仇麗娉 吳偉偉

1哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院

2中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司

3黑龍江省建筑節(jié)能與能源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

改革開(kāi)放后，國(guó)家鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)發(fā)展，在當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)分隔、大城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后的情況下，全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議提出了"控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市"的城市發(fā)展總方針。在建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落后、設(shè)計(jì)施工技術(shù)不成熟、人民需求單一的背景下，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，大量新建建筑崛起，導(dǎo)致我國(guó)既有建筑存量大幅度增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，建筑功能、性能無(wú)法匹配人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、生活需求，加之全球化能源危機(jī)帶來(lái)的建筑能耗壓力，在對(duì)新建建筑提出更高要求的同時(shí)，大量既有建筑改造成為建筑業(yè)的一個(gè)重要課題，改造壓力十分巨大。

1 既有建筑改造階段

我國(guó)既有建筑改造隨時(shí)間維度不斷擴(kuò)展的工作重點(diǎn)大致分為5方面：

1）安全改造

上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)部分地區(qū)在開(kāi)展城市建設(shè)的過(guò)程中，已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際情況開(kāi)展了既有建筑安全改造的嘗試，如：北京、上海等地的“危房改造”“既有建筑保護(hù)性改造”“節(jié)能改造”等舉措，并取得了明顯的成效，為國(guó)家層面確定既有建筑改造的政策、激勵(lì)手段提供了極大的參考。我國(guó)既有建筑改造從上世紀(jì)80年代算起，已有近40年，建筑改造的方向隨著社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展、人民的需求逐步擴(kuò)展深入。

2）節(jié)能改造

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)建筑能耗呈逐年上升趨勢(shì)，建筑節(jié)能成為建筑領(lǐng)域的重要課題。1995年，建設(shè)部《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》提出了“九五”期間及2010年前對(duì)北方采暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)的既有建筑節(jié)能改造的工作目標(biāo)以及對(duì)北方采暖地區(qū)集中供暖的民用建筑安設(shè)熱表及有關(guān)調(diào)節(jié)設(shè)備的相關(guān)指導(dǎo)要求，這是國(guó)家層面首次對(duì)既有建筑改造提出具體要求。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》明確提到“推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造”，此后，既有建筑節(jié)能改造作為建筑業(yè)節(jié)能改造的重要任務(wù)逐步展開(kāi)。2008年修訂的《節(jié)約能源法》規(guī)定了既有建筑節(jié)能改造的原則，雖沒(méi)有提出具體的措施和方法，但在法律層面表示了對(duì)既有建筑改造的重視。20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)既有建筑改造領(lǐng)域從研究既有建筑節(jié)能改造技術(shù)入手，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)政策，開(kāi)展試點(diǎn)示范，擴(kuò)大既有建筑節(jié)能改造規(guī)模面積。截止2016年底，我國(guó)既有居住建筑節(jié)能改造面積已達(dá)13億m2，僅2016年實(shí)施公共建筑節(jié)能改造面積為2760萬(wàn)m2。

3）綠色化改造

我國(guó)在20世紀(jì)90年代引入“綠色建筑”的概念，相比“節(jié)能建筑”又增加了許多新的內(nèi)涵。2006年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)“綠色建筑”做了具體的解釋“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”，簡(jiǎn)言而之為“四節(jié)一環(huán)?！?。新建建筑的方方面面都可通過(guò)設(shè)計(jì)施工控制，而與新建建筑不同，既有建筑改造一般是只涉及部分方面，改造部分也不宜采用“四節(jié)一環(huán)?！?，但是“綠色建筑”的引入確實(shí)對(duì)既有建筑改造提出了新的要求。十幾年來(lái)，既有建筑綠色化改造一直穩(wěn)步進(jìn)行，推進(jìn)非傳統(tǒng)水源的利用，積極開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品與綠色建材的研發(fā)，大力開(kāi)展建筑材料節(jié)約，探索廢棄物再生建材，推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的綠色建材，推行綠色施工方式，實(shí)施既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展等等。既有建筑綠色化改造順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，有力地推動(dòng)了城市的綠色發(fā)展。

