鄭彬

（南京市建筑安裝工程質(zhì)量檢測(cè)中心 江蘇南京 210000）

1 了解修訂的依據(jù)和原則

（1）應(yīng)滿足《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《RBT 214—2017資質(zhì)認(rèn)定通用要求》的要求，在4.2.5條中規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力確認(rèn)并持證上崗。——提出了對(duì)人員培訓(xùn)確定其能力的要求。

（2）其次須滿足《新準(zhǔn)則》的要求，在6.2條人員中的6.2.2條規(guī)定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將影響活動(dòng)結(jié)果的各職能的能力要求制定成文件，包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將影響活動(dòng)結(jié)果的各職能力要求制定成文件，包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將影響活動(dòng)結(jié)果的各職能力要求制定成文件，包括對(duì)教育、資格培訓(xùn)技術(shù)知識(shí)能和經(jīng)驗(yàn)的要求，6.2.5條規(guī)定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有人員培訓(xùn)的程序并保存相關(guān)記錄?！岢隽酥贫ㄈ藛T培訓(xùn)文件及對(duì)人員培訓(xùn)的要求。

（3）需要滿足CNAS各領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定。

綜上幾點(diǎn)，對(duì)照相關(guān)文件的規(guī)定，先將需要體現(xiàn)的各要素逐一列舉出來，然后再考慮如何通過各類培訓(xùn)的實(shí)施去滿足文件的規(guī)定，我總結(jié)了需要抓住幾個(gè)要點(diǎn)：持證上崗、能力確認(rèn)、持續(xù)教育、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

持證上崗即通過培訓(xùn)與考核，獲得相應(yīng)檢測(cè)崗位的合格證書，從事相關(guān)的檢測(cè)工作，對(duì)象是人；

能力確認(rèn)即通過培訓(xùn)與考核，具備相應(yīng)的能力，可以從事相關(guān)的工作，包括設(shè)備的檢定、操作、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、授權(quán)簽字人等，對(duì)象是人或物；

持續(xù)教育即通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握新的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和方法，對(duì)象是人；

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)即通過培訓(xùn)與考核，完成已經(jīng)制定的培訓(xùn)計(jì)劃以及為內(nèi)審計(jì)劃、管理評(píng)審計(jì)劃等而制定的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目標(biāo)。

2 結(jié)合本單位情況制定符合要求的《質(zhì)量手冊(cè)》

在《質(zhì)量手冊(cè)》中體現(xiàn)上述文件總的要求：即新準(zhǔn)則6.2.3條人員的培訓(xùn)：

（1）根據(jù)中心的發(fā)展規(guī)劃和對(duì)人力資源的需求，制定人員培訓(xùn)目標(biāo)（包括教育目標(biāo)、培訓(xùn)目標(biāo)和技能目標(biāo)）。

（2）制定與本中心向當(dāng)前和預(yù)期任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

（3）制定培訓(xùn)需求和提供人員培訓(xùn)的程序《人員培訓(xùn)與考核程序》。

（4）對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 結(jié)合本單位情況談?wù)勅绾涡抻啞度藛T培訓(xùn)與考核程序》

（1）明確目的：建立和保持人員培訓(xùn)與考核程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)，實(shí)施培訓(xùn)考核以達(dá)到培訓(xùn)的效果，并評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。提出了以下8條要求：

①應(yīng)使新進(jìn)人員和現(xiàn)有人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到保持并不斷提升。

②確保檢測(cè)人員通過對(duì)其承擔(dān)的工作相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)、考核，具備相應(yīng)的技能。

③確保人員通過對(duì)體系文件的培訓(xùn)與考核，熟悉體系管理的規(guī)定，能夠按照管理體系要求履行其職責(zé)。

④確保計(jì)劃內(nèi)年度培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行和取得效果。

⑤滿足檢測(cè)工作當(dāng)前的需要，確?，F(xiàn)有技術(shù)人員和新進(jìn)人員的能力符合相關(guān)規(guī)定的要求。

⑥適應(yīng)預(yù)期發(fā)展的需求，對(duì)于將要擴(kuò)項(xiàng)的項(xiàng)目、新增的項(xiàng)目應(yīng)提前做好培訓(xùn)計(jì)劃，確?，F(xiàn)有技術(shù)人員具有相應(yīng)的能力并持續(xù)培訓(xùn)，以滿足符合相關(guān)規(guī)定的要求。

⑦根據(jù)需要參加各類體系類、資質(zhì)類的培訓(xùn)，以保證體系運(yùn)行活動(dòng)的有效進(jìn)行和滿足資質(zhì)管理的需要。

⑧確保參加主管主管部門組織的各類技術(shù)培訓(xùn)與考核，并取得預(yù)期的效果。

（2）定好范圍：適用于中心人員的各類內(nèi)、外部培訓(xùn)、計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)和計(jì)劃外培訓(xùn)與考核。

關(guān)鍵詞：適用于……各類

（3）區(qū)分職責(zé)：

①主任負(fù)責(zé)批準(zhǔn)外部培訓(xùn)申請(qǐng)（上級(jí)主管部門組織的或認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)、技能培訓(xùn)除外）。

