閔生
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心《第 44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2019年6月,經(jīng)過新浪平臺認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博已經(jīng)達(dá)到13.9萬個(gè)。公眾通過微博對社會政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)表意見,對事關(guān)自身切身利益的問題提出訴求,在微博上形成廣泛的討論空間。
政務(wù)微博在信息發(fā)布、輿情應(yīng)對等方面所具有的優(yōu)勢逐漸顯露,政務(wù)微博大規(guī)模涌現(xiàn)。公安部交通管理局作為組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法查處道路交通違法行為和交通事故的國家機(jī)關(guān),在開通微博賬號時(shí)為自己貼上“交通安全”的標(biāo)簽,始終圍繞“交通安全”的宣傳主題。截至2019年10月,公安部交通管理局的微博擁有551萬粉絲,累計(jì)發(fā)送微博2.3萬多條,日均發(fā)送8條以上,榮獲2018年度“全國公安政務(wù)新媒體十大影響力賬號”。
評價(jià)認(rèn)為,政務(wù)微博對社會管理創(chuàng)新、政府形象塑造起著積極作用,政府可以利用社會化媒體分析技術(shù),從整合用戶生成的、可公開使用的數(shù)據(jù)中獲益,從而為制定政策提供依據(jù),可稱之為“政策制定2.0”。
此外,公安部交通管理局的微博拉近了網(wǎng)民和政府部門的距離:網(wǎng)民可以通過微博提問、評論、發(fā)表意見和建議,獲取交通安全知識和法規(guī)信息、掌握最新的交通狀況和服務(wù)等信息,這是政府便民服務(wù)的良好體現(xiàn),也是社會治理的又一創(chuàng)新形式。
公安部交通管理局的微博定位是宣傳交通安全,其內(nèi)容包括8個(gè)模塊:一路平安、一線微觀、覆車之戒、平安365、你問我答、駕照考試科目一、安全提示每日一圖和回音壁。
“一路平安”為民眾,尤其是司機(jī),提供實(shí)際的交通安全提示,強(qiáng)調(diào)交通安全的知識儲備?!耙痪€微觀”的主要內(nèi)容是交警在一線道路上遇到的實(shí)地情況信息內(nèi)容發(fā)布。主要是交警、監(jiān)控拍攝的交通違規(guī)視頻,展現(xiàn)交警的執(zhí)法過程,配上相應(yīng)的文字解說,向人們展示真實(shí)案例,宣傳交通安全的重要性?!案曹囍洹笔且缘湫偷慕煌ㄊ鹿拾咐救藗冏⒁庾袷亟煌ㄒ?guī)則,有“前車之鑒”之意?!捌桨?65”則主要是交通安全知識的普及宣傳視頻,同時(shí)結(jié)合實(shí)際案例,以交警作為記者的新形式,每天發(fā)布一條安全事故的報(bào)道,質(zhì)量較高。“你問我答”是針對網(wǎng)友的有關(guān)交管的提問,做一個(gè)針對性的解答,切實(shí)解決網(wǎng)友的問題?!榜{照考試科目一”是每天圍繞科目一內(nèi)容設(shè)置一個(gè)問題,將交通安全知識以提問的方式傳達(dá)給網(wǎng)友?!鞍踩崾久咳找粓D”的主要內(nèi)容是每天一段交通安全的提示,將安全知識普及融入生活?!盎匾舯凇笔侵妇W(wǎng)友對身邊的違法行為向交警舉報(bào),交警核實(shí)處理后將案例推送給大家,鼓勵(lì)全民參與互動(dòng)。
不囿于微博字?jǐn)?shù)限制,交管局的微博賬號同時(shí)又單獨(dú)開設(shè)了視頻、文章、相冊三個(gè)模塊,對一些重要的交通新聞、相關(guān)的時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行專題文章、視頻的發(fā)布。其發(fā)布的內(nèi)容信息質(zhì)量較高,始終圍繞真實(shí)案例,且采用多樣的宣傳方式,既展現(xiàn)政府官方的權(quán)威性,又結(jié)合微博社交媒體的屬性,貼合大眾。
公安部交通管理局微博的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是形成了強(qiáng)大的微博傳播矩陣:形成覆蓋全國的部省市縣四級聯(lián)動(dòng)、超過5000個(gè)賬號的微博矩陣。
矩陣以公安部交通管理局主賬號為龍頭,形成了話題聯(lián)合策劃、聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。特別是自2016年以來,最早組織開展全國范圍內(nèi)的執(zhí)法直播、組織平安春運(yùn)、高考護(hù)考、國慶168小時(shí)、開學(xué)八講等在線聯(lián)動(dòng),高頻高效、公開透明向大家展現(xiàn)一線最真實(shí)生動(dòng)的執(zhí)法情況,實(shí)現(xiàn)以案釋法、以案普法、服務(wù)群眾。根據(jù)《2019年一季度人民日報(bào)·政務(wù)指數(shù)微博的影響力報(bào)告》,公安部交通管理局在全國二十大中央機(jī)構(gòu)中排名第八,傳播能力指數(shù)相對較高。
據(jù)2014年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,以微信等為代表的即時(shí)通信用戶規(guī)模在2013年底已達(dá)到5.32億,使用率高達(dá)86.2%, 居各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用首位。微信成為繼微博后又一強(qiáng)勢輿論場,政府對政務(wù)微信的重視也就成為必然。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》明確指出“各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息”, 政務(wù)“雙微”成為與傳統(tǒng)新聞發(fā)布會并駕齊驅(qū)的新聞發(fā)布制度。
在這樣的背景下,公安部交通管理局于2014年正式上線公眾微信平臺“公安部交通安全微發(fā)布”,在全國率先開展了公安交管部門官方微博、微信的“雙微”服務(wù)融合。當(dāng)時(shí)“公安交通安全微發(fā)布”主要設(shè)置了“微博大廳”和“法律法規(guī)”兩個(gè)自定義菜單,“微博大廳”聚合了全國具有代表性的交警總隊(duì)、交警支隊(duì)的官方微博、及個(gè)人微博48個(gè),民眾可以直接通過“微博大廳”板塊了解公安部交通管理局及各地公安交管部門騰訊官方微博最新發(fā)布的相關(guān)動(dòng)態(tài)。
當(dāng)下,公安部交通管理局的微信公眾平臺主要設(shè)置了3個(gè)自定義菜單,“權(quán)威發(fā)布”“電視直播”“暖視頻”,平均每日更新2篇推送。“電視直播”則是中國交通頻道的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播,而現(xiàn)在常規(guī)的更新內(nèi)容主要是“交通夜新聞”“安全提示每日一圖”“你問我答”等欄目?!芭曨l”主要是宣傳交警與民眾的暖心互動(dòng),是其部門的形象宣傳。
公安部交通管理局在新的網(wǎng)絡(luò)趨勢下從網(wǎng)站建設(shè)和APP打造入手,建立交通安全綜合服務(wù)管理平臺網(wǎng)站,以及相應(yīng)的手機(jī)客戶端APP交通12123,內(nèi)容包含了與交通相關(guān)的幾乎所有事務(wù)的辦理,如違章查詢、繳納罰款、車輛掛牌等服務(wù),囊括了全國大部分地區(qū)的交通管理服務(wù)。