4）適老宜居改造

2000年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上的人口占總?cè)丝诒戎貫?%，以聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)已成為老年型國(guó)家。隨著老齡人口化進(jìn)程日益加快，如何提高老年人居家生活環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)極為重要的議題。與此同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高使得人們工作生活的深層次需求被不斷挖掘，建筑的功能性、宜居性愈發(fā)不能滿(mǎn)足使用者的要求，加之霧霾頻發(fā)帶來(lái)了室內(nèi)外環(huán)境控制問(wèn)題、居家養(yǎng)老的無(wú)障礙問(wèn)題、時(shí)下熱門(mén)的加裝電梯的問(wèn)題等等社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)逐步引導(dǎo)了既有建筑適老宜居改造成為建筑業(yè)改造的新方向。2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》中提到“改善老年人居住條件，推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙改造”是既有建筑領(lǐng)域應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體措施。2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》“加快推進(jìn)住宅、公共建筑等的適老化改造”明確表示了國(guó)家對(duì)既有建筑適老化改造的重視，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》更強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)建筑節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)城市建設(shè)”。十三五國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中綠色建筑及建筑工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置“既有居住建筑宜居改造與功能提升關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目，聚焦既有居住建筑適老宜居改造的標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編制、實(shí)施路線(xiàn)的制定、關(guān)鍵技術(shù)的研究、工程師范的落實(shí)等，為切實(shí)推進(jìn)既有居住建筑適老宜居改造提供技術(shù)支撐。

5）智慧健康改造

現(xiàn)在我國(guó)已全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各行各業(yè)智能化設(shè)備推陳出新、更新?lián)Q代的頻率被一次次刷新?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、智能控制已經(jīng)成為一種社會(huì)潮流并逐步被人們接受和使用，建筑智慧化是社會(huì)發(fā)展技術(shù)和需求的必然選擇，更加滿(mǎn)足生活工作的便捷性需求。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，匹配建筑功能與現(xiàn)代化技術(shù)，推廣既有建筑的智能化和健康化改造，2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出“在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效”，既有建筑智慧健康改造也是當(dāng)下現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展過(guò)程的必然趨勢(shì)。

2 既有建筑改造趨勢(shì)分析

2.1 改造方向不斷擴(kuò)展：?jiǎn)雾?xiàng)改造到綜合改造發(fā)展

改造之初，技術(shù)不成熟，激勵(lì)手段適用性差，改造難點(diǎn)多樣，技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)缺乏，且在當(dāng)時(shí)背景下建筑改造的主要矛盾突出，主要以能源短缺造成的節(jié)能改造為主，并在此后建筑節(jié)能改造亦作為經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益顯著的改造實(shí)施方向持續(xù)占領(lǐng)改造領(lǐng)域的主要地位。隨著節(jié)能改造的不斷推進(jìn)，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，建筑節(jié)能進(jìn)入加強(qiáng)實(shí)施、全面開(kāi)展的階段。在建筑節(jié)能改造的穩(wěn)態(tài)發(fā)展中，既有建筑改造的其他方面需求被不斷挖掘，同步推進(jìn)。最終，既有建筑改造圍繞節(jié)能、安全、綠色、宜居等方面，全面展開(kāi)示范改造工作，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)既有建筑綜合改造的全面發(fā)展。

2.2 改造范圍逐步擴(kuò)大：碎片化到規(guī)?；脑?/h3>

隨著改造進(jìn)程的不斷推進(jìn)，改造技術(shù)得到快速發(fā)展，改造標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)體制也在不斷健全，改造試點(diǎn)中技術(shù)的批量成功應(yīng)用大大增強(qiáng)了改造自信。從技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程示范等過(guò)程中，改造范圍由單棟建筑逐步到小區(qū)，再由小區(qū)到住區(qū)不斷擴(kuò)大。目前小區(qū)乃至城區(qū)維度的改造得到了既有建筑改造領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)注。

改造范圍的不斷擴(kuò)大，是秉持從點(diǎn)到面、由易到難的原則，以既有建筑改造的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)大改造范圍，最終階梯式實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的更新改造的必要過(guò)程。

2.3 改造深度逐漸深入：低能耗、超低能耗及近零能耗改造

目前，全國(guó)新建建筑已嚴(yán)格按照強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)。北京2013年1月1日起在全國(guó)率先實(shí)施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而上海對(duì)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。隨著新建建筑節(jié)能層次的深入，我國(guó)正在積極制定超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)政策，建立適合我國(guó)特點(diǎn)的超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)技術(shù)體系，超低能耗建筑正在成為建筑節(jié)能的發(fā)展趨勢(shì)。部分城市和地區(qū)已極具前瞻性地開(kāi)展低能耗改造、超低能耗改造以及近零能耗改造的研發(fā)和試點(diǎn)，如山東省于2016年發(fā)布了《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T 5074-2016，在地方進(jìn)行超低能耗改造的試點(diǎn)先行，為逐步全面發(fā)展既有建筑超低能耗改造提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

3 總結(jié)

從上世紀(jì)80、90年代開(kāi)始，節(jié)能改造、綠色化改造、適老宜居改造、智慧健康改造的發(fā)展趨勢(shì)得出既有建筑改造是一個(gè)逐步開(kāi)展并持續(xù)推進(jìn)的事業(yè)，并且社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、人民的需求會(huì)對(duì)既有建筑改造提出更多的時(shí)代需求。

目前既有建筑面積有近600億m2，存量巨大。城鎮(zhèn)化發(fā)展由“粗放”外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，既有建筑的改造是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展的重要手段。