為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實(shí)省委省政府和水利部《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》工作部署，日前，山西省水利廳制定了《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

根據(jù)《方案》，山西省將從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段完成水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)。一是推動(dòng)各單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；二是強(qiáng)化水行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度；三是完善水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由水行政主管部門(mén)推動(dòng)為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排査治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變；四是完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

《方案》緊扣“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，將主要任務(wù)分為2個(gè)專(zhuān)題和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任專(zhuān)題。提高安全生產(chǎn)管理能力，完善全員全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。三是水利工程建設(shè)安全整治。重點(diǎn)整治施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)，強(qiáng)化大水網(wǎng)、河道治理、水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程施工重大危險(xiǎn)源管控，規(guī)范安全帶、安全帽等個(gè)人防護(hù)用品使用管理。四是水利工程運(yùn)行安全整治。重點(diǎn)整治水利運(yùn)行管理責(zé)任制落實(shí)不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治不落實(shí);安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施不健全；不按規(guī)定蓄水等。五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、多年積存不用的危化品劇毒品未消除等。六是水文監(jiān)測(cè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水文測(cè)船、巡測(cè)車(chē)定期檢查、維修不到位；消防救生設(shè)備、堵漏器材配備不到位;纜道等易發(fā)生危險(xiǎn)設(shè)施存在安全隱患等。七是水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位；工程概預(yù)算未按規(guī)定足額計(jì)列安全措施費(fèi)用；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)時(shí)的安全防護(hù)措施、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案不齊全、不到位；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒有害氣體的安全防護(hù)方案不到位等。八是水利科研與檢驗(yàn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利試驗(yàn)廳（室）和儀器設(shè)備安全管理措施不到位；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不完善；劇毒品、危險(xiǎn)物品的安全管理和防護(hù)不力等。

《方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)管方式、嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)保障措施，要求各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，督促各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度體系，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。要求各級(jí)水行政主管部門(mén)要深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”模式，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。同時(shí)明確廳機(jī)關(guān)各處室的職責(zé)，要求相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。

《方案》體現(xiàn)了省水利廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)決進(jìn)行水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)防范治理能力的決心，也為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。