何俊華

關(guān)鍵詞：成都市;新都;郫縣;蒲陽(yáng)

成都市及各區(qū)縣都開(kāi)設(shè)了政府信息網(wǎng)，方便了群眾，本是大好事;可是，在一些網(wǎng)站的“歷史沿革”的介紹中，卻存在一些錯(cuò)誤。作為影響很大的政府網(wǎng)站，這勢(shì)必會(huì)給社會(huì)、群眾以誤導(dǎo)，理應(yīng)糾正。

成都設(shè)“市”是在1928年不是1921年

成都市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http：//www.chengdu.gov.cn/chengdu/rscd/index，shtml）中的“認(rèn)識(shí)成都”有《成都概況/About Chengdu》，其中說(shuō)：“成都（Chemgdu），位于中國(guó)四川省中部，是四川省省會(huì)，中國(guó)副省級(jí)城市之一，是國(guó)務(wù)院確定的中國(guó)西南地區(qū)的科技中心、商貿(mào)中心、金融中心和交通、通訊樞紐;也是四川省政治、經(jīng)濟(jì)、文教中心，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃單列市，國(guó)家歷史文化名城。成都古為蜀國(guó)地，秦并巴、蜀為蜀郡并建城，漢因織錦業(yè)發(fā)達(dá)專(zhuān)設(shè)錦官管理，故有‘錦官城之稱(chēng)，五代蜀時(shí)遍種芙蓉，故別稱(chēng)‘芙蓉城，簡(jiǎn)稱(chēng)‘蓉，1921年設(shè)市?！边@里的“1921年設(shè)市”是錯(cuò)誤的。

要說(shuō)成都最早的“市”，是遠(yuǎn)在1000多年前的唐代，因?yàn)槟菚r(shí)成都非常富饒，一度被稱(chēng)為“南京”，作為唐王朝的陪都;當(dāng)時(shí)全國(guó)最繁華的商業(yè)都會(huì)是揚(yáng)州，而成都則與之并列，“號(hào)為天下繁侈，故稱(chēng)揚(yáng)、益”。那時(shí)成都城西的少城內(nèi)就有一處“市”，而且就被稱(chēng)為“成都市”。當(dāng)然，這里的“市”，指的是市場(chǎng)，“成都市”實(shí)際上是當(dāng)時(shí)四川最大的物資集散中心。

作為具有行政管理職能的“成都市”是在1928年設(shè)立的。

20世紀(jì)20年代初，中國(guó)各地紛紛進(jìn)行市政改革。因?yàn)楦鞯厥姓母锏男问?、?nèi)容不一，為統(tǒng)一市制，1921年，作為中國(guó)中央政府的北洋政府頒布了《市自治制》及《市自治制施行細(xì)則》，規(guī)定“市”分兩級(jí)，即特別市、普通市;作為區(qū)域性自治團(tuán)體的“市”可以擁有法人團(tuán)體的自治權(quán)力，設(shè)自治會(huì)為決議機(jī)關(guān)，設(shè)自治公所為執(zhí)行機(jī)關(guān);特別市設(shè)參事會(huì)為執(zhí)行輔助機(jī)關(guān)。這就初步確立了“市”的地位和作用。

1921年，四川省會(huì)警察廳與成華城議事會(huì)聯(lián)合呈報(bào)省會(huì)各軍聯(lián)合辦事處，經(jīng)批準(zhǔn)，于是年6月5日設(shè)立四川成都市政籌備處。1922年3月9日，成都市政籌備處改名為成都市政公所，成都開(kāi)始以“市”相稱(chēng)，初步從城鄉(xiāng)合治的傳統(tǒng)行政網(wǎng)絡(luò)中脫離出來(lái)，開(kāi)始實(shí)行城市自治。1923年1月10日，四川省憲法起草委員會(huì)擬定自治章程，規(guī)定：“縣以?xún)?nèi)工商薈萃之地人口滿(mǎn)1萬(wàn)以上者為市，市之人口滿(mǎn)30萬(wàn)以上者稱(chēng)為特別市，直接受省之監(jiān)督?！背啥家蚴鞘?huì)，人口也超過(guò)30萬(wàn)人，故享有特別市待遇，但此時(shí)的成都還沒(méi)有正式稱(chēng)為“成都市”?！冻啥纪ㄊ贰返谄呔韺?duì)此有詳細(xì)的介紹。

1928年7月，南京國(guó)民政府頒布《特別市組織法》和《市組織法》。9月，成都市政公所改組為“成都市政府”，屬省轄市，終于明確了“成都市”的稱(chēng)謂。1930年，南京國(guó)民政府廢止原頒布的《特別市組織法》《市組織法》，另行制定《市組織法》。成都市政府根據(jù)該法進(jìn)行改革，基本形成了近代城市政府的行政管理職能。

