盧 斌

（山西宏廈建筑工程第三有限公司， 山西 045000）

0 引言

工程造價(jià)是確保建筑工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的環(huán)節(jié)、人員、工期等情況較為復(fù)雜，對(duì)工程造價(jià)的影響因素較多，很容易造成超預(yù)算的情況發(fā)生。所以針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的管理必須予以足夠的重視，結(jié)合過(guò)往建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)造成超預(yù)算的問(wèn)題原因，進(jìn)行相應(yīng)的管理措施的加強(qiáng)和改進(jìn)，達(dá)到建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的可行性因素分析

1.1 工程超預(yù)算控制的必要性

工程預(yù)算具有推動(dòng)建筑工程順利開(kāi)展的指導(dǎo)作用，通過(guò)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，能將工程中人力和物力的投入予以明確，既能夠確保滿足工程的需求，又能確保投入的合理性，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。但在建筑工程中常常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，使建筑工程的經(jīng)濟(jì)投入不斷加大，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的損失。為了達(dá)到建筑工程更為順利的開(kāi)展，滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，必須做好工程超預(yù)算控制。

1.2 工程超預(yù)算控制的作用

工程超預(yù)算可能發(fā)生在施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，隨著工程的不斷推進(jìn)，還會(huì)造成超預(yù)算問(wèn)題的逐漸積累和擴(kuò)大。通常建筑工程開(kāi)展之前，就需要對(duì)工程情況和潛在影響予以充分評(píng)估，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)的工程預(yù)算編制工作，對(duì)工程中各個(gè)施工環(huán)節(jié)做到明確的預(yù)算控制。針對(duì)超預(yù)算的控制能夠確保工程造價(jià)預(yù)算更為合理和切實(shí)的執(zhí)行，并始終符合建筑工程的實(shí)際情況，注重施工中的動(dòng)態(tài)變化情況，做好預(yù)算方面的調(diào)整和控制，使建筑工程的質(zhì)量需求和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需求都能夠得到保障。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因闡述

建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制情況也是評(píng)估建筑工程質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是評(píng)估企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的重要標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)建筑企業(yè)中標(biāo)率具有較大的影響，有效的建筑工程造價(jià)預(yù)算能夠促進(jìn)建筑企業(yè)中標(biāo)率的提高。根據(jù)過(guò)往建筑工程造價(jià)超預(yù)算的情況，能夠?qū)⒊Ｒ?jiàn)的主要原因總結(jié)為以下五點(diǎn)進(jìn)行深入分析：

2.1 預(yù)算編制方法落后

預(yù)算編制方法是確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性的重要基礎(chǔ)，需要由具有預(yù)算編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員參與編制，并根據(jù)實(shí)際的工程情況，結(jié)合科學(xué)的編制方法而進(jìn)行。但部分建筑工程中，參與編制人員的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)不足，采用的預(yù)算編制方法也較為落后，缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，難以對(duì)實(shí)際的工程情況進(jìn)行預(yù)估，造成預(yù)算編制與建筑工程情況的偏差。

2.2 市場(chǎng)價(jià)格預(yù)見(jiàn)性不足

預(yù)算編制由于與人力、物力等經(jīng)濟(jì)因素的相關(guān)性，受到市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的嚴(yán)重制約，如果不能夠?qū)κ袌?chǎng)價(jià)格的情況和發(fā)展趨勢(shì)有所了解，很容易造成預(yù)算編制與實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格不相符的情況，造成建筑工程在實(shí)際施工過(guò)程中的超預(yù)算問(wèn)題。且由于建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格存在較大變化可能性，所以不僅要對(duì)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格有所掌握，還要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)變化的預(yù)見(jiàn)性。

2.3 工程設(shè)計(jì)不規(guī)范

在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，包括不同環(huán)節(jié)的施工方案設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力不足或設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況的不符，導(dǎo)致施工無(wú)法按照設(shè)計(jì)方案順利進(jìn)行，需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或相應(yīng)調(diào)整，增加了額外的人力、物力和工期投入，造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題發(fā)生。

2.4 施工監(jiān)管不嚴(yán)格

建筑工程的施工環(huán)節(jié)較多，尤其在較多環(huán)節(jié)同時(shí)開(kāi)展施工時(shí)，更會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難度，經(jīng)常出現(xiàn)施工監(jiān)管疏漏，導(dǎo)致技術(shù)不達(dá)標(biāo)、材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞等問(wèn)題，造成建筑工程造超預(yù)算的問(wèn)題。

2.4 未知因素較多

以上幾點(diǎn)是在建筑工程施工中較常引發(fā)超預(yù)算問(wèn)題的原因，只要對(duì)原因能夠掌握，就能夠在施工中予以相應(yīng)的防范和處理，減少超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。但在實(shí)際的施工中，往往還存在較多未知因素的影響，難以預(yù)見(jiàn)、難以防范，如監(jiān)理人員沒(méi)能對(duì)施工做好相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，產(chǎn)生簽證問(wèn)題，需要大量返工造成超預(yù)算?；蛟谑┕み^(guò)程中發(fā)生地質(zhì)條件或環(huán)境條件的變動(dòng)，導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響等等。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略研究

