李國(guó)棟

（福建中融合項(xiàng)目管理有限公司， 福建 泉州 362000）

0 引言

隨著現(xiàn)在社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)著蒸蒸日上的趨勢(shì)。能夠快速掌握行業(yè)內(nèi)容以及行業(yè)招標(biāo)情況，是現(xiàn)代市場(chǎng)的急切需求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸提升現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為了可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展的一種趨勢(shì)。因此在現(xiàn)代招標(biāo)代理過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以盡最大程度發(fā)揮出自身所能體現(xiàn)出來的所有作用，保證在招標(biāo)過程中體現(xiàn)自己的價(jià)值，在充分掌握現(xiàn)代工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，不斷完整地完成建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理任務(wù)在國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定下進(jìn)行合理科學(xué)的工程造價(jià)招標(biāo)代理，從而促進(jìn)現(xiàn)代建筑行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

1 工程量清單招標(biāo)

當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建筑工程的招標(biāo)都是使用工程量清單招標(biāo)的方式進(jìn)行。作為大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目中比較重要的一種模式，這類招標(biāo)定價(jià)方式在一般情況下可以高效地控制項(xiàng)目建設(shè)成本，并且也可以在項(xiàng)目完工階段突出合理的價(jià)值參考體現(xiàn)。工程量清單招標(biāo)的方式是利用成本的直接或間接關(guān)系，以及利潤(rùn)和稅金等關(guān)系進(jìn)行綜合單價(jià)制定的方式來進(jìn)行造價(jià)的評(píng)定。其中項(xiàng)目建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都有固定的成本標(biāo)定，在詳細(xì)的清單中還涉及包括項(xiàng)目子項(xiàng)目在內(nèi)的各種數(shù)量稅費(fèi)以及其他措施等，與此同時(shí)，項(xiàng)目清單中還會(huì)具體包括除材料成本以外的個(gè)招標(biāo)人企業(yè)相應(yīng)該的管理成本，同時(shí)包括招標(biāo)人所投入的利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)組成等部分。[1]

2 政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)要求

項(xiàng)目招標(biāo)過程中，有關(guān)招標(biāo)部門應(yīng)該積極配合有關(guān)政府的實(shí)際采購(gòu)以及招標(biāo)管理制度，嚴(yán)格審查并監(jiān)管相關(guān)的工程建設(shè)進(jìn)度。審查和監(jiān)管時(shí)，就需要對(duì)政府招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化審核，保證良好評(píng)估體系的基礎(chǔ)上維護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)的公平性以及公正性?，F(xiàn)在政府的監(jiān)管可以從預(yù)算或管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加強(qiáng)，在不斷提升績(jī)效的同時(shí)，將預(yù)算中的鏈接分開來，才去監(jiān)督保證能夠統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上整體管理承包人員。與此同時(shí)，想要合理的審查和監(jiān)管，還應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐囊恍┐髮W(xué)取得專業(yè)性的聯(lián)系，在保證獲得完善理論知識(shí)的前提下，建立綜合性評(píng)估體系，不斷提升綜合性評(píng)估體系的優(yōu)勢(shì)，在主管部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的科學(xué)性，制定合理的懲罰措施來打壓現(xiàn)代激烈市場(chǎng)中的一些不良或不法招標(biāo)行為。但是從整個(gè)建設(shè)收入成本角度來分析處理政府采購(gòu)以及招標(biāo)項(xiàng)目管理是監(jiān)督管理辦法，應(yīng)該在收入大于成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，保證在收入低于成本之后進(jìn)行合理的反風(fēng)險(xiǎn)方案實(shí)施。只有這樣才可以在增大監(jiān)督力度和懲罰力度的基礎(chǔ)上來，使得現(xiàn)代激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公正、公平合理化。[2]

3 工程項(xiàng)目代理招標(biāo)階段造價(jià)管理

在招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)該根據(jù)合理的文件進(jìn)行造價(jià)的規(guī)定。需要考慮國(guó)家政策以及建設(shè)工期的風(fēng)險(xiǎn)性，并且在合同實(shí)施過程中應(yīng)該以實(shí)際發(fā)生工程的基礎(chǔ)來進(jìn)行核算。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備以及人力或其他資源都應(yīng)該明確嚴(yán)格地進(jìn)行審查，保證在施工過程中不會(huì)造成任何的安全隱患或施工材料的浪費(fèi)，否則將會(huì)給施工質(zhì)量造價(jià)造成不可忽視的影響。在建設(shè)過程中不僅僅需要管理好現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)價(jià)控制，還應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確控制付款方式保證對(duì)應(yīng)的工資結(jié)算比例，防止在施工過程中產(chǎn)生不必要的矛盾或糾紛。

