羅東金

福建安華發(fā)展有限公司，福建 漳州 363000

1 案例分析

昌江金發(fā)豪園（一期）工程1#樓工程位于海南省?？谑胁枋┳钥h石祿鎮(zhèn)昌江大道西側(cè)，屬于建筑工程專業(yè)、商住樓工程類型。其中，該建筑整體結(jié)構(gòu)屬于框架剪力墻類型，主要分為四層（地上三層、地下一層）。除此之外，該工程項目的整體高度為19.32m，地下建筑面積636.63m2，地上建筑面積5750.96m2，總建筑面積6387.59m2。預算編制按照昌江金發(fā)豪園（一期）工程1#樓（含一層地下室）工程施工圖為主，編制范圍包括1#樓（含一層地下室）土建、給排水、裝飾裝修、強弱電、消防及通風工程等。

2 建筑工程預算編制影響因素

建筑工程預算編制影響因素比較多，現(xiàn)就預算編制人員、材料、人工價差以及施工組織設計是否合理等三個因素進行論述。

2.1 預算編制人員的因素

預算編制人員作為工程項目預算成本的直接編制者，對工程項目預算準確性產(chǎn)生的影響最大，根據(jù)預算成本編制實際錯誤分析，可分為幾種類型：其一，是因為預算編制人員自身較粗心，未考慮到項目復雜的工程量計算和套取定額的準確性，出現(xiàn)誤差，影響預算編制結(jié)果的準確性；其二，預算編制人員的專業(yè)技術不過硬。每個預算人員都有自己擅長的專業(yè)，而目前整個建筑市場預算人員需求量大，而水平高的預算編制人員又較緊缺，較多預算編制人員都是學校剛畢業(yè)的新手，只懂得理論的圖紙，對現(xiàn)場具體的施工工藝和流程不熟悉，就容易造成工程量計算不準確和錯套定額子目。如在本案例中，由于預算編制人員粗心大意把室外模板超高支撐費漏算，少計預算造價141675元。

2.2 材料、人工價差的因素

由于建筑工程項目所涉及到的工作內(nèi)容比較多，對施工材料的種類、規(guī)格、數(shù)量等提出不同的要求，而對施工材料的采購，會受市場、季節(jié)等因素影響，使其價格產(chǎn)生較大波動。例如：水泥、鋼材施工材料采購，在施工淡季時期，價格就比較低，雖然在編制初期考慮到淡旺季因素，但是依然會在施工階段存在差距，導致施工材料預算編制價格與實際價格存在出入。與此同時，會因為施工材料使用量增大，會存在超預算情況。如在本案例中，由于施工期間海南島主要建筑材料水泥、沙、碎石漲價較多，導致商品砼每立方漲價128 元，增加預算造價3825m3×128 元/ m3=489600 元。

人工費用變化情況，會因為工程量增加，需要大量施工人員，而人員在數(shù)量上發(fā)生變化，人工費也會隨之發(fā)生相應變化；對于工期較長的項目，人工費也因政策和市場變化而相應變化，都會對預算造成影響，無法確保工程項目經(jīng)濟效益。如在本案例中，由于施工期間海南省政策性人工費從預算編制84.23元/工日提高到122.53 元/工日，增加預算造價45412 工日×（122.53-84.23）元/工日=1739280 元，大大地影響項目施工預算成本。

2.3 施工組織設計是否合理的因素

施工組織設計是否合理的因素，我們主要從施工方案的選擇、施工工期、施工組織平面布置三方面進行相應分析。

第一，對施工方案選擇是否會對施工組織設計產(chǎn)生影響分析，主要是因為施工組織設計機密結(jié)構(gòu)條件，是以施工方案為基礎前提，通過施工方案制定與明確后，再完成施工組織設計。相反，施工組織設計還可驗證施工方案合理性，能夠通過對施工方案多樣化選擇，調(diào)整工程項目施工工期，最終還是會影響到工程項目預算。

第二，對施工工期是否會對施工組織設計產(chǎn)生影響分析，其基礎前期就是完善的施工方案，明確施工方案后可計算出工程項目施工工期，為各單位及各項工程開展時間提供重要依據(jù)。雖然施工工期的長短不能對工程項目成本消耗產(chǎn)生直接性的影響，但是會使工程項目成本費用周轉(zhuǎn)速度加快。如果忽視對工程質(zhì)量的考慮與分析，選擇盲目趕工期會對工程項目整體發(fā)展造成嚴重影響。

