陳 靜

（紹興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站， 浙江 紹興 312000）

當前中國愈發(fā)強大，人們在享受最新科技與經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，也對與自己密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，因此近年來我國政府及有關(guān)單位高度重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公路的修建與維護是其中重要的項目之一，然而在有關(guān)公路的建設(shè)方面總是出現(xiàn)各種問題，例如公路工程的造價部分就是其中經(jīng)常被提及的一個環(huán)節(jié)。因此，重視公路工程的總造價問題，分析影響總造價的因素，找出存在的各項問題并給出具體的解決措施，是業(yè)界與學界都應進行的工作。

1 公路工程造價的定義及重要意義

公路工程造價通常指施工方對于手中項目各環(huán)節(jié)預計投入資本的評估與把控，一般從整個工程的立項之日開始，到工程完全竣工為止。施工方需要依據(jù)規(guī)劃書以及施工現(xiàn)場的具體情況，預先考量所需要的的原材料價格、所調(diào)用的機器 、人力成本等，也應當考慮意外狀況發(fā)生時，團隊所能增加的資金投入上限。對于施工過程的整個環(huán)節(jié)，施工方應當實時跟進，詳細記錄各項造價指標的主要信息，填好各項原材料的具體進價金額等，做到數(shù)據(jù)的有跡可循，一旦日后出現(xiàn)問題，能及時找到對應的漏洞環(huán)節(jié)和該環(huán)節(jié)的直接負責人。

做好工程造價的這一步驟，有助于施工單位提高工作進度與實際的操作效率，杜絕投入資金的浪費，對于整個公路工程建設(shè)來說都具有前瞻性與規(guī)劃性。做好工程造價，能最大化地避免施工單位在施工過程中所可能面臨的風險，對于整個單位來說都具有實際意義。

2 影響公路工程造價的因素

2.1 工程的規(guī)模大小

預算團隊需對施工單位所要開展的工程規(guī)模有清楚的認知，要使預期的目標與實際建設(shè)的規(guī)模相匹配。在實際的工程建設(shè)中，往往出現(xiàn)預期目標大于實際的建設(shè)規(guī)?；蛘邔嶋H的建設(shè)規(guī)模超出預期目標的兩種情況，上述現(xiàn)象均會造成不良的后果，對于前者而言，意味著最終的竣工結(jié)果不能通過驗收檢驗，公路的施工質(zhì)量尚未達到預期的標準；對于后者來說，施工單位則要承擔一定的虧損，因為超出預算的部分就是該方背上的相應數(shù)量的負擔，應當予以填補。

2.2 技術(shù)的等級

選擇不同的技術(shù)級別對預算團隊來說最終得到的結(jié)果也不盡相同，高標準的技術(shù)要求雖然會提高施工方的工作效率，但也意味著投入的資金較多；而相對而言較低的技術(shù)要求可以降低投入的資金金額，但對于工程的質(zhì)量而言卻存在一定的隱患。因此預算團隊應當與施工人員積極溝通，在技術(shù)等級選擇與預算投入之間找到平衡，以期實現(xiàn)最優(yōu)的效果[1]。

2.3 招標方選擇與投標單位施工水平

對于招標單位來說，選擇合理的投標方無論是對于工程質(zhì)量還是工程預算來說都是一定的保障。具體而言，招標單位在招標過程中應選擇價標適宜、規(guī)劃完善，業(yè)務能力精湛的承包商，根據(jù)項目的具體情況和已經(jīng)預估好的工作量與投入資金與投標單位進行接洽。而作為投標商來說，除了積極參與競標外，投標單位自身應具有足夠的實力，能夠按照招標單位的具體要求高質(zhì)量承接所要完成的工程量。

2.4 現(xiàn)場施工存在的變量

現(xiàn)場施工是整個項目進行過程中的大環(huán)節(jié)，不僅投入的人力物力比例最大，而且所花費的時間也最多，與工程造價也有著密切的關(guān)聯(lián)。然而，在施工過程中存在諸多變數(shù)，例如機器可能突發(fā)故障暫停運行、設(shè)計方案可能出現(xiàn)漏洞、相關(guān)工作人員的分工可能存在分歧等，對整個造價環(huán)節(jié)也產(chǎn)生了影響。當施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述變動時，預算評估人員應當與各方積極溝通、相互協(xié)調(diào)，在解決問題的基礎(chǔ)上盡量將損失降到最低。