4 代理招標(biāo)項(xiàng)目流程以及要求

4.1 市場(chǎng)代理招標(biāo)現(xiàn)狀

在受到不同地區(qū)文化環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境或傳統(tǒng)行業(yè)中各種體制的影響因素的融合下，現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的代理工作會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，在建設(shè)過程中會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)行業(yè)中的不良行為或其他違法現(xiàn)象而導(dǎo)致在建設(shè)標(biāo)定價(jià)格之前有許多非法招標(biāo)項(xiàng)目的產(chǎn)生。例如，某些公司在為謀求自身企業(yè)成本低利益最大化的基礎(chǔ)上，掛著其他公司的名義進(jìn)行招標(biāo)，在收取管理費(fèi)或業(yè)績(jī)等形式基礎(chǔ)上來提升自我的經(jīng)濟(jì)利益。他們很少會(huì)對(duì)實(shí)際的公司已經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行深入的了解和調(diào)查，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)或圍標(biāo)等現(xiàn)象，這些不良代理機(jī)構(gòu)的不法行為會(huì)對(duì)建筑工程的建設(shè)造成非常大的操作風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展處于停滯或滯后的狀態(tài)，并不適合現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。[3]

4.2 了解招標(biāo)項(xiàng)目

現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理最初應(yīng)該是在招標(biāo)之前制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，并且首要工作是主動(dòng)去了解有關(guān)建設(shè)部門的客戶相關(guān)信息以及建設(shè)工程的基本情況，在熟悉客戶對(duì)整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目基礎(chǔ)要求的需求下，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量以及業(yè)績(jī)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將整個(gè)招標(biāo)過程記錄在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)資料當(dāng)中。

4.3 代理準(zhǔn)備招標(biāo)項(xiàng)目的工作計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理軟件對(duì)于編制招標(biāo)計(jì)劃來說非常重要，在項(xiàng)目開始進(jìn)行招標(biāo)之前，就應(yīng)該及時(shí)充分地掌握最新的文件以及相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的登記規(guī)定。無論是時(shí)間還是其他問題都需要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行積極運(yùn)作，保證在明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，將造價(jià)咨詢單位以及造價(jià)監(jiān)管部門來進(jìn)行及時(shí)的投標(biāo)時(shí)間確定，以保證后續(xù)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

4.4 發(fā)布招標(biāo)公告

代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工程代理之前應(yīng)該及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，在招標(biāo)公告發(fā)布之前，應(yīng)該對(duì)主要內(nèi)容包括專職人員或其他編制負(fù)責(zé)人以及各部門負(fù)責(zé)人、公司整體內(nèi)部三級(jí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證客戶信息的嚴(yán)密性，并且保證客戶信息的真實(shí)性。

4.5 準(zhǔn)備招標(biāo)文件

完整的項(xiàng)目招標(biāo)過程中最重要的內(nèi)容就是準(zhǔn)備招標(biāo)文件。在整個(gè)工作階段必須要嚴(yán)格的把控招標(biāo)文件的編制情況。首先必須要讓招標(biāo)代理人負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目情況進(jìn)行熟悉的了解，同時(shí)讓其能夠仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，為了能夠更加清楚明確地掌握整體建筑施工的圖紙，對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制負(fù)責(zé)人還應(yīng)該在編制工程量清單過程中仔細(xì)審查施工圖紙以及對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)方案，保證在合同以及計(jì)劃范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行圖紙問題的調(diào)整。此后可以通過書面等方式交給設(shè)計(jì)企業(yè)或客戶，這樣才能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并且在后續(xù)評(píng)標(biāo)進(jìn)行時(shí)需要及時(shí)補(bǔ)充一些評(píng)標(biāo)過程或評(píng)標(biāo)方式根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在完善的招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)前提下，需要滿足具體的執(zhí)行要求，就應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際工程特點(diǎn)，代理人同樣應(yīng)該熟知招標(biāo)項(xiàng)目的法律法規(guī)，保證能夠在圖紙審查以及代理招標(biāo)過程中熟練使用，所以在此過程中應(yīng)該選擇許多適宜的評(píng)標(biāo)方法，這樣才可以保證在高質(zhì)量招標(biāo)的基礎(chǔ)上促進(jìn)現(xiàn)代工程的施工項(xiàng)目質(zhì)量提升。[4]

5 結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)代建設(shè)工程發(fā)展之前進(jìn)行合理的工程造價(jià)控制，就應(yīng)該在招投標(biāo)階段進(jìn)行質(zhì)量的高效監(jiān)管，保證工程招標(biāo)階段的整個(gè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。代理招標(biāo)過程中也應(yīng)該及時(shí)對(duì)有關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，保證在整個(gè)項(xiàng)目代理過程中的順利進(jìn)行。