)交底等，特別對(duì)于施工人員，應(yīng)強(qiáng)化其安全意識(shí)，依照施工規(guī)范操作。另外，從監(jiān)理角度出發(fā)，構(gòu)建素質(zhì)過硬的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)也勢(shì)在必行，提高監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)，有效落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

4 結(jié)語

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、安全管理是目前石油化工企業(yè)工程管理工作的要點(diǎn)。實(shí)際開展工程管理活動(dòng)中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)石油化工工程項(xiàng)目特點(diǎn)，立足于當(dāng)前工程管理中存在的問題，行之有效的管理措施，包括更新管理理念與管理模式、強(qiáng)化工程監(jiān)督管理力度，并注意構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍。這樣在工程管理水平提高基礎(chǔ)上，對(duì)幫助石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提高有推動(dòng)作用。