龍文宇

（四川鐵科建設(shè)監(jiān)理有限公司 四川成都 610000）

在對我國鐵路工程監(jiān)督管控的過程中，不能將其定義為定期與某個階段的監(jiān)管工作，而是對整個工程過程實施管控，只有這樣才能確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的全面提升。在監(jiān)督管控的過程中會存在一些不確定性因素，導(dǎo)致施工極易出現(xiàn)施工安全問題，這就需要監(jiān)管部門采取有效措施預(yù)防，并且在此基礎(chǔ)上提升監(jiān)管質(zhì)量。此外，在對鐵路工程監(jiān)管過程中主要有方案選擇、施工圖設(shè)計以及竣工驗收等工作，需要監(jiān)管部門對各項工作做好監(jiān)管，只有這樣才能確保鐵路建設(shè)工程項目質(zhì)量的提升，也為我國鐵路行業(yè)的較快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 鐵路工程項目特點

在鐵路工程施工的過程中，主要表現(xiàn)為專業(yè)性強、工藝復(fù)雜以及質(zhì)量要求高等特點，由于在鐵路施工過程中有較多的施工項目，比如橋梁架設(shè)、軌道鋪設(shè)以及人員配備等相關(guān)工作，需要對各方面資源進行整合與利用，同時還需要具備先進的施工技術(shù)與財力支持，只有這樣才能使鐵路施工工程質(zhì)量得到提升[1]。

2 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與管控原則

2.1 質(zhì)量第一的原則

在鐵路施工的過程中，首先需要確保施工質(zhì)量，主要因為鐵路運行直接關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，應(yīng)遵循質(zhì)量第一原則。在此過程中與施工工期、成本有較大關(guān)聯(lián)，這就需要避免一些施工企業(yè)為了經(jīng)濟利益偷工減料或者提前竣工的情況發(fā)生。監(jiān)理部門在對其進行監(jiān)管的過程中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，需要監(jiān)督施工企業(yè)重新施工，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

2.2 以人為本的原則

在鐵路工程施工的過程中，還應(yīng)遵循以人為本原則，主要因為人是生產(chǎn)的主體，不管是項目決策還是勘察，都需要通過人的思維與行為來完成，具體而言便是鐵路工程施工有施工者、管理者以及執(zhí)行者等共同完成。此外，在施工期間應(yīng)使整個施工項目中的各個施工環(huán)節(jié)達到一定施工要求，在此過程中將責任劃分到人，并且在此基礎(chǔ)上對工程施工過程做好記錄，確保各個施工環(huán)節(jié)有各自的負責人，若出現(xiàn)施工問題由負責人負責，同時對施工中的質(zhì)量問題采取有效的措施解決[2]。

2.3 質(zhì)量標準的原則

鐵路工程在施工的過程中，應(yīng)當遵守質(zhì)量標準原則，這是確保施工質(zhì)量提高的重要前提，需要通過規(guī)范、標準的流程進行檢驗，在此過程中應(yīng)當確保規(guī)范標準的流程具有較高的合理性與可行性，這在較大程度上會對施工項目質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。由此可以看出，在行鐵路施工的過程中，遵循質(zhì)量標準尤為重要。此外，在施工的過程中還應(yīng)考慮風(fēng)險因素與一些客觀影響因素，并在此基礎(chǔ)上制定與目標相協(xié)調(diào)的質(zhì)量標準，以此使所有構(gòu)成要素均能夠達到相應(yīng)標準，確保施工風(fēng)險降至最低，從而為鐵路施工項目質(zhì)量的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

3 鐵路建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范

目前我國在進行鐵路建設(shè)過程中，監(jiān)督部門中的立法存在一些問題，導(dǎo)致監(jiān)督效果較差，主要因為我國鐵路建設(shè)法規(guī)出臺相對較晚，并且一些規(guī)范性條文很難適應(yīng)我國建筑工程的發(fā)展速度。此外，一些基礎(chǔ)性條文與國際鐵路建設(shè)施工慣例之間存在一些沖突，導(dǎo)致在監(jiān)督的過程中無依據(jù)情況，致使鐵路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督存在不規(guī)范問題，這對鐵路建設(shè)質(zhì)量的提高會造成較大影響。

3.2 監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

在鐵路建設(shè)施工的過程中，由于施工工期較長，并且投入人力物力較大，同時政府部門對其進行管理的內(nèi)容比較多，導(dǎo)致相關(guān)法律法規(guī)很難準確執(zhí)行，致使操作性較差，無法滿足施工質(zhì)量規(guī)范要求，最終使鐵路建設(shè)過程中成本提高，在一些情況下出現(xiàn)工期延長等問題[3]。此外，在一些經(jīng)濟發(fā)展速度較慢的地區(qū)，鐵路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作主要是通過質(zhì)檢站實施管理，在此過程中會存在一些作弊的情況發(fā)生，這在較大程度上使鐵路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作無法順利進行。

