01 12部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》

7月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、能源局、鐵路局、民航局、國家鐵路集團(tuán)等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》要求，切實(shí)解決民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建民營企業(yè)合理盈利的參與機(jī)制，充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《實(shí)施意見》從破除市場準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭秩序、創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營造良好政策環(huán)境、塑造新型商業(yè)模式，拓展企業(yè)參與領(lǐng)域、減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)合法收入、強(qiáng)化資源要素支持，解決企業(yè)實(shí)際困難、暢通信息獲取渠道，強(qiáng)化有效溝通交流、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)宣傳推廣評(píng)估等七個(gè)方面支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

《實(shí)施意見》要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營造良好政策環(huán)境方面，推廣站城融合開發(fā)新模式，以多層次軌道交通銜接樞紐為重點(diǎn)，將樞紐地上地下及周邊區(qū)域開發(fā)作為一個(gè)整體，構(gòu)建“一個(gè)主體”的建設(shè)開發(fā)新體制，建立各類開發(fā)主體公平合理的利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過獨(dú)資、股權(quán)合作等方式參與依托既有樞紐的城市更新和新建樞紐區(qū)域綜合開發(fā)。在塑造新型商業(yè)模式，拓展企業(yè)參與領(lǐng)域方面，支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營，推動(dòng)鐵路站城融合投融資改革，因地制宜規(guī)劃建設(shè)以鐵路車站為載體的城市商業(yè)綜合體，打造公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)中心。支持民營企業(yè)參與以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場、通用機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，獲取航空貨運(yùn)國內(nèi)和國際航權(quán)，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)；參與機(jī)場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，對(duì)機(jī)場周邊物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源綜合開發(fā)。拓寬社會(huì)資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營渠道，加快探索政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)與社會(huì)資本共同開發(fā)的PPP模式，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的城市智慧停車發(fā)展模式。完善政府采購政策，推動(dòng)民營企業(yè)提供擁堵治理、交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等服務(wù)。

《實(shí)施意見》要求，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)宣傳推廣評(píng)估，深刻認(rèn)識(shí)民營企業(yè)在創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展體制機(jī)制、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效率等方面的重要作用，組織落實(shí)好現(xiàn)有支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時(shí)梳理總結(jié)支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

02 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布 《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見（征求意見稿）》

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司向浙江、江西、山東、河南、湖南、海南、四川、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，以超大、特大和大城市為重點(diǎn)，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)公共建筑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)，完善技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系，培育專業(yè)化技能隊(duì)伍，推動(dòng)形成一批具有現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)能力的工程總承包企業(yè)，提高工程安全質(zhì)量水平，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效拉動(dòng)投資，促進(jìn)消費(fèi)增長。

明確在抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店等公共建筑，以及大型展覽館、科技館、體育館、商場、立體停車庫和機(jī)場、鐵路、公路、港口等的客運(yùn)場站等大跨度建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)建筑用鋼生產(chǎn)、加工、配送能力建設(shè)，打通鋼鐵生產(chǎn)和鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用堵點(diǎn)；創(chuàng)新工程組織模式，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。

03 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》發(fā)布

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，此次資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架調(diào)整，將施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

其中，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)；取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)；保留原有12類施工總承包資質(zhì)；施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。

專業(yè)承包資質(zhì)保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。