肖日高

（貴州省安順市西秀區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，貴州安順 561000）

在我國很多農(nóng)村地區(qū)，由于地質(zhì)條件構(gòu)成相對比較復(fù)雜，農(nóng)村區(qū)域大量的私人住房會對周圍地質(zhì)條件結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，進而造成各種不同類型的地質(zhì)災(zāi)害問題。相關(guān)工作人員通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，很多農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害問題都是因為農(nóng)村私人建房因素造成。由于農(nóng)村區(qū)域私人建房，通常情況下是通過當?shù)卣畣挝慌鷾?，在審批工作之前并沒有充分考慮到當?shù)貐^(qū)域的地質(zhì)條件構(gòu)成情況，以及沒有做好必要的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。因此，很多農(nóng)村地區(qū)私人新建住房沒有采取必要的地質(zhì)災(zāi)害防范措施，造成很多地區(qū)產(chǎn)生不同程度的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對居民的人身安全以及整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成嚴重的影響。相關(guān)工作單位針對農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害防范工作給予高度重視，提出必要的管理工作方法來保證私人建房的合理性，防止出現(xiàn)嚴重的地質(zhì)災(zāi)害問題。

1 農(nóng)村私人建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害成因分析

1.1 邊坡開挖引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

針對我國貴州省某農(nóng)村地區(qū)新建住房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題，進行全面分析，通過實地勘察工作之后可以得出，因為私人建房問題造成周圍產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害問題，對當?shù)鼐用竦娜松砗拓敭a(chǎn)安全形成重大影響，分析其中的影響因素主要包含以下幾個方面：

（1）在新建房屋的邊坡開挖工作中，很容易造成地質(zhì)崩塌和滑坡問題。這種建筑經(jīng)常選擇在一些比較陡峭的山區(qū)坡角區(qū)域，主要是以山地丘陵為主。新建住宅經(jīng)常需要開挖坡腳位置才具備足夠的進度面積，由于邊坡開挖工作會直接造成坡角區(qū)域的基礎(chǔ)承載能力不足，進而很容易造成山體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降，形成局部崩塌和滑坡問題。

（2）土質(zhì)邊坡開挖工作中，新建房屋選擇在主體厚度相對較大的山坡坡角位置，因為松散的土壤厚度相對較大，前邊緣區(qū)域大量土壤受到開挖之后，坡角區(qū)域的整體承載能力不足，影響到整個山體結(jié)構(gòu)的平衡性與穩(wěn)定性。受強降雨天氣的影響，大量的水體會直接滲入到地層結(jié)構(gòu)內(nèi)部，會造成土體的粘接力和摩擦力下降，會引發(fā)大面積的地質(zhì)滑坡災(zāi)害[1]。

1.2 建筑垃圾堆放引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

由于某些地區(qū)農(nóng)村私人房屋建筑產(chǎn)生的大量垃圾，直接堆放在地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性區(qū)域，該區(qū)域很容易造成滑坡和泥石流災(zāi)害，外加上大量的建筑垃圾堆放在表面，會直接加大該區(qū)域與不穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)的負載量。當在強降雨天氣環(huán)境下，由于受到強大的外部荷載作用，會直接引起比較嚴重的滑坡或者泥石流地質(zhì)災(zāi)害，產(chǎn)生的大量生產(chǎn)體會直接沖向溝谷內(nèi)部，造成不同程度的堵塞現(xiàn)象，溝谷內(nèi)部的水體位置不斷上漲，會直接沖向周圍到居民住房，對當?shù)貐^(qū)域人們的生活環(huán)境形成嚴重的影響。

1.3 滑坡地質(zhì)條件的影響

很多農(nóng)村地區(qū)的新建住房選址工作，經(jīng)常會憑借個人的經(jīng)驗或者請一些當?shù)氐娘L(fēng)水先生來進行選擇，這種新建住房的選擇經(jīng)常會存在一定的偏差，會引起不同類型的地質(zhì)災(zāi)害問題，因此在農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害防范管理工作中需要做好建房選址工作。由于滑坡體結(jié)構(gòu)通常位于山體的前沿區(qū)域，滑坡體的前半部分和后半部分結(jié)構(gòu)相對比較平緩，通常情況被認為屬于一種比較穩(wěn)定性的天然住宅基地，在農(nóng)村私人建房過程中只需要對周圍的地質(zhì)條件進行簡單修整即可，但是這種在滑坡體前沿區(qū)域和后沿區(qū)域進行房屋建設(shè)施工，很容易會造成滑坡體的復(fù)活現(xiàn)象，在強降雨天氣環(huán)境下，會造成地質(zhì)滑坡問題。

2 山區(qū)農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害管理措施

2.1 充分做好建房工作前的地質(zhì)評估工作

對于山區(qū)內(nèi)部的農(nóng)村私人建房來講，需要對地質(zhì)災(zāi)害管理工作加以充分重視，有效防止農(nóng)村私人住房受到嚴重地質(zhì)災(zāi)害的影響和威脅，減少當?shù)貐^(qū)域不必要的經(jīng)濟損失。相關(guān)工作人員經(jīng)過大量實驗工作研究，認為地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，是農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害防范管理工作的有效方法，要求所有農(nóng)村居民在修建房屋工作過程中，需要對修建房屋區(qū)域的地質(zhì)條件狀況進行全面評估和分析，通常情況下，該項工作需要消耗掉一定的經(jīng)濟費用。很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民，無法支付高額的地質(zhì)災(zāi)害評估工作費用，因此需要充分發(fā)揮出當?shù)卣拖嚓P(guān)管理工作單位的工作優(yōu)勢，采取分類管理和強制備案的方式，對農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害評估工作產(chǎn)生的費用進行一定的補貼有效，保證每一個私人建房都可以全面做好地質(zhì)災(zāi)害危險評估工作有效，預(yù)防后續(xù)出現(xiàn)更加嚴重的地質(zhì)災(zāi)害問題[2]。