第三，對施工組織平面布置是否會對施工組織設計產(chǎn)生影響分析，分析要點是施工組織平面布置設計基礎，包括施工特點、施工條件等，并對預算費用產(chǎn)生直接性影響。那么還需建筑企業(yè)能夠?qū)κ┕そM織平面布置合理設計，避免出現(xiàn)反復施工、反復開挖、反復運輸?shù)惹闆r，以此為基礎降低工程預算造價。

3 建筑工程預算編制控制要點

3.1 加強項目預算編制隊伍構(gòu)建，提高項目預算編制水平

（1）安排工程項目需要的具有專業(yè)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗且有持久耐心和精益求精工作作風的編制人員。

（2）分析項目預算編制工作內(nèi)容、工作流程、項目整體情況等，對原始數(shù)據(jù)詳細分析，結(jié)合具體影響因素制定完善編制實施方案。

（3）根據(jù)工程項目實際情況，制定預算編制人員獎罰激勵機制，增強編制人員責任心，提高工程項目預算編制質(zhì)量［1］。

3.2 詳細分析建筑材料、人工差價，為預算編制提供信息依據(jù)

施工材料的差價問題，是預算編制工作的控制要點之一，并且施工材料的差價控制范圍，會對工程項目整體的成本費用產(chǎn)生一定的影響，那么在預算編制的過程中，就需要預算編制人員對市場施工材料的價格變動情況詳細地勘察，明確勘察周期，能夠掌握施工材料價格最高時期與最低時期，為施工材料的采購方案制定提供依據(jù)，使工程項目施工材料的差價控制在標準范圍內(nèi)，降低施工材料差價對工程整體成本費用的影響。

關于人工價差分析，首先要考慮工程項目中所需要的施工人員類別、數(shù)量，考慮施工質(zhì)量與效率，在預算編制階段就能制定完善用人方案，滿足各項工作開展需求，并儲備大量專業(yè)化施工人員，有助于工程項目順利開展與實施。其次要關注國家建設部門對人工費調(diào)整的政策文件，及時做好工程項目預算調(diào)整。

3.3 優(yōu)化施工組織設計，提高項目預算編制的準確性

優(yōu)化施工組織設計是保證工程項目預算編制準確性的基礎保障，直接決定與影響著整個工程項目施工方案可行性、施工組織合理性等，更是建筑工程項目開展及建設重要依據(jù)之一。那么在建筑工程項目施工方案設計環(huán)節(jié)中，首先要分析施工方案優(yōu)良性，以此為基礎對施工組織選擇及結(jié)構(gòu)適當調(diào)整，全程都以工程項目預算編制準確性及施工質(zhì)量為核心。再加上對新設備、先進技術、施工材料、工藝控制等確保施工工期、平面布置合理性，既可提高生產(chǎn)力，又可降低工程預算成本。優(yōu)化后的施工組織設計對項目預算編制的準確性優(yōu)為重要［2］。

3.4 建筑工程預算編制工作的前期準備

一方面，是相關工作人員對工程項目預算編制工作內(nèi)容、標準要求等詳細分析，明確預算編制工作的重點內(nèi)容與注意事項，提前制定出相應的預算編制方案，全面掌握建筑工程施工圖紙。針對所存在的疑問與相關部門、人員的溝通、解決；另一方面，在預算編制前對相關信息數(shù)據(jù)的搜集、整理，全面掌握建筑工程項目各項內(nèi)容，能夠為預算編制工作提供重要的信息依據(jù)。

4 結(jié)語

為確保工程項目順利開展與有序?qū)嵤?，還需詳細分析具體影響因素，其中包括施工階段建筑人工、材料變、現(xiàn)場施工圖紙存在差異性、未及時調(diào)整施工組織設計、預算編制人員能力待提升等。對此，還需引起施工單位重視，詳細分析建筑材料、人工差價，為預算編制提供信息依據(jù)，重視準備工作與現(xiàn)場管理，確保預算編制內(nèi)容合理性，注重預算編制隊伍構(gòu)建，助各項工作有序?qū)嵤?，確保建筑工程預算編制工作質(zhì)量。