3.3 監(jiān)督管理權(quán)責不明確

在鐵路建設(shè)的過程中還存在質(zhì)量監(jiān)督、權(quán)責不明確問題，主要是因為主管部門自身存在交叉管理，同時鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督主體依然以聘任的監(jiān)督公司來完成，導(dǎo)致主管部門對監(jiān)督工作重視度不夠，聘任的監(jiān)督企業(yè)不敢過多參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作，致使施工質(zhì)量存在不同程度的降低。

4 鐵路建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的控制要點

4.1 優(yōu)化設(shè)計方案

在鐵路施工的過程中，一些施工環(huán)節(jié)易出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)生質(zhì)量問題的一個重要原因是施工方案存在不同程度的偏差，導(dǎo)致一些程序會對正常施工進度產(chǎn)生較大影響，從而不利于施工質(zhì)量的提高。為此，在此過程中應(yīng)當對施工方案進行不斷的優(yōu)化，并且達到一定的施工標準。此外，在設(shè)計線路圖紙的過程中，需要全面考慮相關(guān)影響因素，同時實施多方審查，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計中的一些問題，并采取針對性解決方案。此外，在對方案進行優(yōu)化的過程中，需要對整體布局設(shè)計實施全面把握，同時科學(xué)合理地處理一些細節(jié)，只有這樣才能確保問題從根源上解決。

4.2 原材料質(zhì)量控制

原材料是施工中重要的物資，其質(zhì)量直接決定鐵路工程的施工質(zhì)量。為此，監(jiān)管企業(yè)在工作的過程中，應(yīng)當確保原材料采購質(zhì)量符合施工標準，這對施工質(zhì)量的提高具有較大促進作用。在采購原材料的過程中，應(yīng)當從國家規(guī)定的企業(yè)購買，監(jiān)管人員需要對采購的原材料質(zhì)量進行全面的檢測，確保各項指標符合施工要求后才能進場施工。同時還應(yīng)對進場前的原材料進行抽樣檢查，并且對廠商提供的質(zhì)檢報告與合格證明實施核檢，只有這樣才能使原材料質(zhì)量有較好的保證。

4.3 施工前準備工作

在施工之前，準備工作尤為重要，是后期施工順利開展的基礎(chǔ)，因此應(yīng)當做好施工之前的準備工作。首先，相關(guān)人員需要對當?shù)厮|(zhì)環(huán)境實施全面考察，并據(jù)此合理調(diào)整施工中的一些事項。其次，施工企業(yè)作為鐵路施工的主辦方，應(yīng)當在施工之前準備好機械、施工人員以及法律文件等，監(jiān)理單位需要對施工之前的各個環(huán)節(jié)要素進行嚴格檢查，只有確保準備工作完成后才能開展施工，為施工環(huán)節(jié)順利進行奠定良好的基礎(chǔ)。再次，還應(yīng)對施工人員資質(zhì)進行嚴格審查，并且由相關(guān)部門審批備案，沒有專業(yè)證明書或者合格證需要替換施工企業(yè)。在對人員進行組織配備的過程中，應(yīng)當實現(xiàn)鐵路工程項目的預(yù)控，這在較大程度能夠確保施工過程中施工成本的降低，這對提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益具有較大促進作用。

4.4 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管

在對鐵路施工過程中，質(zhì)量監(jiān)管尤為重要，能夠避免施工企業(yè)在施工期間出現(xiàn)作弊的情況發(fā)生，這就需要以精細化管理為理念，實施全過程質(zhì)量監(jiān)督控制，以此確保監(jiān)管質(zhì)量的提高。在此過程中，施工企業(yè)還應(yīng)對施工現(xiàn)場進行全面檢查，對于一些不符合施工工序環(huán)節(jié)應(yīng)現(xiàn)場指出并改正，這對施工的順利進行具有較大促進作用[4]。此外，還應(yīng)嚴格把關(guān)現(xiàn)場質(zhì)量，以此避免安全隱患的發(fā)生，以此為鐵路工程施工質(zhì)量的提高奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)根據(jù)施工方案施工，嚴格檢查各施工環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)不合格情況，拒絕進入下一道工序。

5 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路行業(yè)在發(fā)展的過程中規(guī)模不斷擴大，并且施工工藝逐漸復(fù)雜，使施工質(zhì)量在一些情況下很難得到保證，這就需要通過監(jiān)管部門對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督與管控，并且在此過程中制定科學(xué)的管理制度，同時采用現(xiàn)代化管理理念，以此使鐵路工程項目順利開展，也為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。