2.2 做好簡單和復(fù)雜地質(zhì)選址工作

在針對農(nóng)村私人建房的地質(zhì)災(zāi)害防范管理工作中，要根據(jù)房屋建筑所處區(qū)域以及具體的地質(zhì)條件狀況，對房屋修建類型進行合理劃分，需要根據(jù)周圍區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境特點，將私人建房的選址工作分為簡單和復(fù)雜兩種類型。根據(jù)不同的地質(zhì)條件結(jié)構(gòu)，做好針對性的風(fēng)險評估和判斷。對于簡單選址工作來講，主要是保證選址區(qū)域的地勢更加平坦，不存在切坡和填方問題，沒有處于存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)。除此之外，選址區(qū)域沒有在山區(qū)的河流或者泥石流多發(fā)區(qū)域，具備上述條件則稱之為簡單選址。對于復(fù)雜選址來講，經(jīng)常處于具有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，或者處于巖溶發(fā)育地區(qū)。當處于切坡前方區(qū)域時，很有可能會對房屋建筑的使用安全造成影響，因此這一地區(qū)也稱之為復(fù)雜選址區(qū)域。對于復(fù)雜選址區(qū)域來講，需要充分落實地質(zhì)災(zāi)害防范管理工作措施，需要通過專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害評估工作隊伍，對選址區(qū)域的地質(zhì)條件狀況進行全面判斷和分析，并且對房屋修建過程中所需要注意的相關(guān)事項進行全面了解，有效做好必要的支護和預(yù)防工作，防止后續(xù)受到嚴重的地質(zhì)災(zāi)害影響。

2.3 做好建房審批工作

對于農(nóng)村地區(qū)的私人進房選址工作，必須要通過自然資源管理工作單位確認選址符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，對住房區(qū)域的地質(zhì)條件狀況進行全面勘察和分析，并且要做出相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作表，對選址區(qū)域的地質(zhì)條件狀況進行全面判斷和落實。需要根據(jù)農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評估工作表作為私人建房審批工作基礎(chǔ)，并且在審批完成之后需要在縣級國土資源管理工作單位內(nèi)部來進行備案處理。通過自然資源管理工作單位工作人員正式審核之后，如果該區(qū)域為復(fù)雜選址區(qū)域，則需要通過縣級自然資源管理工作單位，委托更高級的地質(zhì)勘察工作單位對其進行進一步判斷和分析。通過填寫私人用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作表，保證地質(zhì)災(zāi)害評估工作的科學(xué)性與合理性，完成土地審批之后需要通過市級和省級國土資源管理工作單位來進行備案處理，保證農(nóng)村私人建房地質(zhì)災(zāi)害可以得到預(yù)防和管理[3]。

2.4 防治專項經(jīng)費需求

通過對該地區(qū)農(nóng)村私人建房調(diào)研工作進行全面分析，該農(nóng)村地區(qū)私人建房主要分為原拆原建、原地擴建以及異地新建三種形式。經(jīng)過相關(guān)工作人員到實地勘察工作，初步鑒定防治工作的專項費用，可以根據(jù)各個不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害程度，在防治工作專項資金當中適當進行增加。經(jīng)過初步勘察和調(diào)研工作之后得出，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的用戶總量為4550戶，占總數(shù)的45%左右。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜程度以及地質(zhì)災(zāi)害的類型，可以將其分為兩種：①需要通過專業(yè)工作人員對其進行簡單調(diào)查和分析，明確指出地質(zhì)災(zāi)害防范工作措施總戶為2732戶，占總調(diào)查數(shù)量的60%。調(diào)查工作經(jīng)費根據(jù)300元一戶來進行，初步預(yù)算總資金投入量達到79萬元；②集中建房類型，需要通過專業(yè)的工作人員對建房區(qū)域的具體環(huán)境狀況進行全面調(diào)查和分析，以此可以有效提出地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)預(yù)防措施。通過實地調(diào)查得出這種類型的農(nóng)村住房大約為1820戶，占總調(diào)查數(shù)量的40%左右，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體危害程度，產(chǎn)生的危險性評估經(jīng)費投入量為30萬元。如果以縣區(qū)作為調(diào)查工作單位，通過招標或者委托一家專業(yè)工作隊伍來進行調(diào)查，每年分批次展開實地調(diào)查和勘測活動，整體的經(jīng)費投入量還可以進行進一步降低。

3 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)的私人建房工作中，所需要考慮的問題多樣化，不但需要做好前期的地質(zhì)勘察工作，同時還需要做好后續(xù)的選址工作，全面保證農(nóng)村建房工作的安全性，防止出現(xiàn)嚴重的地質(zhì)災(zāi)害問題。通過農(nóng)村私人建房的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防管理工作的開展，實現(xiàn)了對當?shù)貐^(qū)域多處危險住房的有效保障，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害問題所產(chǎn)生的影響。