張志永

（廈門海滄城建園林景觀工程有限公司， 福建 廈門 361026）

園林景觀工程常常涉及到美感、人文藝術(shù)等領(lǐng)域，內(nèi)含一定的藝術(shù)價值，對于城市或是鄉(xiāng)村建設(shè)而言，是不可或缺的，也許就是個點(diǎn)綴，也能起到畫龍點(diǎn)睛的作用。園林景觀工程中的綠化植物具有凈化空氣的作用，能起到改善城市或是鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，增添活力；所以近年來諸多地區(qū)興建園林景觀工程，為人們提供舒適的生活空間。

園林景觀工程施工具有工期短、綠化養(yǎng)護(hù)期長、施工內(nèi)容復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，還需要考慮如何美化效果以及綠化植物的成活率問題。因此，在園林景觀工程施工中需要保證施工技術(shù)正確使用，樹立良好的成本控制意識，在多方面對造價進(jìn)行控制，這樣才能在完成施工效果的同時取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

1 園林景觀工程的施工特點(diǎn)

1.1 施工范圍廣、涉及專業(yè)多

園林景觀工程施工內(nèi)容范圍廣，主要包括施工現(xiàn)場測量、地形整理、綠化植物種植及養(yǎng)護(hù)、園路鋪裝、小品、假山、廊亭、電氣照明、澆灌系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、背景音樂等方面；專業(yè)上又有建筑與裝飾、市政、安裝、園林綠化、園林景觀等。

1.2 工期短而緊，體量小而精，施工工藝繁雜，交叉作業(yè)

園林景觀工程因?qū)儆诤笃谂涮醉?xiàng)目，建設(shè)單位常常壓縮工期，導(dǎo)致施工緊迫；大部分園林景觀工程為了突出景觀效果的豐富性，設(shè)計(jì)的植物品種及景觀內(nèi)容多樣，相同的材料體量少；為了追趕工期還會出現(xiàn)多個施工單位共同施工、交叉作業(yè)。

1.3 施工過程中現(xiàn)場調(diào)整設(shè)計(jì)方案，變更內(nèi)容多，成本控制難度大

在園林景觀工程施工中，施工單位不僅需要對施工材料、機(jī)械和人力成本進(jìn)行分析，還需要結(jié)合工程實(shí)際情況做好進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，但常常因設(shè)計(jì)單位的原因，施工圖設(shè)計(jì)階段與項(xiàng)目現(xiàn)場周邊景觀脫軌，設(shè)計(jì)的方案不能與周邊景觀很好的銜接融合，會在項(xiàng)目施工中調(diào)整變更設(shè)計(jì)內(nèi)容，造成施工單位返工、材料浪費(fèi)、機(jī)械停滯等等，增大施工單位成本控制難度。

1.4 資金流轉(zhuǎn)時間長，成本費(fèi)用大

項(xiàng)目施工完成后，竣工資料繁多，如過程簽證變更資料、材料檢測資料和其他內(nèi)業(yè)資料等，施工單位先期需要投入大量的資金，施工過程中雖然能申請一定的進(jìn)度款，但因建設(shè)單位審核流程繁瑣，剩余款項(xiàng)又需要等到竣工驗(yàn)收及質(zhì)量保證期之后才能得到剩余工程款，項(xiàng)目資金回籠時間長，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)速度變慢，費(fèi)用增多。

2 園林景觀工程不利造價控制的問題分析

2.1 與建設(shè)單位合同簽訂，條款約定研讀不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致

規(guī)范的施工合同含有專用條款和通用條款，合同內(nèi)容應(yīng)寫明項(xiàng)目施工范圍、工期、開工時間、竣工時間、施工內(nèi)容、合同造價、材料和設(shè)備的供應(yīng)約定、竣工結(jié)算方式、預(yù)付款、工程進(jìn)度款的申請與支付、施工技術(shù)組織方案、項(xiàng)目質(zhì)量要求、質(zhì)量保證范圍及保修期和雙方權(quán)利義務(wù)的條款約定；合同的各項(xiàng)約定在施工過程中均與項(xiàng)目的造價密切相關(guān)，若合同約定研讀不夠仔細(xì)，就會對項(xiàng)目造價造成很大的影響，例如某家施工單位與建設(shè)單位合同約定施工項(xiàng)目的二次搬運(yùn)在報(bào)價中自行考慮，但因施工單位對現(xiàn)場不熟也未進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，未對成本進(jìn)行分析，項(xiàng)目中屋面綠化施工需要將種植土和綠化植物等運(yùn)送至屋面，而現(xiàn)場施工電梯已拆除，只能采取起重機(jī)跟人工進(jìn)行搬運(yùn)，增加施工成本，又不能對這塊費(fèi)用跟建設(shè)單位進(jìn)行索賠。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)未優(yōu)化選擇

