靳鋒偉 張素歌

(1.鄭州市綠化工程管理處，河南 鄭州 450000；2.鄭州市綠文廣場管理中心，河南 鄭州 450000)

成本管理是城市園林綠化工程的關(guān)鍵性內(nèi)容，園林綠化工程項目管理成本管理存在著不同程度的問題，整體效益和人員的積極性也降低，不利于工程質(zhì)量的提升。應(yīng)重視成本控制工作，分析成本管理中存在的問題。

1 城市園林綠化工程成本影響因素

1.1 規(guī)劃與設(shè)計影響因素

設(shè)計階段代表著整個項目從無到有的過程，設(shè)計人員采取相關(guān)的工程技術(shù)方法，開展園林綠化工程的規(guī)劃與設(shè)計。硬質(zhì)鋪裝、景觀建筑、苗木種植、附屬設(shè)施等都包含在其中，設(shè)計階段直接影響著后期的成本與景觀效果，工程的價值和社會反響也是重要的考量因素。設(shè)計人員提供完整的框架結(jié)構(gòu)，選取合適的植物，對成本進行控制，盡量減少成本的支出。

1.2 建設(shè)過程中的變更因素

在園林綠化項目建設(shè)中，不可避免的會出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，在出現(xiàn)變更的時候，階段性成本和最終成本也會受到相應(yīng)影響。當招投標工作出現(xiàn)失誤合同簽訂出現(xiàn)問題或者進行二次施工，都會顯著影響成本。園林建設(shè)項目的周期是一定的，在規(guī)定時間內(nèi)，如果設(shè)計周期時間拉長，其他階段的時間將會縮短，進而影響最終的施工進度計劃，威脅成本控制規(guī)劃。

1.3 其他因素

在實際建設(shè)過程中，還會有一系列其他因素影響園林綠化建設(shè)工程。比如材料價值上漲、通貨膨脹以及索賠等，投資規(guī)模將逐漸增加，材料總量與供給量出現(xiàn)不平衡。運輸費用的增加、材料費的變動、人員的調(diào)整等，建設(shè)方與施工方需要針對現(xiàn)實性問題進行協(xié)商，提出可行性解決對策。另外，需要適當增加投資金額，預(yù)測賠償風(fēng)險，防止出現(xiàn)工程資金不足的現(xiàn)象，保證園林綠化工程的順利建設(shè)。

2 城市園林綠化工程成本管理問題

2.1 設(shè)計階段

當前園林綠化設(shè)計階段成本管理問題主要如下。設(shè)計團隊在實際設(shè)計過程中，忽略了當?shù)氐膬r格，沒有充分考慮兩者之間的差價，片面的了解園林綠化工程相關(guān)情況。在這種情況下設(shè)計出來的內(nèi)容與實際差距過大，無法滿足設(shè)計方需求，不得不進行二次設(shè)計，導(dǎo)致人力、物力與財力的浪費。設(shè)計工作在前期進行中，缺乏實際調(diào)研工作，或者調(diào)研工作不細致不全面，未能全面檢驗土壤的成分，原材料的選擇不恰當，應(yīng)用效果欠佳。

2.2 招投標階段

城市園林綠化工程在招投標階段的管理問題也非常明顯，具體表現(xiàn)為：招標文件不健全，漏洞明顯，給了招標方有乘之機，損害了自身利益；招標周期太長，導(dǎo)致工程進度延誤，未能在規(guī)定時間完成工程量；競標環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)了惡意競爭，低價中標、圍標和串標等情況；政府干預(yù)擾亂了市場的自由競爭等。

2.3 合同簽訂階段

在合同簽訂階段，成本管理與控制也至關(guān)重要。在管理不當?shù)那闆r下，合同的效力將大大降低，引發(fā)一系列糾紛。在合同簽訂階段，建設(shè)單位會增加臨時條款，改動工程建設(shè)內(nèi)容，工程量出現(xiàn)相應(yīng)性的變動，無論增加或減少，都會影響工程的順利實施。由于雙方的利益條款均有涉及，比較模糊的條款會增加合同糾紛的可能性，出現(xiàn)索賠問題，直接或間接導(dǎo)致合同費用的增加。

2.4 施工階段

施工階段影響成本管理的因素較多，細分如下。施工現(xiàn)場人員數(shù)量不足、技術(shù)不到位；施工進度把握不嚴，外在因素的影響導(dǎo)致施工未能如期進行；施工機械設(shè)備性能不佳或進場時間慢；在改造原建設(shè)用地的時候，由于開發(fā)過度導(dǎo)致出現(xiàn)破壞；監(jiān)管部門職責(zé)不明，監(jiān)管流于形式，責(zé)任未能充分落實；突發(fā)性問題的產(chǎn)生，延長了工程的施工建設(shè)時間；工程總量和內(nèi)容的變化，導(dǎo)致管控過程出現(xiàn)漏洞等，增加了施工成本。

2.5 養(yǎng)護階段

質(zhì)量保養(yǎng)在園林綠化工程中非常關(guān)鍵，對于最終的竣工階段，高效的約束能夠使前期工作得到有效保障。在實際驗收過程中，由于時間較長，結(jié)算中會出現(xiàn)一定漏洞，索賠問題等相應(yīng)發(fā)生。對于后期的養(yǎng)護施工，如果技術(shù)不達標，植物的成活率將大大降低，不能完整塑造園林景觀，成果不明顯。出現(xiàn)這種狀況后，需要再次施工，返工問題由此發(fā)生，再次增加施工成本。

