陳宇財

（東莞市建設工程安全監(jiān)督站 廣東省東莞市 523000）

1 在建工程施工現(xiàn)場消防安全常見問題

1.1 臨時用房、臨時設施布置不合理且使用不合格材料

工程項目開始，施工單位需要提前搭建好辦公用房、生活用房以及施工用房等臨時設施，有些建設工程由于用地受限，造成搭建的臨時設施布置不符合要求，常見的問題有防火間距不足，消防車道不暢通，如易燃易爆危險品存放點與在建工程的防火間距少于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距少于10m，其他臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距少于6m，施工現(xiàn)場材料亂堆亂放，造成消防車道堵塞等。有些施工單位為節(jié)省成本，往往在辦公用房、生活用房及施工用房上采用燃燒性能等級較低的材料，在高層建筑外腳手架采用不阻燃型防護網(wǎng)。

1.2 可燃物、易燃易爆危險品管理不完善

工程項目在施工過程中往往需要大量的木材、油漆、塑膠制品、擠塑板等可燃、易燃易爆材料。在這些材料存放、使用不當?shù)那闆r下，與明火相遇便會導致燃燒。如：2018年1月3日，東莞南城保利都匯大廈2號商業(yè)樓，由于天面堆放的擠塑板材料沒有及時采用難燃材料覆蓋存放，電焊工人在天面防雷施工過程中，施工操作不當，引起天面擠塑板材料著火。還好失火事故發(fā)生后項目部及時疏散人員，并組織人員自行滅火，未造成人員傷亡。

1.3 施工現(xiàn)場臨時用電安全隱患多

施工現(xiàn)場臨時用電具有點多、面廣、隨機等特點，電線存在亂拉亂接的現(xiàn)象嚴重，線路未按要求進行鋪設，同一開關箱連接多路用電設備，造成負荷過大。工地現(xiàn)場生活用房用電管理不規(guī)范，線路亂拉亂接，采用大功率的用電器等，如若附近有大量易燃物品，則容易引發(fā)火災。

1.4 施工現(xiàn)場消防設施配備不足，配備不符合要求

根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》要求，施工現(xiàn)場應設置滅火器材、臨時消防給水系統(tǒng)和應急照明等臨時設施，有些施工單位為了減少成本，未能按要求配備足夠的滅火器材，甚至在施工現(xiàn)場沒有配備滅火器材。有些施工單位雖現(xiàn)場配備，但由于未能落實專人負責管理，導致滅火器材管理不善，零配件缺失，壓力不足甚至失效。在臨時消防給水系統(tǒng)設置方面，有些施工單位不重視消防安全問題，減少成本，施工現(xiàn)場采用管徑小于DN100的消防豎管，未能按照施工進度同步安裝消火栓系統(tǒng)，或減少室內(nèi)消火栓、消防水槍、水帶及軟管的數(shù)量設置，更有的施工單位現(xiàn)場應設置消防給水系統(tǒng)的而不設置。

1.5 特種作業(yè)人員未能持有效證件上崗

施工現(xiàn)場作業(yè)的電工、焊工為特種工種，按要求需要持有效證件上崗。由于部分施工單位對特種工管理不重視，有的電工、焊工未經(jīng)過相關部門培訓并取得特種作業(yè)資格證，全憑感覺和經(jīng)驗就上崗作業(yè)，安全作業(yè)意識不強。尤其是焊工作業(yè)，由于有些焊工未經(jīng)過培訓，在作業(yè)時未采取相應的防火安全措施，現(xiàn)場也未有動火作業(yè)監(jiān)督人員，違規(guī)作業(yè)，容易導致火災的發(fā)生。

1.6 建設單位、施工單位、監(jiān)理單位消防安全責任不落實

建設、施工和監(jiān)理單位是工程建設責任主體，應履行在建工程消防安全責任。有的建設單位消防安全意識淡薄，往往只重視工程進度，而忽視包括消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，未能督促施工單位有效落實整改。有的施工單位安全管理不到位，未建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，未建立完善消防安全管理制度，制訂消防措施，未編制消防應急救援預案并定期組織管理人員及作業(yè)人員進行消防演練，在施工過程中，未按規(guī)定定期檢查消防設施及配備情況等，這都是施工單位常見的表現(xiàn)。部分監(jiān)理單位由于監(jiān)理人員素質(zhì)差，能力低，人員流動性大，監(jiān)理工作形同虛設，未能有效地履行監(jiān)理職責。

1.7 安全監(jiān)督管理工作不到位

建設工程安全監(jiān)督管理工作的實施，能在一定程度上減少火災的發(fā)生，但是由于工程的建設過程具有動態(tài)性、多變性及復雜性，特別是建設規(guī)模大、工期緊張的項目，往往施工范圍廣，參與施工作業(yè)的人員多，施工現(xiàn)場使用的工程設備、用電設備、建筑材料、作業(yè)的工序、交叉作業(yè)多的特點，容易導致施工現(xiàn)場管理混亂而忽視消防安全管理工作，在一定程度上加大消防安全監(jiān)督管理工作難度。

