閔生

近年來，浙江省以“最多跑一次”改革為抓手，深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造掌上辦事之省、掌上辦公之省。特別是以全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺為依托，優(yōu)化迭代推出全新“浙里辦”APP，全面推進政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，取得了顯著成效。目前，“浙里辦”A P P匯聚“社保公積金查詢”“健康醫(yī)保卡申領(lǐng)”“交通違法處理繳款”“不動產(chǎn)權(quán)屬證明”“結(jié)婚預(yù)約登記”等便民服務(wù)應(yīng)用468項，全省政務(wù)服務(wù)事項掌上可辦率超過80%。目前，“浙里辦”A P P注冊用戶數(shù)破3000萬，日均活躍用戶數(shù)達到60萬。

夯實辦事應(yīng)用“地基”

打造和完善跨部門協(xié)同、閉環(huán)管理的浙江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，為辦事應(yīng)用提供堅實的基礎(chǔ)能力支撐。大力推行電子文件歸檔、證照快遞送達，加快聯(lián)通條塊信息系統(tǒng)，推動“一網(wǎng)通辦”和“一窗受理”。明確“浙里辦”APP為全省“掌上辦事”的統(tǒng)一入口，要求各地、各部門基于“浙里辦”APP統(tǒng)一開發(fā)并輸出服務(wù)，并將原自建的各類政務(wù)APP全面整合至“浙里辦”APP，依托“浙里辦”APP實現(xiàn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”。目前，“浙里辦”APP共匯聚468項便民服務(wù)應(yīng)用，小到公積金社保查詢、繳學(xué)費、查違章等“民生事”，大到不動產(chǎn)登記證明、企業(yè)開立等“大事”，都可一站式辦理。進一步提升應(yīng)用中臺能力，支撐“浙里辦”APP的全面應(yīng)用，優(yōu)化了統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一事項、統(tǒng)一消息、統(tǒng)一表單，以及統(tǒng)一證照服務(wù)等模塊，支撐“浙里辦”APP更多的應(yīng)用場景，為“掌上辦”輸出更好的便民服務(wù)。

破除改革“堵點”

“浙里辦，讓群眾沒有難辦的事”背后，是全省數(shù)據(jù)的共享支撐。根據(jù)浙江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)總體要求，省大數(shù)據(jù)局大力建設(shè)省市兩級公共數(shù)據(jù)共享平臺，扎實推進數(shù)據(jù)歸集共享。截至2019年底，已完成歸集204.6億條數(shù)據(jù)，為各地、各部門提供了1275個數(shù)據(jù)共享接口。指導(dǎo)督促各地、各部門，圍繞高頻民生事項積極開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。截至2019年底，省市兩級共享平臺累計為全省1500余個政府單位提供14.7億次數(shù)據(jù)調(diào)用，是2018年的2.1倍，切實減少了辦事過程中“奇葩”證明、重復(fù)證明、繁瑣證明等現(xiàn)象。

提升群眾“獲得感”

重點聚焦用戶體驗，省大數(shù)據(jù)局對“浙里辦”APP進行了版本迭代。突出應(yīng)用、辦事、咨詢、投訴等功能板塊，進一步完善線上交互設(shè)計，使界面更簡潔明了、操作更方便快捷，實現(xiàn)“掌上辦”服務(wù)標準化、體驗人性化?；谑?shù)據(jù)共享平臺的歸集數(shù)據(jù)，創(chuàng)新引入智能服務(wù)，在浙江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺引入智能搜索和智能推薦技術(shù)，為用戶智能推薦相關(guān)服務(wù)事項，讓用戶搜索更精準?！罢憷镛k”APP推出一系列暖心服務(wù)，進一步實現(xiàn)“服務(wù)找人”。如身份證、行駛證、駕駛證等證件到期提醒，通過個人中心消息推送等方式，主動提醒用戶續(xù)辦證件。依托郵政速遞、順豐等快遞企業(yè)建立政務(wù)服務(wù)快遞送達體系，2019年為辦事群眾提供快遞送達服務(wù)4000多萬次。在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺推出交通違法繳款、教育繳費、社保費繳納等各類繳費服務(wù)，為超過1.6億人次提供了網(wǎng)上支付服務(wù)，繳費超過5000億元。

提高群眾“滿意度”

運用整體政府思維，通過“浙里辦”，讓群眾方便辦、輕松辦、滿意辦。一是更安全。比如，人證合一82種電子證照跟著走。上線駕駛證、行駛證、健康醫(yī)?？ā⑸绫？?、結(jié)婚證、學(xué)位證等82種電子證照，實現(xiàn)人證合一。二是更省時。比如，掛號就診付款取藥線上完成。領(lǐng)取“健康醫(yī)?？ā蹦芟硎堋叭鞒獭⒁豢ㄍā钡姆奖憧旖菥歪t(yī)服務(wù)。從預(yù)約掛號，到就診付款，再到檢查取藥，以及調(diào)閱共享在杭省市醫(yī)院檢查檢驗信息，通通能實現(xiàn)，進一步減少群眾掛號、取藥、交費等反復(fù)排隊時間。三是更省事。比如，期滿換證掌上零跑腿。144項公安政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一證通辦”，其中73項在“浙里辦”實現(xiàn)零跑腿，如期滿換領(lǐng)駕駛證、遺失補換駕駛證、往來港澳再次簽注等。四是更省力。比如，繳費不用跑辦事大廳。不管是電費水費、孩子學(xué)費、還是愛車被貼條的罰款費，都不用再跑辦事大廳，“浙里辦”均可辦。五是更安心。比如，社會福利隨時掌握。公積金、社保信息、個人納稅情況，查詢功能已在浙江全省范圍內(nèi)開通，手機點點就能查到個人詳細信息。六是更溫暖。比如，補辦證件可直郵到家。行駛證、駕駛證丟了不用著急，“浙里辦”能補辦，還可以EMS快遞到家。七是更精細。比如，出生證明一事通辦。寶寶出生了，辦理新生兒相關(guān)證明，爸爸媽媽只要在“床邊”登錄“浙里辦”APP就可以辦理拿證。八是更快捷。比如，省內(nèi)異地看病一鍵報銷。2019年6月，“浙里辦”APP上線全國首個區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)平臺，8月全省第一筆省內(nèi)異地報銷。浙江人省內(nèi)異地看病就診，未刷卡結(jié)算自費費用以后可以直接在“浙里辦”APP一鍵報銷。九是更高效。比如，企業(yè)開辦一日辦結(jié)。全省企業(yè)開辦全流程涉及的企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等4個聯(lián)辦事項組成的“一件事”在一個工作日（8個工作小時）內(nèi)辦結(jié)。十是更智能。比如，企業(yè)注銷新模式。浙江省全面開啟“一次申請、一網(wǎng)服務(wù)、并行辦理”的企業(yè)注銷新模式。申請人登錄平臺錄入主體信息后，平臺通過與多個企業(yè)數(shù)據(jù)庫對接，智能比對篩選，引導(dǎo)企業(yè)按照最優(yōu)方案辦理注銷事務(wù)。同時，根據(jù)各部門企業(yè)注銷辦理規(guī)則，判斷每個市場主體個性化注銷流程和涉及部門，申請人按照系統(tǒng)提示即可完成在線申請，了解辦理流程。