3 現(xiàn)階段工程造價存在的問題

3.1 工程造價人員的專業(yè)技能不達標

現(xiàn)階段，我國關(guān)于公路造價這一領(lǐng)域出臺了許多正式的文件，要求參與工程造價的工作人員按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行公路工程的造價工作，然而，許多工作人員并未完全熟悉這些文件，或是尚未接觸過國家當前最新出版的文件，因此不能按照相關(guān)規(guī)定實行操作。此外，關(guān)于公路造價工作人員招聘的標準尚未形成嚴苛的篩選機制，許多求職者沒有足夠的專業(yè)能力就被招聘至該領(lǐng)域參與工作，因此缺乏基本的專業(yè)素養(yǎng)，不利于工程造價工作的順利進行。

3.2 造價工作所必需的技能尚未更新

要想造價工作實現(xiàn)高效率、高精準度地完成，一定的工作技能是必須完全掌握的。隨著社會的進步和科學技術(shù)的發(fā)展，當下可供人們使用的工作手段也得到了不斷的更新，公路工程造價行業(yè)也不例外。與從前在紙張上計算統(tǒng)籌數(shù)字相比，當下該行業(yè)的工作人員可利用信息科學技術(shù)來輔助日常的造價工作。然而，許多工程造價人員囿于年齡限制，或是不主動地接觸最新的科技成果，錯失了學習信息科學技術(shù)的良好時機，致使輔助造價工作的工作技能沒能得到充分的掌握，給公路工程造價工作帶來了一定的難度[2]。

3.3 造價的順序被延后

按照正常的流程來說，工程造價人員應當開具出相應的書面材料，再有政府部門依據(jù)文件向施工單位進行撥款，由此施工單位才能進行現(xiàn)場的施工。然而，當下存在著施工單位為了縮短工程時效，首先向政府部門索要基本金額，開工后再依據(jù)現(xiàn)場施工進度捏造工程造價預算的情況。這樣做的結(jié)果是，如果施工單位將造價預算夸大，就會造成國家財政金額的流失，竣工后剩余的資金流向不明；如果施工單位無意縮小了預算的范圍，則致使后續(xù)的工程無可用資金，致使工程停擺。

4 解決公路工程造價問題的相關(guān)措施

4.1 在施工尚未開始前，做好原材料價格的調(diào)研工作

做好原材料價格調(diào)研工作的重要意義在于，掌握市場上所需原材料的不同品牌的基本價格數(shù)據(jù)，對比其主要性能，看其是否符合施工單位所規(guī)定的各參量標準。另外，在購買原材料時，應根據(jù)當?shù)氐木唧w環(huán)境，考慮材料運輸所需要的的時間與成本，材料供應商目前的商品儲備量等情況，確保與原材料有關(guān)的變動幅度在造價預算所能承受的范圍內(nèi)。

4.2 強化現(xiàn)場監(jiān)督，合理分配任務

對于工程造價人員而言，在開工前做好造價書并不代表著工作量的全部完成，在實際施工過程中，造價人員應當定期進入施工現(xiàn)場，觀看工程的完成度是否與造價書中闡述的進度基本符合，同時注意項目資金的消耗途徑與剩余量，防止出現(xiàn)使用不當導致的資金鏈突然中斷的現(xiàn)象。造價人員除了在現(xiàn)場的基本監(jiān)督活動外，還應與承包商、施工人員進行密切的交流，詢問工程當前的完成程度和他們的工作意見，并積極參與到任務分配的環(huán)節(jié)中，因為任務分配的合理與否關(guān)系著一個工程是否能夠高效率、高質(zhì)量地完成，因此如何根據(jù)人員配置與工程進度這些因素準確地分配任務，是每個造價師都應關(guān)心的命題[3]。

4.3 定期培訓造價師的專業(yè)技能，提高考核標準

當相關(guān)單位根據(jù)規(guī)定完成造價工作人員的招聘后，不應立即為其安排工程造價的工作，而是應當進行一定時間的崗前培訓，并在結(jié)訓后對其進行考核，若考核通過后，再安排入職；如果考核不成功，則令其再次接受一段時間的技能培訓，或是根據(jù)其個人意愿將其調(diào)入其他的適宜崗位。

5 結(jié)語

公路工程的建設(shè)是當前我國大力發(fā)展的基建項目，它關(guān)系國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，關(guān)系人民群眾的生活福祉，因此需要在各個環(huán)節(jié)引以重視。公路工程總造價工作關(guān)系著工程的總預算問題，是公路修建過程中極其重要的一部分，雖然當前存在一定的問題，但只要找到合適的應對措施，相信我國公路工程建設(shè)一定會迎來新的機遇。