2 加強在建工程消防安全監(jiān)督管理對策

建設行政主管部門的消防監(jiān)督檢查工作，能有效的預防消防安全隱患的發(fā)生。對在建工程現(xiàn)場的監(jiān)督檢查可分為行為檢查（即消防安全資料檢查）和實體檢查（即施工現(xiàn)場檢查）。在行為檢查方面，著重檢查施工單位消防管理制度。根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB 50720—2011）要求，施工單位應根據(jù)建設項目規(guī)模、現(xiàn)場消防安全管理的重點，在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織，并應確定消防安全負責人和消防安全管理人員，同時應落實相關人員的消防安全管理責任。在監(jiān)督檢查時，著重檢查施工單位消防安全管理制度，內(nèi)容主要包括消防安全管理制度及消防安全措施，可燃及易燃易爆危險品管理制度，用火、用電、用氣管理制度，消防安全檢查制度及應急預案演練制度。同時，查看施工單位在這些制度方面是否有效落實，是否形成相關的檢查記錄、檔案，是否定期開展消防安全應急演練，動火作業(yè)人員是否按要求持證上崗，施工現(xiàn)場動火作業(yè)前是否辦理動火許可證并落實防火措施等等。在實體檢查方面，可從以下方面內(nèi)容進行檢查：檢查施工現(xiàn)場材料存放采取的防火措施；易燃易爆物品是否按要求分類儲藏在專用庫房并采取防火措施；施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)是否按要求采取隔離措施；宿舍、辦公用房防火等級是否符合有關消防安全技術規(guī)范要求；工人宿舍內(nèi)是否存在電線亂拉亂接，使用大功率用電器；施工現(xiàn)場消防通道、消防水源的設置是否符合規(guī)范要求；施工現(xiàn)場滅火器材布局、配置是否不合理，滅火器材是否失效等內(nèi)容。

建設工程施工單位主動履行消防安全管理責任，能最大限度的預防消防事故的發(fā)生。施工單位可從提高施工人員消防安全意識，配備齊全的消防設施、器材及加強防火管理三方面內(nèi)容預防消防事故。建設工程的施工過程，都離不開人的施工活動，人員的素質(zhì)及能力的高低，則能直接的影響施工現(xiàn)場消防安全，因此，提供施工人員的消防意識，就顯得非常有必要。施工人員進場時，施工單位的消防管理人員應對施工人員進行消防安全教育和培訓，內(nèi)容應包括熟悉施工現(xiàn)場臨時消防設施的設置位置、消防設施性能及使用、維護方法；熟悉撲滅初起火災及自救逃生知識；熟悉報警、接警的程序和方法。施工人員作業(yè)前，施工現(xiàn)場的管理人員應對施工人員進行消防安全技術交底，并定期組織消防演練，確保每個施工人員都掌握消防防控、消防滅火技能。在消防設施配置方面，由于施工現(xiàn)場是一個復雜、多變的場所，存在諸多火災隱患也就在所難免，為了能夠最大限度提高消防安全，能夠有效的將初起火災及時撲滅，施工現(xiàn)場就必須配備齊全的消防設施、器材。具體實施措施包括以下三點：①在施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、樓層、車庫、材料堆場及加工場等區(qū)域應配備相應類型的滅火器材，滅火器材應定期更換所裝藥品，使其保持在有效期內(nèi)。如建筑工程達到需要設置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)標準的，則消防給水系統(tǒng)應與在建工程的施工進度同步設置。②消防滅火器材要放置在明顯和方便提取的位置，如可在施工現(xiàn)場設置消防集中點，建筑物出入口、各樓層樓梯口處放置滅火器材。③隨時保持施工現(xiàn)場樓層上落通道暢順，嚴禁建筑材料阻塞通道。在加強防火管理方面，由于施工現(xiàn)場使用大量的建筑材料，其中相當部分是易燃易爆的材料，因此，消防管理人員要做好這方面材料的管理，具體措施可包括以下兩點：①做好可燃及易燃易爆物品管理?？扇技耙兹家妆锲窇从媱澫蘖窟M場，按材料類型分開存放，并實施專人管理。在施工過程中產(chǎn)生的可燃及易燃建筑垃圾或物料，應及時清理干凈或及時存放好。②做好用火、用電、用氣的管理。在用火方面，最常見的是動火作業(yè)，動火作業(yè)前必須辦理動火許可證，并由具有相應資格的人員上崗作業(yè)，作業(yè)時必須有可靠的防火措施，動火作業(yè)完成后必須確認無火災危險后方可離開。在用電方面，施工現(xiàn)場用電的實施，必須有持相應資格證的電工上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗，同時施工現(xiàn)場供電設施的實施，必須符合《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB 50194）的有關規(guī)定。在用氣方面，施工現(xiàn)場使用的氣體最常見的為氧氣及乙炔，都為易燃易爆物品，必須有專人管理和使用。

3 結語

消防安全的管理，是建設工程施工中安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，做好消防安全管理，預防火災的發(fā)生，有利于建設工程的開展，才能夠實現(xiàn)預期的建設目的，推動施工企業(yè)的自身發(fā)展。