開(kāi)明王朝的都邑不會(huì)叫“耘都”

新都區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“新都?xì)v史文化”（http：//www.xindu.gov.cn/xdq/lswh/2017-06/07/content_8bd33eeec9ca4a7d8dd25f5a38dcb6c2.shtml）說(shuō)：“公元前七世紀(jì)左右，蜀王開(kāi)明氏在此營(yíng)建了開(kāi)明王朝的都邑。為了有別于杜宇氏的舊都，新建都邑遂名為‘新都?！?/p>

新都在線（http：//www.xd.ccoo.cn/bendi/info-28888.html）則說(shuō)：“新都建治于春秋末期，為古蜀國(guó)三都之一。開(kāi)明氏政權(quán)在新都軍屯營(yíng)建都邑，為區(qū)別于杜宇氏在郫縣的舊都，遂名‘新都，距今約2800年歷史。公元前376年，新都建縣。”在新都對(duì)其“歷史沿革”的宣傳介紹中，許多媒體，大都是類(lèi)似的說(shuō)法。

可是，在古蜀國(guó)時(shí)期，新都并沒(méi)有“城”，更不存在所謂“縣”。

在《蜀王本紀(jì)》《華陽(yáng)國(guó)志》等文獻(xiàn)資料中，提到的古蜀時(shí)期疑似為“城”的地方有：郫、廣都、成都、瞿上。

1995年以來(lái)，在新津、郫縣、溫江、都江堰、崇州等地考古發(fā)現(xiàn)了寶墩古城、郫縣古城、魚(yú)鳧城、芒城、雙河古城、紫竹古城等8座史前古城，證明在三星堆、金沙遺址之前的成都平原，早就有了具有古城陛質(zhì)的古蜀人的中心聚落地。

雖然文獻(xiàn)記載與考古發(fā)現(xiàn)證明古蜀時(shí)期存在大量的“城”，但其中并沒(méi)有與“新都”有關(guān)的“城”。即使在新繁水觀音、新都褚家村等地都發(fā)現(xiàn)了商周時(shí)期古遺址，尤其是20世紀(jì)80年代發(fā)現(xiàn)了新都馬家戰(zhàn)國(guó)木槨大墓，出土文物中甚至有被認(rèn)為是蜀王印的印章（倘如是，則墓主人很可能是一代蜀王），卻畢竟沒(méi)有發(fā)現(xiàn)與“城”有關(guān)的證據(jù)。即便有蜀王墓，那也是葬地而非行政權(quán)力所在地，何來(lái)“新建都邑”且命名為“新都”之說(shuō)？

更何況，“新都”兩字，明顯是中原語(yǔ)系及文字。學(xué)術(shù)界公認(rèn)，古蜀國(guó)有自己的語(yǔ)系及文字，大量出土的巴蜀圖語(yǔ)就是證明。在公元前316年秦滅古蜀后，因?yàn)榫用裰黧w改變了，加之秦文化的強(qiáng)力推進(jìn)，曾經(jīng)輝煌過(guò)的古蜀文化及文字遂逐漸湮滅。正因?yàn)槿绱?，西漢學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物揚(yáng)雄在《蜀王本紀(jì)》中才斷言：“是時(shí)人萌（民）椎髻左衽，不曉文字，未有禮樂(lè)?！睋P(yáng)雄何出此言？就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)沒(méi)有人知道古蜀文化了?。≡谶@樣的情況下，又怎么可能獨(dú)獨(dú)存在“新都”這樣稱(chēng)謂的“開(kāi)明王朝都邑”？

再說(shuō)，就是對(duì)近二十來(lái)年在成都平原發(fā)現(xiàn)的古蜀時(shí)期大量的具有城市性質(zhì)的史前古城遺址，也仍然可以肯定，它們不是“縣”而是“城”。原因很簡(jiǎn)單：在秦統(tǒng)一巴蜀之前的古蜀國(guó)，還沒(méi)有“縣”。

郡縣制起源于春秋時(shí)期的秦國(guó)，秦穆公被《史記》認(rèn)定為春秋五霸之一。傳為春秋時(shí)期左丘明寫(xiě)的《國(guó)語(yǔ)》在提到秦穆公九年（公元前651年），晉公子夷吾（即稍后的晉惠公）與秦國(guó)使者公子縶交流時(shí)，有“君實(shí)有郡縣”之語(yǔ)。這是對(duì)秦國(guó)設(shè)郡縣的最早記載，也是中國(guó)歷史上最早關(guān)于郡縣制的記載。

“郡縣制”是后來(lái)商鞅變法的一項(xiàng)主要內(nèi)容。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)建立秦王朝后，確立全國(guó)實(shí)行郡、縣二級(jí)制，分全國(guó)為36郡，郡下設(shè)縣。