3.1 制定科學(xué)合理造價(jià)預(yù)算編制

想要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算做到嚴(yán)格的控制，避免超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，就必須先要建立起科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算編制制度，首先要注重專(zhuān)業(yè)人才的任用和培養(yǎng)，加強(qiáng)預(yù)算編制的專(zhuān)業(yè)能力。其次是做好對(duì)建筑工程相關(guān)技術(shù)和實(shí)際情況的詳細(xì)了解，尤其是對(duì)于工程設(shè)計(jì)等方案的可行性要做好驗(yàn)證，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致的超預(yù)算問(wèn)題。最后是運(yùn)用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，包括對(duì)各項(xiàng)材料單價(jià)的計(jì)算等等，可以通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方式，提高預(yù)算編制人員的預(yù)算編制能力，從而使預(yù)算編制的科學(xué)合理性有所提高。

3.2 加大對(duì)施工造價(jià)的控制力度

得到科學(xué)合理的預(yù)算編制方案后，還需要加強(qiáng)施工造價(jià)的控制管理，嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案執(zhí)行，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)濫竽充數(shù)、弄虛作假等情況，更要對(duì)施工的進(jìn)程、技術(shù)的質(zhì)量、材料的應(yīng)用、設(shè)備的維護(hù)等方面做到全面的監(jiān)督管理，確保建筑工程施工能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成，避免額外的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 在工程實(shí)施過(guò)程中落實(shí)有效的監(jiān)管

有效的監(jiān)督能夠提高現(xiàn)場(chǎng)施工的效率，保證工程質(zhì)量。所以，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要注意制定現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督制度，并且要將其落到實(shí)處。監(jiān)督制度具體的制定及落實(shí)中，主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：第一，施工單位要提高全員的成本控制意識(shí)。只有所有員工到成本的重要性，才能在項(xiàng)目管理中實(shí)施成本控制的措施。企業(yè)可以通過(guò)完善監(jiān)督制度，督促員工控制成本，比如，現(xiàn)場(chǎng)材料的領(lǐng)用應(yīng)該嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的施工需求，不能隨意領(lǐng)用，更不能隨意浪費(fèi)，再比如，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)零工的審核，現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核等等，都必須有足夠的證據(jù)才可以簽字等等。同時(shí)建立責(zé)任制，那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費(fèi)，超預(yù)算的現(xiàn)象就找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，通過(guò)這種方式，擴(kuò)大成本控制的范圍，保證真正實(shí)現(xiàn)全員成本控制。第二，對(duì)施工單位各個(gè)部門(mén)的進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，根據(jù)職責(zé)分配管理任務(wù)，并制定一定的激勵(lì)機(jī)制，督促管理人員完成成本控制工作。

3.4 深入了解市場(chǎng)行情

對(duì)市場(chǎng)行情的了解需要做到足夠深入，由于我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)的材料和設(shè)備市場(chǎng)也發(fā)展繁榮，不斷有大量的不同廠家、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格的產(chǎn)品問(wèn)世，且產(chǎn)品的價(jià)格還會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，始終處于動(dòng)態(tài)的變化當(dāng)中。所以為了做好預(yù)算編制，不僅需要對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)情況有所了解，還需要對(duì)過(guò)往市場(chǎng)價(jià)格的變化情況進(jìn)行了解，對(duì)價(jià)格變化趨勢(shì)有所評(píng)估，既避免當(dāng)前的價(jià)格偏差，更要避免后續(xù)施工過(guò)程中相關(guān)材料和設(shè)備等價(jià)格的較大偏差。

3.5 強(qiáng)化項(xiàng)目變更問(wèn)題的管控

建筑工程在開(kāi)展的過(guò)程中，就始終處于各個(gè)環(huán)節(jié)的變動(dòng)影響當(dāng)中，為了避免出現(xiàn)項(xiàng)目變更問(wèn)題造成的超預(yù)算，就需要做好工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的全面評(píng)估，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的可行性、可能存在的問(wèn)題、需要進(jìn)行的改善措施等等，避免在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致返工等情況。并且在評(píng)估過(guò)程中，做到充分的驗(yàn)證，合理評(píng)估所需要的工程造價(jià)投入。在建筑工程開(kāi)展施工前期，要對(duì)相關(guān)的技術(shù)、材料、設(shè)備、人力等標(biāo)準(zhǔn)和制度做好統(tǒng)一，還要做好監(jiān)管制度的制定，達(dá)到高度有效的監(jiān)督管理。

3.6 提高管理人員的綜合素養(yǎng)

做好建筑工程超預(yù)算控制還需要強(qiáng)調(diào)管理人員的綜合素養(yǎng)，既包括專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力、管理能力，還包括個(gè)人的工作責(zé)任感、積極性等，再全面的制度也需要優(yōu)秀的管理人員執(zhí)行，所以對(duì)于管理人員綜合素養(yǎng)的提高具有一定的重要性。可以通過(guò)對(duì)于管理人員的針對(duì)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)行提高，也可以通過(guò)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制予以激勵(lì)，更需要做好管理工作的經(jīng)驗(yàn)分析和總結(jié)，對(duì)管理工作中存在的問(wèn)題予以分析，找出原因并進(jìn)行改善，對(duì)管理工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)予以分享，促進(jìn)整體管理工作的質(zhì)量提高，達(dá)到建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理雖然能夠引起眾多建筑企業(yè)的重視，但是超預(yù)算的問(wèn)題仍然較為常見(jiàn)，主要就在于對(duì)導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題發(fā)生的原因不夠明確、管理措施的針對(duì)性和有效性較低。本文所進(jìn)行的建筑工程造價(jià)超預(yù)算分析能夠?qū)?dǎo)致問(wèn)題的原因做到較為全面的分析和總結(jié)，所提出的控制策略研究也具有較高的針對(duì)性和有效性，能夠達(dá)到更好的建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理效果。