施工組織設(shè)計(jì)在編制時，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的各種施工條件，以企業(yè)自身情況為出發(fā)點(diǎn)，制定合理有效的組織方案，保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時，又能推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，同時項(xiàng)目造價又得到很好的控制；我公司原承接一山地郊野公園園林景觀提升項(xiàng)目，因項(xiàng)目處在原已經(jīng)開發(fā)的公園景觀山體上部，項(xiàng)目施工中機(jī)械使用受到限制，機(jī)械如法駛?cè)胧┕^(qū)域，材料搬運(yùn)成本成為影響項(xiàng)目造價的主要因素，經(jīng)實(shí)地踏勘，制定對應(yīng)的方案，擇優(yōu)選擇，選定較優(yōu)的材料堆放點(diǎn)，進(jìn)行二次搬運(yùn)，縮短人工搬運(yùn)及手推車運(yùn)輸距離，最后項(xiàng)目如期完成，得到建設(shè)單位的認(rèn)可，成本也很好的得到了控制。

2.3 工期縮短，施工單位不合理的趕工

園林景觀工程處于整個項(xiàng)目的最后一個環(huán)節(jié)，工期常常受到前面其他專業(yè)施工的影響，建設(shè)單位為開發(fā)項(xiàng)目盡快投入使用，收攏資金，往往會壓縮園林景觀工程工期，假如施工單位未合理的安排趕工，會造成材料浪費(fèi)、人工和機(jī)械的停滯，增加項(xiàng)目施工成本；再如因趕工導(dǎo)致工程質(zhì)量未達(dá)到要求就進(jìn)行下一道工序施工，返工造成項(xiàng)目成本增加明顯。如某家施工單位在項(xiàng)目施工中，原本工期就較緊迫，又遇連續(xù)大雨天氣，致使天氣轉(zhuǎn)好后項(xiàng)目趕工，現(xiàn)場瀝青路面混凝土墊層養(yǎng)護(hù)未達(dá)到要求就轉(zhuǎn)下一道工序作業(yè)，墊層強(qiáng)度達(dá)不到要求，項(xiàng)目返工，造成工期延誤和施工成本的增加。

2.4 現(xiàn)場管理人員管理不到位

項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員是項(xiàng)目施工的管理者，人員的專業(yè)水平業(yè)務(wù)能力責(zé)任心，對項(xiàng)目的造價影響很大。管理人員對各工種的作業(yè)安排不合理，會造成施工窩工混亂，再者施工中的變更簽證資料管理人員未及時跟上，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位未確認(rèn)，事后再補(bǔ)材料，常常會遺漏部分內(nèi)容或是其他參建不明實(shí)情不予確認(rèn)簽字，造成成本的增加。還常常有因材料采購權(quán)利下放至項(xiàng)目部，現(xiàn)場管理人員未對材料進(jìn)行多家詢價摸底對比，以較高的價格采購材料，造成成本的增加，致使造價得不到有效的控制。

3 如何在園林景觀工程施工中做好造價控制

造價控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)三大目標(biāo)是對立又統(tǒng)一的，需將三個目標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)籌分析，在滿足質(zhì)量要求、工期要求的前提下，采取合同措施、組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等控制造價，施工單位在施工中成本得到合理有效的控制。

3.1 合同措施控制造價

隨著我國加入WTO，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程項(xiàng)目管理國際市場化，國內(nèi)外優(yōu)秀的咨詢單位、事務(wù)所相互競爭，建設(shè)單位擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗(yàn)的造價咨詢公司全程管理項(xiàng)目，編制嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的招標(biāo)文件、合同文本，例如威寧謝香港有限公司，香港四大造價咨詢公司之一。其合同文本對施工單位的制約條款謹(jǐn)慎到位，同時又減少對建設(shè)單位的責(zé)任要求，所以園林景觀工程施工單位造價管理人員要仔細(xì)研究合同條款，對于有失公平的條款及時提出更改，以免項(xiàng)目施工中被建設(shè)單位反索賠，造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。

與建設(shè)單位的合同只是其中的一個方面，與勞務(wù)單位的分包合同、供應(yīng)商材料設(shè)備采購合同等等，也需要對施工實(shí)施進(jìn)行跟蹤與落實(shí)，確保合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如勞務(wù)分包單位未按要求規(guī)范進(jìn)行施工，要責(zé)令按期整改，以免埋下工程質(zhì)量隱患；供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備也要按合同約定要求，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)的材料不予接收使用，并對損失進(jìn)行索賠。如我司因施工項(xiàng)目需要在招標(biāo)公開平臺采購有機(jī)肥，有意向的有機(jī)肥供應(yīng)商按招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價，最后由一家經(jīng)評審的符合要求的供應(yīng)商中標(biāo)，后期在供貨時，現(xiàn)場質(zhì)檢員對有機(jī)肥進(jìn)行抽查送檢，經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測，該供應(yīng)商提供的有機(jī)肥不合格，現(xiàn)場管理人員按合同約定條款要求供應(yīng)商更換合格的有機(jī)肥，并對造成的損失由供應(yīng)商賠償。因此懂合同用合同，對造價控制是一個很有效的措施。