②副主任負(fù)責(zé)批準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)的年度培訓(xùn)計(jì)劃和上級(jí)主管部門組織的或認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)、技能培訓(xùn)的申請(qǐng)。

③技術(shù)負(fù)責(zé)人主管培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)編制計(jì)劃內(nèi)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)技術(shù)類外部培訓(xùn)的需求進(jìn)行確認(rèn)和復(fù)核；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)培訓(xùn)與考核方案，審核培訓(xùn)記錄。

④質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)體系類外部培訓(xùn)需求進(jìn)行確認(rèn)和復(fù)核。

⑤相關(guān)科室科負(fù)責(zé)培訓(xùn)與考核資料的歸檔，督促年度培訓(xùn)計(jì)劃按照要求的時(shí)間和內(nèi)容有效實(shí)施，需要時(shí)組織考核人員參加必要的考核工作。組織實(shí)施中心統(tǒng)一的各類培訓(xùn)與考核，審核培訓(xùn)與考核方案。

⑥各科室負(fù)責(zé)本科室年度培訓(xùn)計(jì)劃的有效、正常實(shí)施，按照要求組織完成本科室的各類培訓(xùn)和考核工作，當(dāng)發(fā)生外部培訓(xùn)之前，根據(jù)外部培訓(xùn)通知提出本科室的培訓(xùn)申請(qǐng)，并組織本科室人員參加，培訓(xùn)結(jié)束后按本程序文件的要求完成并提交培訓(xùn)材料。

（4）把握培訓(xùn)與考核的內(nèi)容、時(shí)機(jī)：

①崗前培訓(xùn)：對(duì)新錄用、新調(diào)入、換崗、轉(zhuǎn)崗以及新增檢測(cè)項(xiàng)目的人員，按其工作崗位要求，在其上崗之前，用人科室必須對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)與考核；中心還需對(duì)新錄用、調(diào)入、轉(zhuǎn)崗人員的考核工作進(jìn)行監(jiān)督。

②當(dāng)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)修改之后，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施前，中心的體系文件修訂或改版后必須進(jìn)行培訓(xùn)，相關(guān)科室必須進(jìn)行考核。

③新增新型檢測(cè)設(shè)備后，相關(guān)科室必須對(duì)新操作人員進(jìn)行操作培訓(xùn)與考核；重要設(shè)備新人操作前，相關(guān)科室必須對(duì)新操作人員進(jìn)行操作培訓(xùn)與考核，中心對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，考核通過后對(duì)重要設(shè)備操作人員進(jìn)行授權(quán)。

④新擴(kuò)、新增檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)，相關(guān)科室在擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審前必須進(jìn)行培訓(xùn)與考核。

⑤上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)，相關(guān)科室在培訓(xùn)后可視情況進(jìn)行宣貫和必要的考核；

⑥為完成中心計(jì)劃內(nèi)的年度培訓(xùn)計(jì)劃而實(shí)施的培訓(xùn)，相關(guān)科室在培訓(xùn)后必須進(jìn)行考核，中心視情況對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。

⑦中心組織的各類臨時(shí)性培訓(xùn)。在培訓(xùn)后中心視情況進(jìn)行考核。

（5）分類實(shí)施：對(duì)各類培訓(xùn)與考核工作程序逐個(gè)描述，基本包含以下步驟：

①制定各類培訓(xùn)與考核的方案，在方案中要體現(xiàn)培訓(xùn)與考核的對(duì)象、時(shí)間、授課人、內(nèi)容；明確培訓(xùn)與內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)；提交考核的方式、內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

②確保培訓(xùn)與方案的正常實(shí)施：中心由分管培訓(xùn)的部門負(fù)責(zé)對(duì)方案進(jìn)行審核，確保方案的內(nèi)容能夠滿足培訓(xùn)的需求，對(duì)考核的辦法進(jìn)行確認(rèn)，保證其能有效的實(shí)現(xiàn)考核的目的。

③培訓(xùn)后的考核與評(píng)價(jià)：為檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，所有內(nèi)部的培訓(xùn)之后都要進(jìn)行考核并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分科室自評(píng)和中心評(píng)價(jià)，既發(fā)揮培訓(xùn)科室的主觀積極性，又通過中心的最終評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)與考核工作給予客觀結(jié)果，先民主后集中，也防止相關(guān)部門對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)與考核的不重視，搞形式主義。

4 結(jié)束語

根據(jù)新準(zhǔn)則的要求制定的《人員培訓(xùn)與考核程序》經(jīng)過實(shí)際的運(yùn)行，一個(gè)新的體系文件是否合理和可執(zhí)行，只有通過實(shí)施后才能得到驗(yàn)證，根據(jù)一年多的執(zhí)行情況來看，程序文件制定的比較詳細(xì)，能夠全部覆蓋新準(zhǔn)則的各要素對(duì)人員培訓(xùn)的要求，各部門按照要求實(shí)施后，整個(gè)程序運(yùn)行良好，始終貫徹“方案-實(shí)施-評(píng)價(jià)”這條主線，使人員培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的效果。