唐代柳宗元的《封建論》明確說(shuō)：在先秦時(shí)期實(shí)行的分封制度，有百害而無(wú)一利;而從秦開(kāi)始實(shí)行的郡縣制，則具有無(wú)比的優(yōu)越性。

古蜀國(guó)是秦國(guó)最早統(tǒng)一的地區(qū)，也是秦國(guó)最早將郡縣制推行到關(guān)中以外的地區(qū)。

按照史書(shū)的記載，古蜀國(guó)是在公元前316年被秦征服的。秦在征服古蜀后，即在蜀地推行秦國(guó)的郡縣制，原古蜀國(guó)地域改設(shè)為蜀郡;在蜀郡之下，設(shè)立了成都、郫、臨邛這三個(gè)縣。這在《華陽(yáng)國(guó)志-蜀志》是有明確記載的。即是說(shuō)，在公元前316年之前，在原古蜀國(guó)區(qū)域內(nèi)是沒(méi)有“縣”制這種行政區(qū)劃或者機(jī)構(gòu)的;那么又何來(lái)“新都縣”？

從成都、郫、臨邛這三個(gè)縣的名稱(chēng)來(lái)看，它們都是秦文字也就是中原文字，這與“新都”的名稱(chēng)是一致的，而不可能是古蜀文字。

由此看來(lái)，說(shuō)“公元前376年，新都建縣”，事實(shí)上是不可能的。至于說(shuō)“新都建治于春秋末期，為古蜀國(guó)三都之一。開(kāi)明氏政權(quán)在新都軍屯營(yíng)建都邑，為區(qū)別于杜宇氏在郫縣的舊都，遂名‘新都，距今約2800年歷史”，就更沒(méi)有根據(jù)了。

新都縣設(shè)置于何時(shí)？《中國(guó)古今地名大辭典》明確說(shuō)：“新都縣：漢置。隋改日興樂(lè)。尋省。唐復(fù)置新都縣?！睉?yīng)該說(shuō)，這是有依據(jù)的。新都縣顯名于世，是在東漢末年的三國(guó)時(shí)代?！度A陽(yáng)國(guó)志·蜀志》載：“新都縣，蜀以成都、廣都、新都為三都，號(hào)名城。有金堂山。水通于巴。漢時(shí)五倉(cāng)，名萬(wàn)安倉(cāng)。有棗，魚(yú)梁?！?/p>

劉備集團(tuán)于建安十九年（公元214年）占領(lǐng)成都，章武元年（公元221年），劉備在成都稱(chēng)帝，國(guó)號(hào)“漢”（即“蜀漢”）。成都是國(guó)都，當(dāng)然是“名城”，那時(shí)還沒(méi)有溫江縣，與成都縣最近的縣就是新都縣、廣都縣、郫縣，而新都縣、廣都縣在“蜀漢國(guó)”期間都是重要都邑。“萬(wàn)安倉(cāng)”是當(dāng)時(shí)最大的糧倉(cāng)，設(shè)于新都縣，足證此地的重要性?！度A陽(yáng)國(guó)志-蜀志》說(shuō)新都縣“多名士，有楊厚、董扶。又有四姓：馬、史、汝、鄭者”等居住于此，授徒（僅楊厚即“授門(mén)徒三千人”）于此，也說(shuō)明了新都縣在兩漢三國(guó)時(shí)的重要地位。

郫縣不是建立于公元前314年

郫都區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“郫都區(qū)——雙創(chuàng)高地，生態(tài)新區(qū)”（http：//www.pidu.gov.cn/pidu/c126014/2019-01/09/content_d55367f6631c46bdb66c63e9f2687e76.shtml）說(shuō)：“郫都人文歷史厚重。望帝杜宇、叢帝鱉靈在此建都立國(guó)，是古蜀文明發(fā)祥地。公元前314年，秦滅蜀后，以郫邑為郡縣，稱(chēng)郫縣，迄今建縣已有2300余年歷史?！?/p>

宣傳郫都的“天府水源地，電子信息城”（http：//www.pxxcb.gov.cn/jianjie.htm？from=groupmessage）說(shuō)“‘郫字在《新華字典》中是專(zhuān)用詞，意思是指臨水而建、因水而興的城池。公元前314年，秦滅蜀后，于郫邑筑城建縣，稱(chēng)郫縣，迄今建縣已有2300余年歷史，擁有‘古蜀之都、天府之源的美譽(yù)，是古蜀文明的重要發(fā)源地、長(zhǎng)江上游農(nóng)耕文明源頭?！?/p>

《新華字典》是中國(guó)最普及的字典，它釋“郫”字為“郫縣，地名，在四川省。”“郫”字確實(shí)是專(zhuān)用詞，但是哪里有“是指臨水而建、因水而興的城池”的意思呢？