3.2 組織措施控制造價

造價控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，貫穿項(xiàng)目實(shí)行的全過程，從組織管理采取措施控制造價，明確各層級的職能分工和任務(wù)，責(zé)任與權(quán)利，組織措施為其他措施的前提和保障，可以通過以下兩方面來加強(qiáng)組織措施管理：

3.2.1 組織架構(gòu)

由過去的公司、分公司、項(xiàng)目部的層級式管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥墓竟芾韺哟巍㈨?xiàng)目實(shí)施層次、崗位責(zé)任層次的管理模式。

3.2.2 職責(zé)劃分清晰

公司管理層次是成本控制的樞紐，主要負(fù)責(zé)成本的確定，對項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督、核算及兌現(xiàn)工作。項(xiàng)目實(shí)施層按下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工造價成本的分析、核算，崗位責(zé)任層負(fù)責(zé)具體的工作，對分解的責(zé)任明確目標(biāo)，接受公司管理層和項(xiàng)目實(shí)施層的管理和監(jiān)督。例如：項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的成本、工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；造價管理人員是項(xiàng)目部經(jīng)營結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；其他項(xiàng)目管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作，堅(jiān)決落實(shí)成本管理的過程控制。各層級的管理者按照制定的職責(zé)，各司其職，相互配合，共同為項(xiàng)目的順利實(shí)施，造價的控制貢獻(xiàn)應(yīng)有的能力。某家施工單位項(xiàng)目實(shí)施時，項(xiàng)目經(jīng)理分析各材料的需求時間，造價管理人員根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理指示核算材料的用量及價格，采購員按照核準(zhǔn)的工程量及單價，尋找合格的供應(yīng)商，項(xiàng)目井然有序的進(jìn)行，各管理者之間相互配合，共同完成項(xiàng)目施工，控制項(xiàng)目成本。

3.3 技術(shù)措施控制造價

技術(shù)措施為項(xiàng)目實(shí)施的提供技術(shù)支持，解決技術(shù)問題，并對項(xiàng)目造價控制起著相當(dāng)重要的作用。項(xiàng)目實(shí)施中，要縱觀全局，抓大不放小，實(shí)事求是地做好施工全過程的合理安排，編制過程中，應(yīng)注意以下幾個方面對施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化：

3.3.1 施工進(jìn)度計(jì)劃安排按合理均衡的原則，人員機(jī)械高峰值與低峰不宜偏差太大，減少人工窩工和機(jī)械停滯；

3.3.2 施工技術(shù)以化繁為簡為原則，保證經(jīng)濟(jì)效益為目的；

3.3.3 施工過程中設(shè)計(jì)變更和簽證資料及時跟上，為后期竣工結(jié)算做準(zhǔn)備；

3.3.4 材料進(jìn)場按規(guī)定要求進(jìn)行驗(yàn)收，不合格或是達(dá)不到要求的不予以使用，避免返工造成成本的增加；

3.3.5 嚴(yán)格執(zhí)行合同質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)施工，按照規(guī)定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，中間質(zhì)量驗(yàn)收檢查合格后再進(jìn)行下一道工序，不埋下質(zhì)量問題隱患；

3.4 經(jīng)濟(jì)措施控制造價

3.4.1 嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，及時申請進(jìn)度款；

3.4.2 復(fù)核工程勞務(wù)、材料付款賬單，簽發(fā)付款單；

3.4.3 對項(xiàng)目施工過程中的成本支出做好分析和預(yù)測，費(fèi)用索賠及時向建設(shè)單位提出；

3.4.4 做好分階段造價控制及竣工結(jié)算造價控制工作，注重以下幾點(diǎn)：

3.4.4.1 核對工程條款

首先應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否復(fù)核合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式、計(jì)價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行編制審核。

3.4.4.2 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人及以上簽字確認(rèn)；實(shí)行工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。編制竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程記錄和驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可進(jìn)入結(jié)算。

3.4.4.3 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校核人員簽字并加蓋印章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則在結(jié)算中建設(shè)單位會不予計(jì)算費(fèi)用，造成費(fèi)用的增加。

3.4.4.5 按圖核實(shí)工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核準(zhǔn)，并按統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)格計(jì)算工程，不要少算漏算。

3.4.4.6 嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)定額

結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價定額與計(jì)價原則執(zhí)行，計(jì)算合理的工程造價。

3.4.4.7 注意各種費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

建安工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先核準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)。

4 結(jié)束語

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和生活水平得到顯著提高。施工單位在園林景觀工程施工過程中，根據(jù)園林景觀的特點(diǎn)，分析影響造價的問題，提高專業(yè)人員的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，制定相應(yīng)施工階段造價控制對策，保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，讓施工更加順利的進(jìn)行，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。