3 城市園林綠化工程成本管理控制措施

3.1 施工準備措施

施工階段的準備影響著最終的工程建設(shè)質(zhì)量。在項目開展之前，應(yīng)明確建設(shè)目標，安排專人負責(zé)具體事項，做好后期的監(jiān)督與管理，實現(xiàn)工程總成本的有效管控。注意保存鋼筋、木材、砂石、水泥等原材料，避免出現(xiàn)生銹和潮濕現(xiàn)象。仔細搬運施工材料，做好登記與備檔工作，為后期成本核對提供便利。項目人員應(yīng)掌握和了解施工圖紙，把握細節(jié)問題和關(guān)鍵問題，在總目標體系中，制定全面的進度控制方案。及時與設(shè)計人員進行溝通，摸索地下管線的布局，為后期施工提供便利因素，防止因管線問題帶來的意外經(jīng)濟損失。在現(xiàn)場進行儀器設(shè)備的校對，有效應(yīng)用各種技術(shù)，對控制網(wǎng)進行加密，重視測量放樣工作，經(jīng)過小組分工進行互查和校核。為降低誤差，需要結(jié)合實際的設(shè)計標準，深入了解設(shè)計理念、設(shè)計目標和設(shè)計意圖，制定并不斷完善施工方案，提高施工組織的效率，實現(xiàn)最大化效益。

3.2 施工中成本控制

園林綠化工程施工成本控制具有一定復(fù)雜性，結(jié)合目標成本，實現(xiàn)管理、控制、對比、跟蹤、考核等一系列活動。重視清單預(yù)算工作，做好各部分與細節(jié)的定額預(yù)算，包括木材、水泥、磚、石、機械、人工等，計算出總工程量。在制定機械設(shè)備和人工費用的時候，應(yīng)采用清單定額方式，清算材料的數(shù)量，給項目管理部門提供最準確的數(shù)據(jù)，經(jīng)過有效溝通，找出定額與實際之間的差距，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出完善的管控機制。同時，在排水施工和苗木種植環(huán)節(jié)，需要全面把握清單，合理控制各種因素，使成本控制效果得到有效提升。另外，完善施工成本控制體系，結(jié)合工程進度方案計劃，制定出每周、每月、每季度的考核標準，全面掌握數(shù)據(jù)問題并及時處理，防止成本超支。在達成目標成本過程中，預(yù)算部門與景觀項目部需要積極溝通，制定出科學(xué)的量化考核方式，重視成本兼顧統(tǒng)籌原則，實現(xiàn)既定的控制標準。

3.3 優(yōu)化節(jié)點企業(yè)間的業(yè)務(wù)流程

在供應(yīng)鏈管理中，需要使用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等進行業(yè)務(wù)上的往來，電子商務(wù)的出現(xiàn)，大大簡化了業(yè)務(wù)交流的程序。在此基礎(chǔ)上，供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換和重組工作等逐漸完成，繁瑣的環(huán)節(jié)將被消除，供應(yīng)鏈的實際操作變得簡潔和高效。另外，由于提升的效率，供應(yīng)鏈的成本相應(yīng)降低，結(jié)合工程項目的訂單流程，完善企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，傳統(tǒng)訂單流程是從銷售部門的訂單計劃開始，審核之后進行采購，最終將原材料送到施工現(xiàn)場并及時發(fā)放。采用同步信息的方法，采購部門能夠借助計算機信息庫，訂單信息能夠得到及時發(fā)放，快速傳遞給生產(chǎn)部門、設(shè)計部門和施工部門等。采購部門能夠根據(jù)傳遞的實時信息，整合原材料的使用情況和庫存情況，相關(guān)部門在得到及時信息之后，確定出最終時間，及時采購原材料，避免出現(xiàn)材料過量或者不足的現(xiàn)象。

3.4 質(zhì)保養(yǎng)護階段建議

根據(jù)合同要求，結(jié)合項目開展情況，實現(xiàn)全面性核查。如果出現(xiàn)特殊情況，或者設(shè)計圖紙出現(xiàn)相應(yīng)改動，應(yīng)對原計劃進行改變，核對重點內(nèi)容，確保建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的簽字確認。嚴格按照規(guī)定流程，對各項手續(xù)進行檢查，保證其完整性和全面性，保證符合園林綠化工程的施工標準。在竣工驗收環(huán)節(jié)，需要及時收集和整理與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和質(zhì)保文件等，存檔并保管。建設(shè)方需要與施工單位協(xié)商，延長質(zhì)保期限，擴大園林景觀規(guī)模后支付尾款。另外，應(yīng)提高養(yǎng)護人員專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識，強化綜合素質(zhì)。養(yǎng)護人員需要全面掌握綠植的生長情況、栽植的密度、蟲害的發(fā)生與否、土壤的酸堿性等，做好日常的修剪、灌溉、維護等，將水量控制在最佳范圍內(nèi)。同時，根據(jù)植物的種類，在不同季節(jié)應(yīng)采用不同方式進行處理，增強養(yǎng)護方式的針對性與合理性，實現(xiàn)觀賞性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一。

4 結(jié) 語

各階段的成本管控都存在不同程度問題，需要將理論與實際相互結(jié)合，從設(shè)計、施工、合同、保養(yǎng)等各個方面入手，做好城市園林綠化工程建設(shè)，提高最終的建設(shè)質(zhì)量，促進園林景觀項目管理的有序發(fā)展。