周 瑾 胡小菊 艾 治 劉琨一 代 蕾
(貴州省建筑材料科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司,貴州貴陽(yáng) 550000)
我國(guó)發(fā)展歷史中農(nóng)村一直占據(jù)著重要地位,在各個(gè)歷史時(shí)期都扮演著不同角色,在農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村振興戰(zhàn)略的主要原則,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的不平衡也是我國(guó)目前急需解決的主要問(wèn)題之一。從貴州發(fā)展情況來(lái)看,全省總?cè)丝跀?shù)中農(nóng)村人口就達(dá)到了3323 萬(wàn),占總?cè)丝诒壤?4%,雖然農(nóng)村人口基數(shù)大,但是貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展速度卻十分緩慢,全省貧困人口較多,主要由于貴州山區(qū)特殊的地形地貌限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中處于滯后地位。并且由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)單一化,人均發(fā)展水平也在全國(guó)平均水平中處于落后地位,貧困人口數(shù)量較大,所以貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將是未來(lái)全省工作的重點(diǎn)。
貴州省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)首先就要明白鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性,從貴州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看我們要堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,借助政府主導(dǎo)力量轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,在現(xiàn)實(shí)條件不足的情況下,因地制宜發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。像貴州省勝安村就可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展金絲黃菊和白芨產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)貛?lái)新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。除此之外,我們還要堅(jiān)持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)各地區(qū)的特色發(fā)展,推出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,像貴州少數(shù)民族地區(qū)就可以開展民族特色美食經(jīng)濟(jì)、民族特色旅游經(jīng)濟(jì),結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。響應(yīng)黨和國(guó)家的建設(shè)政策,以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為重要發(fā)展方向。最后,堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究一體化建設(shè),在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不能忽視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作,堅(jiān)持引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才培養(yǎng),推動(dòng)各高校、各研究所和地區(qū)間的聯(lián)合發(fā)展,以專業(yè)素養(yǎng)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。除了政府帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,貴州省各企業(yè)也需要做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作,充分挖掘貴州地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商機(jī)。積極借鑒其他地區(qū)企業(yè)的發(fā)展模式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)先補(bǔ)齊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,吸引要素回流,架起農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn)的橋梁。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我國(guó)近年來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)的社會(huì)建設(shè)工作,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)情況會(huì)直接影響到人民生活生產(chǎn)的方方面面,所以貴州鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)既是貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障也是貴州地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的表現(xiàn)。從貴州省生態(tài)環(huán)境狀況分析來(lái)看,從2016 年全省開展生態(tài)環(huán)境治理工作至今,已經(jīng)在遵義、黔南、安順等地區(qū)都發(fā)展了綠色生態(tài)種植農(nóng)業(yè),并且在2020 年貴州全省的森林覆蓋率將達(dá)到59.8%,生態(tài)文明建設(shè)工作取得了顯著成果。但在工作中仍在存在一定的建設(shè)問(wèn)題,對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)宜居環(huán)境的理論建設(shè),根據(jù)我國(guó)發(fā)展情況來(lái)制定只用于貴州地區(qū)的建設(shè)理論,并且在建設(shè)規(guī)劃上要確保各地區(qū)協(xié)同合作,保持意見統(tǒng)一,共同促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,既需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),也需要加強(qiáng)軟件條件改善,既要美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,又要加強(qiáng)農(nóng)村路水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更要提高公共服務(wù)供給水平。所以開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),制定科學(xué)合理的農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的具體行動(dòng),也是改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵,更是增加農(nóng)村居民生態(tài)福祉的重大民生工程。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和貴州整體發(fā)展密不可分,生態(tài)美就會(huì)帶來(lái)貴州美,生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)也將是我們從不放棄的重要工作。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略自提出以來(lái)黨和國(guó)家就不斷對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充,在黨的十六屆五中全會(huì)上就明確表示我們要重視鄉(xiāng)風(fēng)文明工作建設(shè),打造中國(guó)特色社會(huì)主義下的美麗鄉(xiāng)村。對(duì)此,我們可以從以下幾點(diǎn)出發(fā):①加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義思想道德建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我國(guó)發(fā)展的重要精神動(dòng)力,要求我們每個(gè)人提高自己的思想建設(shè)水平,既要推動(dòng)基層民主政治建設(shè)也要保證公民個(gè)人思想品德建設(shè);②加強(qiáng)時(shí)代精神建設(shè)。在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)工作中我們不能忽略鄉(xiāng)村文化氛圍建設(shè),各級(jí)政府要鼓勵(lì)各地區(qū)人民開展多樣精神文明活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),在鄉(xiāng)村各級(jí)地區(qū)建設(shè)圖書館、體育館、博物館等,根據(jù)各地實(shí)際情況發(fā)展特色地區(qū)文化;③加強(qiáng)傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)建設(shè)。我國(guó)傳統(tǒng)文化深遠(yuǎn)悠長(zhǎng)并且在鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)耕文化更是無(wú)處不在,在鄉(xiāng)村地區(qū)我們要重視起傳統(tǒng)文化建設(shè)工作。對(duì)于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的糟粕要加以摒棄,弘揚(yáng)積極、健康的傳統(tǒng)文化,讓廣大鄉(xiāng)村人民群眾感受到我國(guó)悠久歷史文化的魅力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)離不開整體治理體系的建設(shè),并且在鄉(xiāng)村地區(qū)的治理工作和城市治理體系有所不同,我們絕不能一概而論,鄉(xiāng)村治理工作更能體現(xiàn)我國(guó)政治制度的特色。首先,我們要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的建設(shè),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)黨員的先鋒模范作用,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)工作中和黨的工作方向保持一致,貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)組織。其次,我們還需要重視鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件有針對(duì)性的引進(jìn)專業(yè)人才,并且要根據(jù)人才的實(shí)干能力確定工作崗位,發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)秀人才的巨大價(jià)值。治理體系建設(shè)工作中最重要的一點(diǎn)是我們要完善村民自治制度,根據(jù)我國(guó)各項(xiàng)法律條例保證村民充分享受村務(wù)自治權(quán),保證鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作開展的透明化、公開化、規(guī)范化。村務(wù)工作制度的建設(shè)要充分采取村民的意見,以民為本,推進(jìn)村務(wù)治理工作現(xiàn)代化。最后,我們要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理工作的法制化。對(duì)各地區(qū)各鄉(xiāng)村積極開展法律普及工作,尤其是農(nóng)村中容易出現(xiàn)的法律問(wèn)題要保證村民有所了解,像我國(guó)婚姻法、土地法、未成年人保護(hù)法等。村委各級(jí)干部也要根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)開展工作,以模范帶頭作用建設(shè)貴州治理體系規(guī)范化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主體和主要受益者;政府主要職能是為鄉(xiāng)村振興提供制度、政策和市場(chǎng)保障;社區(qū)或村莊要充分發(fā)揮其積極性和能動(dòng)性。
貴州作為我國(guó)重要戰(zhàn)略省份,有著不少的發(fā)展資源,但由于過(guò)去種種條件的限制,沒(méi)有發(fā)揮出貴州的重要作用。近年來(lái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)在貴州各地區(qū)不斷推定,貫徹落實(shí),取得了顯著成果。筆者通過(guò)深入研究三個(gè)村莊的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面展開論述,顯示出貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)工作正在有序開展。上述五大著力點(diǎn)筆者只是在此做了簡(jiǎn)單論述,在具體工作內(nèi)容上還有許多值得我們的探討研究的內(nèi)容,對(duì)于此,筆者將通過(guò)今后的工作不斷完善優(yōu)化,為貴州、為我國(guó)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)綿薄之力。