在《漢書(shū)·揚(yáng)雄傳》中，有“溯江上處岷山之陽(yáng)日郫”這句話(huà)，說(shuō)明“郫”字既從“卑”也從“陽(yáng)”;而“卑”字指的是地勢(shì)低洼之處，“陽(yáng)”字當(dāng)然就是“岷山之陽(yáng)”;這樣看來(lái)，“郫”字的本意就是：岷山以南的地勢(shì)低洼之處。

“郫”字由“卑”和“邑”兩個(gè)字構(gòu)成。“卑”字的本義是“從屬物”，“邑”字的本義是“城市，城鎮(zhèn)”。很明顯，由“卑”字與“邑”字組成的新字“郫”就是表示“從屬性的城邑”之意，這應(yīng)該就是“郫”字的本義。對(duì)“郫”字的本義、通假字的研究說(shuō)明，這個(gè)字的產(chǎn)生，與張儀、張若筑成都等三城大有關(guān)系。

何時(shí)有“郫縣”？《華陽(yáng)國(guó)志·蜀志》記載很明確：“周慎王五年秋，秦大夫張儀、司馬錯(cuò)，都尉墨等從石牛道伐蜀?！拢衿??！ㄖ埽鐾跷迥辏萃醵吣?，儀與若城成都，周回十二里，高七丈。郫城周回七里，高六丈。臨邛城周回六里，高五丈?！背啊妒裰尽份d周慎王五年是公元前316年;至于“周赧王五年”，按清人顧廣圻校本，當(dāng)作“周赧王四年”方合“（秦）惠王二十七年”，即公元前311年。這就是說(shuō)，在秦軍于公元前316年統(tǒng)一古蜀國(guó)后，又于公元前311年興建了成都、郫、臨邛三座城市并設(shè)立了蜀郡最早的成都、郫、臨邛這三個(gè)縣。而三城之中，以“與咸陽(yáng)同制”的成都最大，郫、臨邛皆作拱衛(wèi)。

至于說(shuō)公元前314年就有郫縣，則提早了三年。查《華陽(yáng)國(guó)志·蜀志》記載：“周赧王元年（公元前314年），秦惠王封子通國(guó)為蜀侯，以陳壯為相。置巴郡。以張若為蜀國(guó)守。戎伯尚強(qiáng)，乃移秦民萬(wàn)家實(shí)之。三年，……”這里并沒(méi)有關(guān)于秦滅蜀后，于郫邑筑城建縣，稱(chēng)“郫縣”的消息。

無(wú)原始史料可證紊置蒲陽(yáng)縣

蒲江縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的《蒲江縣建置沿革》（http：//www.pujiang.gov.cn/pjxzffcl20710/2013-12/19/content 5c6e2e87f00140429612c5106603c621.shtml）：“蒲江古為蜀國(guó)地域，秦時(shí)屬蒲陽(yáng)縣（治地在今邛崍市牟禮鎮(zhèn)永豐場(chǎng)），漢代為臨邛縣地。”

更有甚者，百度百科“蒲陽(yáng)縣”條（https：//baike.baidu.com/item/%E8%92%B2%E9%98%B3%E5%8E%BF/6591594）明確說(shuō)：“秦惠更元九年（前316）置蒲陽(yáng)縣（今四川邛崍市牟禮鎮(zhèn)永豐村），屬蜀郡。西漢撤蒲陽(yáng)縣歸臨邛縣。西魏恭帝拓跋元年（554年）建置為廣定縣。”

筆者孤陋寡聞，實(shí)在查不到“秦惠更元九年（公元前316）置蒲陽(yáng)縣”的相關(guān)原始史料出自何處？須知成都平原最早的一批縣乃是公元前311年建立的，即前面講到的成都、郫和臨邛這三縣。倒是《中國(guó)歷史地名大辭典》有“蒲陽(yáng)縣”條，其云：“秦置，屬蜀郡。治所在今四川邛崍市東南。西漢廢入臨邛縣?！钡撧o典也未交代關(guān)于蒲陽(yáng)建縣的資料來(lái)源。而影響更大的《中國(guó)歷史大辭典·歷史地理卷》以及《辭?！贰洞筠o?！贰掇o源》《中國(guó)古今地名大辭典》均無(wú)“蒲陽(yáng)縣”條，更不用說(shuō)有關(guān)于秦置蒲陽(yáng)縣的敘述了。

至于四川蒲江縣，《中國(guó)古今地名大辭典》說(shuō)得很清楚：“蒲江縣，西魏置廣定縣，隋改為蒲溪，唐又改為蒲江。南枕江水，因名。元省。故城在今四川蒲江縣北。民國(guó)初屬四川建昌道?！?/p>